廣西壯族自治區(qū)百色市西林縣,，位于桂滇黔交界處,，是國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，也珠江重要的水源涵養(yǎng)地之一。但由于地處群山環(huán)繞間,，交通不暢,、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，多年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終處于落后狀態(tài),，是國定貧困縣之一,。據(jù)統(tǒng)計，2015年底西林縣共有44個貧困村（其中深度貧困村20個）,，建檔立卡貧困人口48147人,，貧困發(fā)生率為33.23%。

近年來,，深圳市羅湖區(qū)通過實施全方位的對口幫扶,，瞄準(zhǔn)西林縣社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，從教育,、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)等多個維度精準(zhǔn)施策，東西協(xié)作,，與西林縣攜手打響脫貧攻堅戰(zhàn),。2016年以來，截止目前羅湖區(qū)累計投入幫扶資金1.5767375億元,，實施項目達(dá)到36個,，涵蓋教育、醫(yī)療,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，覆蓋全縣44個貧困村,，受益建檔立卡貧困人口32897人（次）。

在兩地的共同努力下,，到2019年底,，西林縣已經(jīng)累計脫貧38個貧困村49456人，貧困發(fā)生率降至0.41%,。2019年4月24日,，廣西壯族自治區(qū)正式批復(fù)同意西林縣整體脫貧摘帽。

教育先行點亮發(fā)展前路

在西林縣羅湖實驗小學(xué)碑記上有這么一句話：“化民成俗,，其必由學(xué),。西林發(fā)展，教育當(dāng)先,?！蓖癸@出了兩地對扶貧扶智的重視。教育扶貧也是阻斷貧困代際傳遞的基石。2019年9月,，深圳市,、羅湖區(qū)投入4000多萬元共建的西林縣羅湖實驗小學(xué)正式招生辦學(xué)。目前在校學(xué)生2279人,，建檔立卡貧困戶子女1697人,，留守兒童501人。

圖為西林縣羅湖實驗小學(xué)校門,。文陽洋攝

從縣城沿著迎賓路向南2公里，便來到了西林縣羅湖實驗小學(xué),。首先映入眼簾的是融合了當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣男ｉT,，風(fēng)格古樸、莊嚴(yán)典雅,?！拔覀冞@個校門是模仿北大校門建的，想讓孩子從小就立下‘上北大’的志向,。校門上融進(jìn)了西林縣少數(shù)民族的文化元素,，如壯族的銅鼓圖騰?！鄙钲谑辛_湖區(qū)派駐西林縣干部,、西林縣教育局副局長兼西林縣羅湖實驗小學(xué)名譽(yù)校長劉文陽告訴記者。

“我們過來就是想通過深圳先進(jìn)的辦學(xué)理念引導(dǎo)這邊教育發(fā)展,。學(xué)校的辦學(xué)理念是‘東西合璧,、樂學(xué)達(dá)志’，期望讓這里成為孩子們學(xué)習(xí)的樂園,。”據(jù)劉文陽介紹,，學(xué)校占地面積達(dá)50466平方米,，建設(shè)水準(zhǔn)與深圳持平，教室里電子屏,、電腦等信息化設(shè)備一應(yīng)俱全,。硬件全都比照羅湖區(qū)的學(xué)校來，甚至更新,、更好,。老師則是從縣鄉(xiāng)中擇優(yōu)選拔錄取的,。目前擁有專任教師119人（含支教3人）,。

圖為深圳市羅湖區(qū)的支教老師,、西林縣羅湖實驗小學(xué)副校長李極波正在上數(shù)學(xué)課。文陽洋攝

“通過一個多學(xué)期的教育,，孩子們在學(xué)習(xí)上、生活上都發(fā)生了巨大的變化,。”來自深圳市羅湖區(qū)的支教老師,、西林縣羅湖實驗小學(xué)副校長李極波告訴記者,，這邊的學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、知識儲備少的問題,。因此,，我們在教學(xué)上要放慢教學(xué)進(jìn)度,、用簡單有趣的方式講解，并通過結(jié)合他們生活實際,，拉近學(xué)習(xí)與生活的距離,，讓學(xué)生更易接受、吸收知識,。在生活上,，孩子們剛來的時候各項習(xí)慣不那么規(guī)范。為此,，我們制定了一項“做十好少年”的制度,，從走好路、讀好書,、說好話,、睡好覺,、交好友等十個方面著手引導(dǎo)學(xué)生，并結(jié)合每個月評選給予鼓勵,。

