在大化縣大化鎮(zhèn)百秀肉牛養(yǎng)殖場內,貧困戶陸鳳愛正在喂養(yǎng)肉牛,。(資料圖片)
“石山面積占全縣的90.1%,,石漠化嚴重,,人均耕地面積不足0.8畝,,局部地區(qū)不足0.3畝,大多都是從石頭縫里開掘出的東一塊西一塊的‘望天地’,?!睆V西大化瑤族自治縣縣委書記楊龍文這樣形容大化這片土地。
當前,,大化縣還有未脫貧貧困村24個,,要啃的“硬骨頭”很多。如何在大石山區(qū)惡劣的自然條件下突破產(chǎn)業(yè)扶貧長期難以突破的瓶頸,?大化提出了“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,。
讓貧困戶擰成一股繩
直到2018年以前,大化主要采取的模式是將產(chǎn)業(yè)獎補資金直接發(fā)放給貧困戶,,由貧困戶自主支配使用,。
比如,大化縣有養(yǎng)殖脂肪含量少,、口感鮮嫩的七百弄雞傳統(tǒng),,2016年該縣正式啟動七百弄雞的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。在產(chǎn)業(yè)化初期,,曾把雞苗免費發(fā)給貧困戶,,補貼資金也直接發(fā)到戶,但大石山區(qū)里的多數(shù)少數(shù)民族群眾缺乏養(yǎng)殖,、防疫等技術,,相關部門也很難全面培訓,導致雞容易生病,、成活率低,。同時,,有些農(nóng)戶養(yǎng)了一段時間后不養(yǎng)了,將雞舍拆除,,造成資產(chǎn)流失,。
“深度貧困地區(qū)群眾多數(shù)勞動能力較弱,靠貧困戶單打獨斗不行,,要想辦法把他們組織起來,。”楊龍文說,。
“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”就是把群眾組織起來,,走規(guī)模化,、集約化道路?!奥?lián)建聯(lián)養(yǎng)”的特點主要體現(xiàn)在“四聯(lián)”上:一是鄉(xiāng)村組織聯(lián)引,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負責組織各村黨組織深入調研,做好項目規(guī)劃,,指導各村選準項目,,加強扶貧種養(yǎng)場的水、電,、路等配套設施建設,。各村黨組織結合本村資源優(yōu)勢,選準產(chǎn)業(yè)項目,,做好規(guī)劃布局,。二是多戶合作聯(lián)建。村屯黨組織強化農(nóng)戶自主合作,,以農(nóng)戶自主聯(lián)建模式,,帶動貧困群眾走市場化、規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,,有效增強自我“造血”功能。三是共管輪值聯(lián)養(yǎng),。每個聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點聘請一名管理員,,負責該點的建設管理工作,貧困戶在管理員的統(tǒng)一管理下輪流出工,,若貧困戶因事因病不能出工出力的,,可委托他人或出資請人代替其出工出力。四是效益分配聯(lián)享,。產(chǎn)品出售后,,扣除種苗,、飼料、水電,、藥品,、管理員補助、場地租金等養(yǎng)殖成本,,剩余利潤以“鄉(xiāng)村組織引導,、參與群眾商議”按戶分配,并提留一定比例利潤作為村集體經(jīng)濟收入和聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點維護資金,,以保障聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點可持續(xù)發(fā)展,。