讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民——寫在習近平總書記“4·19”重要講話發(fā)表一周年之際

這是一個新家園，是學習,、工作,、生活的新空間，也是獲取公共服務的新平臺,。

這是一股新動力,，代表新生產(chǎn)力、新發(fā)展方向,，在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。

一年前，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話,，審時度勢,、高瞻遠矚，勾勒出中國網(wǎng)信戰(zhàn)略的宏觀框架,，明確了中國網(wǎng)信事業(yè)肩負的歷史使命,，為深入推進網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略指明了前進方向，為國際互聯(lián)網(wǎng)治理提供了重要遵循,。

黨的十八大以來,，特別是近一年來，我國多措并舉、多方參與,，開創(chuàng)出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,、治理的新局面，實現(xiàn)了網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的新跨越,，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展,，造福國家和人民。

代表新生產(chǎn)力,、新發(fā)展方向,，為新常態(tài)注入新動力

“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力,，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為,。”一年前,，習近平總書記強調(diào),，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。

傳統(tǒng)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代也能有很好的發(fā)展空間。青島紅領(lǐng)集團本是傳統(tǒng)的服裝企業(yè),，近年來，借助信息化手段,，企業(yè)推出全球服裝定制供應商平臺,，實現(xiàn)了在大流水線上定制生產(chǎn)個性化產(chǎn)品、滿足客戶的個性化需求,，企業(yè)收入大幅提升,。

走進車間，眼前便是一個大數(shù)據(jù)工廠——量體采集數(shù)據(jù)下訂單,，訂單傳輸?shù)綌?shù)據(jù)平臺后,，系統(tǒng)會自動完成版型匹配，并傳輸?shù)缴a(chǎn)部門,。每一位工人都有一臺電腦識別終端,，所有流程的信息傳遞都在這上面進行。

“智能制造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域,?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長盧衛(wèi)認為，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的加速融合,，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大趨勢,。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布第３９次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，超四成企業(yè)開展在線銷售與采購，“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合加速,。越來越多的企業(yè)認為,，互聯(lián)網(wǎng)會在經(jīng)營制度、財務,、生產(chǎn)制造等方面發(fā)揮越來越大的作用,。

隨時以舉事，因資而立功,，用萬物之能而獲利其上,。

——黨的十八屆五中全會描繪了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來構(gòu)想：實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃,，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。

——網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會提出，“打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’”,。

——２０１７年２月,，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會議，審議通過《關(guān)于推進公共信息資源開放的若干意見》,，強調(diào)進一步強化信息資源深度整合,，進一步促進信息惠民，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)大國,、大市場優(yōu)勢,，促進信息資源規(guī)模化創(chuàng)新應用,，著力推進重點領(lǐng)域公共信息資源開放,，釋放經(jīng)濟價值和社會效應。

制造業(yè),、教育,、文化、醫(yī)療,、金融……各行各業(yè)的技術(shù)流,、資金流、人才流,、物資流隨著信息流整合優(yōu)化,，全要素生產(chǎn)率得以提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮著積極作用。

網(wǎng)絡信息帶給傳統(tǒng)經(jīng)濟的改變,，不僅僅是經(jīng)營和商業(yè)模式,，更深刻的是思維模式：惟創(chuàng)新者進,，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝,。

當一夜之間,，如雨后春筍般的共享單車涌入大街小巷；當“雙十二”活動吸引越來越多境外國家和地區(qū)參與,，北達北極圈,，南到新西蘭的螢火蟲洞；當中國“芯”超級計算機首獲世界冠軍,；當世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星騰空而起……中國的網(wǎng)信事業(yè)在整個社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,，中國的信息技術(shù)也正從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是中華民族的一個重要歷史機遇,，必須牢牢抓住,，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂?！卑⒗锇桶图瘓F董事局主席馬云說,，為了在核心技術(shù)上取得突破，阿里巴巴在云計算,、數(shù)據(jù)技術(shù)等領(lǐng)域已大規(guī)模投入,，并致力于使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更普惠，讓更多企業(yè)有這樣的能力,?！斑@是我們這一代人的歷史責任”。

讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感

網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展為了誰,？習近平總書記清晰地回答了這一根本性問題：“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”,。

今天的中國，網(wǎng)民規(guī)模達７．３１億,，其中手機網(wǎng)民６．９５億，增長率連續(xù)三年超過１０％,。網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展與13億多人民的工作和生活息息相關(guān),。

“十三五”期間，中國將以“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的理念引領(lǐng)發(fā)展,、推動變革。大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，目的就是要讓互聯(lián)網(wǎng)給全體人民帶來更多福祉,。

——“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,，推進精準扶貧、精準脫貧,，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),。”

在湖北省襄陽市荊州街小學的多媒體教室里,，年輕的英語老師站在攝像頭前,，給眼前屏幕上遠在襄陽保康縣油坊街小學的同學上課,，全程用英語與對方教室里的１０多個學生交流互動,。這給深居秦巴山區(qū)的油坊街小學帶來了實實在在的好處：貧困地區(qū)的孩子們也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

