還要努力提升我國(guó)航空應(yīng)急救援裝備制造能力。國(guó)家加大支持,，優(yōu)先發(fā)展一批重載,、遠(yuǎn)程,、高原,、多用途救援飛機(jī)平臺(tái)，著力發(fā)展智能化,、無人化,、精準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)。

（五）全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)安能安全環(huán)保部部長(zhǎng)張利榮：

應(yīng)重構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律體系

結(jié)合這次新冠肺炎疫情及以往重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中暴露出的短板,，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)張利榮提出,，要系統(tǒng)重構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律體系框架,。

張利榮經(jīng)過廣泛查證發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面的法律,，綜合的有《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,，單項(xiàng)的有《防洪法》《防震減災(zāi)法》《消防法》《傳染病防治法》等，還有《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī),。

在張利榮看來,，這些法律法規(guī)較好地為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供了支撐和保障，但由于是不同歷史時(shí)期單獨(dú)制定的,，未能形成體系,，相互之間的耦合協(xié)同不規(guī)范,，系統(tǒng)性,、整體性,、科學(xué)性不足，一些領(lǐng)域至今尚未立法,，法律缺項(xiàng)較多,。

張利榮認(rèn)為，光靠修訂《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》已經(jīng)不能滿足形勢(shì)需要,，必須重構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律體系架構(gòu),。他建議，從總體規(guī)劃視角,，建立“緊急狀態(tài)法+分類應(yīng)對(duì)法+單項(xiàng)法律法規(guī)”的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律體系架構(gòu),。

“具體來說，就是將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》修訂升級(jí)為緊急狀態(tài)法（也可稱應(yīng)急法或突發(fā)事件緊急應(yīng)對(duì)法）,，讓其成為一部突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)銜法律,、基礎(chǔ)法律?！睆埨麡s說,，建立分區(qū)域、分級(jí)別,、分類型的緊急狀態(tài)規(guī)制,，在法律上授予各級(jí)政府為應(yīng)對(duì)本區(qū)域重大突發(fā)事件發(fā)布權(quán)限內(nèi)的緊急狀態(tài)令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，依法分類別采取有效應(yīng)對(duì)措施,，明確各相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律職責(zé)，形成網(wǎng)絡(luò)化立體化的管控體系,，同時(shí)保障緊急狀態(tài)下公民的相應(yīng)權(quán)利,。