12歲的苗族學(xué)生楊戀告訴記者，“以前在村學(xué)校上學(xué),，場地很小。來到這里以后,，有大操場可以活動,，學(xué)習(xí)條件很好,，成績也提高了,。我比較喜歡這邊老師,，因為心情不好的時候，能去找老師聊天,，說自己的心里話,?！?/p>

圖為西林縣羅湖實驗小學(xué)舉行升國旗儀式,。文陽洋攝

為了鞏固義務(wù)教育保障，西林縣羅湖實驗小學(xué)還出臺了控輟保學(xué)工作方案,，成立了專門的控輟保學(xué)辦公室,。據(jù)控輟保學(xué)辦公室主任羅農(nóng)武介紹，學(xué)校通過定期開展送教下鄉(xiāng),、家校聯(lián)動,、義務(wù)教育政策宣講、定期家訪等多項活動,，效果十分明顯,，老師們的思想意識也大幅提高，部分有輟學(xué)意向的同學(xué)們也在學(xué)校的幫扶和引導(dǎo)下重返校園,。

醫(yī)療改革共享健康成果

54歲的劉先生,，在2019年底的一天晚上，突發(fā)腦梗,，被緊急送往西林縣人民醫(yī)院進(jìn)行溶栓手術(shù),，如今已經(jīng)恢復(fù)如常?！澳翘煳冶凰偷结t(yī)院的時候,，正好遇到羅湖的專家在，及時順利地進(jìn)行了手術(shù),。如果在以前,，我這樣的要送去百色治療，即便路況好,，開車也要三四個小時,，那樣就來不及了?！眲⑾壬嬖V記者,。

“腦梗病人的救治窗口期為4個小時，超過這個時間治療的話,，病人術(shù)后即使恢復(fù)也很可能會留下嚴(yán)重的后遺癥,，影響今后的生活質(zhì)量?！鄙钲谑辛_湖區(qū)支援醫(yī)生,、西林縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主治醫(yī)師王展波說，“在西林當(dāng)?shù)?，由于?dāng)?shù)乩习傩盏纳钆c飲食習(xí)慣,，腦梗、心梗發(fā)病率相對較高,。以前這邊大多采取藥物等治療手段,，效果不佳。但如將病人送往百色,，路上時間太長,。于是我們帶來了溶栓技術(shù)，并通過定期對當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),，希望把這個技術(shù)留下來,。”

將溶栓技術(shù)引入西林縣只是羅湖區(qū)對口醫(yī)療幫扶的一個縮影,。據(jù)羅湖區(qū)中醫(yī)院援派西林縣醫(yī)療隊隊長王寧介紹,，羅湖區(qū)采取“分批次幫扶、成建制輸出”的辦法，先后6批次選派50多名醫(yī)療專家到西林支醫(yī),，并通過幫扶打造了泌尿外科,、婦產(chǎn)科、神經(jīng)內(nèi)科以及麻醉科四個重點?？?，解決了當(dāng)?shù)睾艽笠徊糠值某Ｒ姴　⒍喟l(fā)病,、疑難病的問題。截止目前,，醫(yī)療隊在西林參與和主導(dǎo)的手術(shù)有700多臺,，提出了118條合理化建議，參與了150多例疑難病例討論,。

“幫扶過程中最讓人感動的是當(dāng)?shù)貙,？颇芰Φ奶嵘,！蓖鯇幈硎?，以前很多需要去百色看的病，現(xiàn)在在縣醫(yī)院就能很好的治療,。如以前西林很多婦女都要去百色生孩子,。包括來回的奔波、路途住宿的費(fèi)用,，都給老百姓帶來了很大的負(fù)擔(dān),。通過幫扶，現(xiàn)在基本上西林的生育能在本地得到很好地解決,，這讓當(dāng)?shù)匕傩蔗t(yī)療的獲得感增強(qiáng)了很多,。

