二

實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是推動脫貧地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，進而鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵舉措,。

健全推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。黨的十九屆五中全會提出推動西部大開發(fā)形成新格局,；支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè),；健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌,、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助,、區(qū)際利益補償?shù)葯C制,，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展等政策主張,，對于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特別是中西部地區(qū)加快發(fā)展,，意義十分重大，應當通過體制機制建設(shè)加以落實和推進,。

加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。我國農(nóng)村剩余勞動力主要分布在中西部地區(qū),，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進一步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、縮小城鄉(xiāng)差距、推動鄉(xiāng)村振興的必然選擇,。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，涉及就業(yè)、社會保障,、社會融合,、城鄉(xiāng)配套改革等體制機制建設(shè)和政策創(chuàng)新，應通過深化戶籍制度改革,，完善財政轉(zhuǎn)移支付,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策等措施，強化基本公共服務保障,?？山梃b東部地區(qū)經(jīng)驗，吸取其他國家城鎮(zhèn)化的相關(guān)經(jīng)驗教訓,，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，推動中西部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地、就近城鎮(zhèn)化,。

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。日前發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出：“脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,，做到扶上馬送一程?！薄笆奈濉睍r期正處在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期,，要按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧農(nóng)戶收入穩(wěn)定增長,。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。脫貧攻堅中創(chuàng)造的東西部協(xié)作和對口支援機制,、社會力量參與幫扶機制等舉措,，應繼續(xù)堅持和完善,。