二

實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是推動(dòng)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)而鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵舉措,。

健全推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制,。黨的十九屆五中全會(huì)提出推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,；支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),；健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌,、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助,、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展等政策主張,，對于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特別是中西部地區(qū)加快發(fā)展,，意義十分重大，應(yīng)當(dāng)通過體制機(jī)制建設(shè)加以落實(shí)和推進(jìn),。

加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要分布在中西部地區(qū)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必然選擇,。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，涉及就業(yè),、社會(huì)保障,、社會(huì)融合,、城鄉(xiāng)配套改革等體制機(jī)制建設(shè)和政策創(chuàng)新,，應(yīng)通過深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策等措施,，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,。可借鑒東部地區(qū)經(jīng)驗(yàn),，吸取其他國家城鎮(zhèn)化的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)中西部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地,、就近城鎮(zhèn)化,。

實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出：“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程,?！薄笆奈濉睍r(shí)期正處在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期，要按照“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)脫貧農(nóng)戶收入穩(wěn)定增長,。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力,。脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)造的東西部協(xié)作和對口支援機(jī)制,、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制等舉措，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和完善,。