值得關(guān)注的是，羅湖的醫(yī)療幫扶還體現(xiàn)在醫(yī)療體制機(jī)制改革中,。王寧表示,，羅湖醫(yī)院集團(tuán)通過從體制到機(jī)制的改變、從物力到人力的改變,、從分散到集中的改變,，創(chuàng)新幫扶的思維模式，將“羅湖醫(yī)改”模式,，在西林縣進(jìn)行嫁接,、推廣，基本實現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng),、大病不出縣”目標(biāo),。通過幫扶，西林縣醫(yī)院的門診量2019年比2017年增長了2萬多人次，住院病人量增加了近3000人次,，手術(shù)增加了400多臺,，縣醫(yī)院業(yè)務(wù)收入比例增長了63.2%。

西林縣公立醫(yī)院集團(tuán)常務(wù)副院長兼西林縣中醫(yī)院院長黃軍科表示,，西林縣依照深圳的模式,，成立了西林縣公立醫(yī)院集團(tuán)。參考羅湖區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,，組建了縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體,，將整個縣的醫(yī)療資源、醫(yī)療設(shè)備,、人力資源,、財務(wù)統(tǒng)籌到大盤子里，統(tǒng)一管理,，避免出現(xiàn)各自為政,、各自發(fā)展的局面，極大地節(jié)約了醫(yī)療資源,，提高了效率,。目前，西林縣公立醫(yī)院集團(tuán)囊括了縣人民醫(yī)院,、中醫(yī)院和婦幼保健院三家縣級醫(yī)院,，以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，共計14個醫(yī)療機(jī)構(gòu),。集團(tuán)成立后,，還將醫(yī)療資源下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，逐步實現(xiàn)分級診療,。

產(chǎn)業(yè)合作提升造血功能

讓貧困群眾在相對短的時間內(nèi)通過產(chǎn)業(yè)脫貧,，同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固，持續(xù)增收,，筑牢脫貧根基,，是羅湖-西林扶貧協(xié)作的靶向目標(biāo)?？v觀西林當(dāng)?shù)刭Y源特點,，空氣潔凈、森林覆蓋率高,、蜜源豐富,，非常適合蜂蜜養(yǎng)殖。同時,，蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)上手簡單,、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)收益見效較快,。

圖為西林縣裕德蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社沿山路旁而置的蜂箱,。本報記者楊陽騰攝

近年來,，羅湖、西林共投入1413.57萬元推動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，通過群眾領(lǐng)養(yǎng)和“公司+農(nóng)戶”方式,，養(yǎng)殖蜂群19000箱；并通過推廣新型養(yǎng)蜂技術(shù),，明確企業(yè)“保價收購”,，開發(fā)“山兒寶”系列蜂蜜產(chǎn)品，拓寬市場和線上銷售,，在西林當(dāng)?shù)匾殉醪叫纬闪损B(yǎng)殖,、加工、銷售蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條,，直接帶動848戶2858人脫貧，成為帶動群眾奔康致富的甜蜜產(chǎn)業(yè),。

在位于西林縣八達(dá)鎮(zhèn)紅星村平用屯渭鮮溝頂?shù)闹腥A蜜蜂養(yǎng)殖核心示范基地,，平用屯村民、西林縣裕德蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社長黃虎的養(yǎng)蜂事業(yè)正如火如荼地進(jìn)行著：“我在這里有400多畝的土地,，租了100多只蜂箱,，每一只租金由羅湖區(qū)補(bǔ)貼420元，自己只要出100元,。另外,，這邊還有600箱有編號的蜂箱是幫助貧困戶做代養(yǎng)的。代養(yǎng)的蜂箱打到蜜后,，會按比例給貧困戶分紅,。”

圖為養(yǎng)蜂專家韋庭秋在西林縣裕德蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社查看蜜蜂生長情況,。本報記者楊陽騰攝

