在大化縣大化鎮(zhèn)百秀肉牛養(yǎng)殖場內(nèi),貧困戶陸鳳愛正在喂養(yǎng)肉牛,。(資料圖片)
“石山面積占全縣的90.1%,,石漠化嚴(yán)重,人均耕地面積不足0.8畝,,局部地區(qū)不足0.3畝,,大多都是從石頭縫里開掘出的東一塊西一塊的‘望天地’?!睆V西大化瑤族自治縣縣委書記楊龍文這樣形容大化這片土地。
當(dāng)前,,大化縣還有未脫貧貧困村24個(gè),,要啃的“硬骨頭”很多。如何在大石山區(qū)惡劣的自然條件下突破產(chǎn)業(yè)扶貧長期難以突破的瓶頸,?大化提出了“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,。
讓貧困戶擰成一股繩
直到2018年以前,大化主要采取的模式是將產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接發(fā)放給貧困戶,,由貧困戶自主支配使用,。
比如,大化縣有養(yǎng)殖脂肪含量少,、口感鮮嫩的七百弄雞傳統(tǒng),,2016年該縣正式啟動七百弄雞的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖,。在產(chǎn)業(yè)化初期,曾把雞苗免費(fèi)發(fā)給貧困戶,,補(bǔ)貼資金也直接發(fā)到戶,,但大石山區(qū)里的多數(shù)少數(shù)民族群眾缺乏養(yǎng)殖、防疫等技術(shù),,相關(guān)部門也很難全面培訓(xùn),,導(dǎo)致雞容易生病、成活率低,。同時(shí),,有些農(nóng)戶養(yǎng)了一段時(shí)間后不養(yǎng)了,將雞舍拆除,,造成資產(chǎn)流失,。
“深度貧困地區(qū)群眾多數(shù)勞動能力較弱,靠貧困戶單打獨(dú)斗不行,,要想辦法把他們組織起來,。”楊龍文說,。
“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”就是把群眾組織起來,,走規(guī)模化,、集約化道路,。“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“四聯(lián)”上:一是鄉(xiāng)村組織聯(lián)引,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé)組織各村黨組織深入調(diào)研,,做好項(xiàng)目規(guī)劃,指導(dǎo)各村選準(zhǔn)項(xiàng)目,,加強(qiáng)扶貧種養(yǎng)場的水,、電、路等配套設(shè)施建設(shè),。各村黨組織結(jié)合本村資源優(yōu)勢,,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做好規(guī)劃布局,。二是多戶合作聯(lián)建,。村屯黨組織強(qiáng)化農(nóng)戶自主合作,以農(nóng)戶自主聯(lián)建模式,,帶動貧困群眾走市場化,、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,,有效增強(qiáng)自我“造血”功能,。三是共管輪值聯(lián)養(yǎng),。每個(gè)聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)聘請一名管理員,負(fù)責(zé)該點(diǎn)的建設(shè)管理工作,,貧困戶在管理員的統(tǒng)一管理下輪流出工,,若貧困戶因事因病不能出工出力的,可委托他人或出資請人代替其出工出力,。四是效益分配聯(lián)享,。產(chǎn)品出售后,扣除種苗,、飼料,、水電、藥品,、管理員補(bǔ)助,、場地租金等養(yǎng)殖成本,剩余利潤以“鄉(xiāng)村組織引導(dǎo),、參與群眾商議”按戶分配,,并提留一定比例利潤作為村集體經(jīng)濟(jì)收入和聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)維護(hù)資金,以保障聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展,。