２０１６年,，網(wǎng)絡扶貧行動計劃深入實施,，由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧基金會聯(lián)合企業(yè)共同發(fā)起成立了網(wǎng)絡公益扶貧聯(lián)盟,，３．１萬個貧困村實現(xiàn)了寬帶建設和升級改造,，１５８個國家級貧困縣開展了電子商務進農(nóng)村綜合示范，“數(shù)字鴻溝”加快彌合,。

——“要適應人民期待和需求,，加快信息化服務普及，降低應用成本,，為老百姓提供用得上,、用得起、用得好的信息服務”,。

據(jù)統(tǒng)計,，截至２０１６年底，全國固定寬帶平均接入速率達４９Ｍｂｐｓ,；移動互聯(lián)網(wǎng)戶均接入流量是２０１４年１２月的５倍多,。２０１７年政府工作報告更是明確提出：年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,，降低國際長途電話費,。

——“百姓少跑腿、信息多跑路”,。

“現(xiàn)在住院報銷,、助學貸款等很多事不用出村就能辦，以前要花十天八天,，現(xiàn)在一天就能辦完,?！睂幭你y川市閩寧鎮(zhèn)原隆村村民田成林為這樣的高效率而感嘆。寧夏回族自治區(qū)信息化建設辦公室副主任文建國說,，辦件一旦受理就進入行政審批系統(tǒng),，所有流程在電子監(jiān)察狀態(tài)下運行，當事人也可全程跟蹤查詢,，真正做到“百姓少跑腿,、信息多跑路”。

２０１６年１２月,，國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,，提出著力滿足廣大人民群眾普遍期待和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵需要，重點突破,，推動信息技術(shù)更好服務經(jīng)濟升級和民生改善,；著力深化改革，全面優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,，為如期全面建成小康社會提供強大動力,。

——“網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好,，符合人民利益,。”

為了打擊違法犯罪行為,，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境,，２０１６年，相關(guān)部門相繼組織開展“凈網(wǎng)２０１６”專項行動,、“清朗”系列專項行動,，發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》重拳整治網(wǎng)絡直播亂象等，網(wǎng)絡生態(tài)進一步好轉(zhuǎn),，網(wǎng)絡空間日漸清朗,。

“網(wǎng)絡安全和信息化網(wǎng)信事業(yè)做得怎么樣，不能僅用簡單的技術(shù)指標來衡量了,，而是要看民眾從中獲得了什么,。”在復旦大學網(wǎng)絡空間治理研究中心副主任沈逸看來,，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為人類活動的第五疆域，習近平總書記從國家宏觀戰(zhàn)略的高度出發(fā),，深刻闡釋了網(wǎng)信事業(yè)的本質(zhì)特征,，即網(wǎng)信事業(yè)的人民性。

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全

互聯(lián)網(wǎng)是社會發(fā)展的新引擎,，也是國際競爭的新高地,；信息技術(shù)為人們帶來便利,，也伴隨著不少隱患：核心技術(shù)缺乏優(yōu)勢、網(wǎng)絡詐騙大案時有發(fā)生,、公民個人信息安全狀況堪憂,、全社會網(wǎng)絡安全意識亟待提高……

“網(wǎng)絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,，安全和發(fā)展要同步推進?！绷暯娇倳浽诙啻沃v話中反復強調(diào)網(wǎng)絡安全的重要性,。

早在２０１４年２月，習近平總書記就在中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上,，將網(wǎng)絡安全的重要性提升到了前所未有的高度,。“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”的論斷,，為之后一個時期的網(wǎng)絡安全建設各項工作提出了根本遵循,。在一年前的網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上，在中共中央政治局第三十六次集體學習時,，習近平總書記多次對網(wǎng)絡安全作出指示,，以更為豐富和精辟的論述，為網(wǎng)絡安全工作指明方向：

“樹立正確的網(wǎng)絡安全觀,。理念決定行動”,；

“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民,，維護網(wǎng)絡安全是全社會共同責任”,；

“加快提高網(wǎng)絡管理水平，加快增強網(wǎng)絡空間安全防御能力,，加快用網(wǎng)絡信息技術(shù)推進社會治理,，加快提升我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設網(wǎng)絡強國目標不懈努力”,；

……

方向已定,，號角吹響，各方正努力鑄就“牢不可破”的網(wǎng)絡安全防線,。

——治網(wǎng)之道,，法治為上。

２０１６年１１月７日,，我國網(wǎng)絡空間安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上高票獲得通過,，并將于２０１７年６月１日正式實施。

——興網(wǎng)之道,，標準為先,。

２０１６年８月,，中央網(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局,、國家標準委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強國家網(wǎng)絡安全標準化工作的若干意見》,，推動開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施保護、網(wǎng)絡安全審查,、大數(shù)據(jù)安全,、個人信息保護、新一代通信網(wǎng)絡安全,、互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品安全,、網(wǎng)絡安全信息共享等領(lǐng)域的標準研究和制定工作，統(tǒng)一權(quán)威的國家信息標準工作機制得以確立,。