“以前我就是種田，種甘蔗,、蔬菜,、芭蕉。2018年以后,，在羅湖的幫扶下,，不斷學(xué)習(xí)新式養(yǎng)蜂法，逐步擴(kuò)大養(yǎng)蜂的規(guī)模,?！秉S虎告訴記者,，在養(yǎng)蜂專家韋庭秋的指導(dǎo)下，他將老式木桶蜂箱換成了活光的蜂箱,，可以隨時打開蓋子,，查看蜜蜂的活動和情況；并用搖蜜機(jī),，替代了以往“毀巢取蜜”的方式,。“這幾年我慢慢了解了蜜蜂的生活習(xí)性,，找到了與蜜蜂的相處之道,。我自己也成長為西林縣蜂業(yè)協(xié)會會長了?！?/p>

“我是一個嘗到甜頭的人,。”黃虎表示,，養(yǎng)蜂不占地方,、投資小、見效益快,，粗放式管理也可以,。蜜蜂個頭雖小，但到一定規(guī)模后,，收益很不錯,。去年生產(chǎn)出了1萬多斤的蜂蜜。從我這里批發(fā)原蜜,，1斤價格在35元左右,。如今我只想安安穩(wěn)穩(wěn)搞生產(chǎn)。未來如有機(jī)會,，還想繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,，把基地搞好。

圖為佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長黃崇粦在介紹粵桂扶貧協(xié)作食用菌項目的情況,。本報記者楊陽騰攝

多元化的產(chǎn)業(yè)才能讓群眾有更多的脫貧路子。近年來,，羅湖區(qū)還與西林縣積極共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),，引進(jìn)企業(yè)，意向投資總額達(dá)2.55億元,。從紅星村出發(fā)往東北方向前行20公里,，來到八達(dá)鎮(zhèn)龍保村，粵桂扶貧協(xié)作食用菌項目——西林縣八達(dá)鎮(zhèn)佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司食用菌產(chǎn)業(yè)示范園便建設(shè)于此,。

據(jù)佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長黃崇粦介紹,，產(chǎn)業(yè)園建于2019年6月,，核心區(qū)規(guī)劃用地面積100畝，拓展區(qū)500畝,，輻射區(qū)1200畝,，通過“公司+村集體+基地+農(nóng)戶”的新型管理模式，建立起了“產(chǎn),、供,、銷”一條龍產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。農(nóng)戶通過參與項目建設(shè),，接受技術(shù)培訓(xùn),，可較快地提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平，村集體通過參與項目建設(shè),，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,，增強(qiáng)扶貧力度。目前,，產(chǎn)業(yè)園已帶動貧困戶23戶,，涉及貧困人數(shù)98人。

圖為佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長黃崇粦在介紹粵桂扶貧協(xié)作食用菌項目的情況,。本報記者楊陽騰攝

“公司目前在龍保村和坡皿村分別建有基地，其中龍保村基地總共建了27個大棚,。目前，產(chǎn)業(yè)園主要種植品種為香菇,?！秉S崇粦告訴記者，西林的氣候與環(huán)境非常適合食用菌的種植,，種出來的品質(zhì)也很高,。同時，食用菌也是種植周期短,、見效快,、附加值高的產(chǎn)品。一般而言,，一年半時間可以種植三季,。鮮貨產(chǎn)量一年可達(dá)30萬斤，每斤批發(fā)價在6元左右,，主要銷往南寧,、廣東。為增加產(chǎn)品附加值,，公司目前還在產(chǎn)業(yè)園配套了一臺烘干機(jī),，每天可供給800斤干香菇,。干貨批發(fā)價在每斤80元左右。對于已經(jīng)無法繼續(xù)種植的菌棒,，還可繼續(xù)賣給當(dāng)?shù)毓r(nóng),，進(jìn)行加工處理成為生態(tài)綠色肥料。

為了進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，羅湖區(qū)還瞄準(zhǔn)西林現(xiàn)代物流體系短板,，以消費(fèi)扶貧為抓手，以打通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條為關(guān)鍵,，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接,，協(xié)助西林構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的供給渠道；并依托沃爾瑪,、華潤萬家,、深圳海吉星農(nóng)批、萬國匯等大型批發(fā)零售平臺推廣西林特色產(chǎn)品,，推動西林砂糖桔等一批特色產(chǎn)品進(jìn)入深圳市場,；依靠深圳點籌網(wǎng)、本來生活網(wǎng)等電商實施“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)扶貧,。