四是強(qiáng)化縣級(jí)基本財(cái)力保障,，引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)投入向貧困地區(qū),、貧困群眾傾斜,。引導(dǎo)“兩不愁,、三保障”相關(guān)的教育,、醫(yī)療,、農(nóng)村危房改造等方面資金,，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利,、交通,、生態(tài)等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū),、貧困人口傾斜，推動(dòng)解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題,。

五是千方百計(jì)拓寬資金渠道及措施,，形成大扶貧格局。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和貼息引導(dǎo),，支持地方多渠道籌集易地扶貧搬遷資金近6000億元,。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策籌資1896億元，拓寬脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興資金渠道,。通過(guò)貸款貼息,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，截至2020年6月底,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放扶貧小額信貸6000多億元,。通過(guò)設(shè)立光伏扶貧補(bǔ)貼目錄，優(yōu)先兌付光伏扶貧補(bǔ)貼,，使270萬(wàn)貧困戶(hù)受益,。

創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)財(cái)稅政策體系

一是推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。試點(diǎn)工作由財(cái)政部牽頭,，將中央13個(gè)部門(mén)管理的包含財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在內(nèi)的20項(xiàng)涉農(nóng)資金的配置權(quán)完全交給832個(gè)貧困縣,，由貧困縣因地制宜自主統(tǒng)籌安排資金項(xiàng)目，聚焦短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力,，有關(guān)部門(mén)和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途,。原則上用于貧困地區(qū)、貧困人口的資金增幅不低于該項(xiàng)資金的平均增幅,，不少省級(jí)財(cái)政部門(mén)拿出自有財(cái)力確保了貧困縣整合資金增幅,。整合資金不得安排用于“負(fù)面清單”事項(xiàng)，包括但不限于：大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，醫(yī)療保障,，購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)保險(xiǎn)，償還債務(wù)或墊資等,。具體“負(fù)面清單”由省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定,。在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，整合試點(diǎn)工作取得了顯著成效,。2016—2020年6月,，全國(guó)832個(gè)貧困縣累計(jì)統(tǒng)籌整合使用各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金規(guī)模超過(guò)1.5萬(wàn)億元，縣年均整合資金規(guī)模超過(guò)3.6億元,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充足的“糧草軍需”和政策支撐,。2020年8月，貧困縣涉農(nóng)資金整合政策榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”,。