——強網(wǎng)之道,，人才為重。

人才是網(wǎng)信安全的第一資源,。２０１６年６月,，中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委,、教育部等６部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡安全學科建設和人才培養(yǎng)的意見》,，推動開展網(wǎng)絡安全學科專業(yè)和院系建設，創(chuàng)新網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)機制等,。同年９月,，我國首次評選表彰“網(wǎng)絡安全杰出人才”，中國工程院院士沈昌祥獲此殊榮,。

——安網(wǎng)之道,，人民為本。

在２０１６年國家網(wǎng)絡安全宣傳周的活動中,，廣大公眾近距離接觸“全浸沒式液冷服務器”等大批網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的“國之重器”,，在互動體驗中提升網(wǎng)絡安全意識?！熬S護網(wǎng)絡安全需要讓每個人都成為參與者,，不當旁觀者，打擊網(wǎng)絡電信詐騙需要發(fā)動‘人民戰(zhàn)爭’,?！保常叮肮径麻L周鴻祎深有感觸。

面向２０３０,，“網(wǎng)絡空間安全”已被國家確立為電子信息領(lǐng)域的４個重大項目之一,；“網(wǎng)絡空間安全學院”在多所大學落地，第一批學生正在為建設網(wǎng)絡強國、維護網(wǎng)絡安全而日夜苦讀,；規(guī)劃面積４０平方公里的“國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地”已落戶武漢，產(chǎn)學研一體化的“中國網(wǎng)絡安全谷”不再停留于紙面……一個安全的國家網(wǎng)絡空間,，正在逐步鑄就,。

擴大國際“朋友圈”攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體

２０１７年３月１日，中國發(fā)布《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》,，用四項原則,、六大目標、九大行動計劃,，向世界清晰描繪了中國面向全球網(wǎng)絡空間的宏偉藍圖,，為“構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”提出中國主張。

“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,，推動國際社會越來越成為你中有我,、我中有你的命運共同體?！痹谝荒昵暗木W(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上,，習近平總書記如是說。而早在２０１５年,，他就提出,，“網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握,。各國應該加強溝通,、擴大共識、深化合作,，共同構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體,。”

網(wǎng)絡空間給人類帶來巨大機遇,，同時也帶來新的課題和挑戰(zhàn),。規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯,；不同國家和地區(qū)間的信息鴻溝仍在拉大,；國際網(wǎng)絡空間治理規(guī)則難以平衡反映世界各國，特別是廣大發(fā)展中國家的意愿和利益,；世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡犯罪,、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義活動等成為公害,，影響著全球互聯(lián)網(wǎng)均衡,、安全、可持續(xù)發(fā)展,。

面對新的機遇與挑戰(zhàn),，國際社會應攜起手來,，共同維護網(wǎng)絡空間和平、穩(wěn)定與繁榮,。近年來,，中國以和平發(fā)展、合作共贏為主題,，以構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體為目標,，就推動網(wǎng)絡空間國際交流合作提出中國主張，為破解全球網(wǎng)絡治理難題貢獻中國方案：

——推動國際交流,。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,，習近平總書記提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，得到國際社會積極響應,。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,，他發(fā)表視頻講話，再次指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界,、無邊界的,，利用好、發(fā)展好,、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡空間國際合作,，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體?！?/p>

——深化國際合作,。２０１６年中俄兩國簽署協(xié)作推進信息網(wǎng)絡空間發(fā)展的聯(lián)合聲明；數(shù)字經(jīng)濟合作成為國際合作新亮點,，２０１６年二十國集團杭州峰會制定了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》,；“一帶一路”建設信息化發(fā)展進一步推進，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設,，提高國際互聯(lián)互通水平,，打造網(wǎng)上絲綢之路。

——參與國際規(guī)則制定,。２０１７年１月,，中央網(wǎng)信辦、國家標準委牽頭建立了國家信息化領(lǐng)域標準化工作統(tǒng)籌推進機制,，加快推動中國信息化標準走出去,。此外，在移動通信,、下一代互聯(lián)網(wǎng),、下一代廣播電視網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、智能制造、智慧城市,、網(wǎng)絡安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域,，我國也積極參與國際標準制定。

“只有建立互聯(lián)網(wǎng)新秩序,，建立共同遵守的公約，才能保障互聯(lián)網(wǎng)安全,、健康,、有序發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏?、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓說，“構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”的主張,，反映了國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的共同心聲,，為推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻了中國智慧。

網(wǎng)絡的運轉(zhuǎn)夜以繼日,，信息的傳遞須臾不停,。

一年來，以習近平總書記重要講話精神為指引,，中國的網(wǎng)信工作不負歷史和人民重托,，交出了一份亮麗答卷；在信息革命新時代,，中國必將以更自信,、更有力、更堅定的步伐向網(wǎng)絡強國目標奮勇邁進!（記者胡浩施雨岑王思北李亞紅張遙）

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