原標(biāo)題：東山島：“生態(tài)+”鋪就小康之路

在福建省漳州市東山縣連綿蜿蜒的海岸線上，成片的木麻黃猶如忠誠的綠色衛(wèi)士,，守護(hù)著海疆生態(tài)安全,。

曾經(jīng)的東山島，生態(tài)脆弱,，發(fā)展滯后,。作為谷文昌精神的發(fā)祥地，近年來,，東山島探索走出一條獨(dú)具東山特色和海島實(shí)際的綠色發(fā)展之路,，成為全國十大美麗海島之首，并被作為33個(gè)國家生態(tài)保護(hù)和建設(shè)典型示范區(qū)之一向全國推廣,。

規(guī)劃先行建立生態(tài)保障

湛藍(lán)的大海,，翠綠的木麻黃，把東山島這顆“海上明珠”裝扮得風(fēng)光旖旎,，生機(jī)盎然,。

近年來，東山縣以縣委全會,、縣委常委會,、政府常務(wù)會、年度工作會等形式,，專題推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，進(jìn)一步厘清組織架構(gòu)，增強(qiáng)協(xié)同動力,。堅(jiān)持“生態(tài)東山,、規(guī)劃先行”，以進(jìn)入福建省“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣為契機(jī),，編制并頒布實(shí)施土地利用,、水土保持、海洋功能區(qū)劃,、森林縣城,、城鄉(xiāng)污水,、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)規(guī)劃,，將生態(tài)理念融入東山每一寸土地,、每一項(xiàng)工作。在資金保障上,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并逐年增加,，安排多項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)資金，整合各部門涉及基地建設(shè)專項(xiàng)資金,，近5年來累計(jì)投入環(huán)保資金占GDP比重達(dá)3.66%,。

與此同時(shí)，東山縣還出臺《網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實(shí)施方案》等制度文件,，成立全國首個(gè)四級法院環(huán)境資源審判庭,，成立“縣公安局森林警察大隊(duì)”“縣公安局生態(tài)環(huán)境資源管理大隊(duì)”，為生態(tài)保護(hù)提供強(qiáng)有力的司法支持,。東山法院生態(tài)司法,、檢察院生態(tài)公益訴訟走在了福建省前列。

保護(hù)為先織密“三張網(wǎng)”

東山縣下西坑村依山傍海,，是以養(yǎng)殖捕撈業(yè)為主的小漁村,。為進(jìn)一步規(guī)范用海、科學(xué)用海,，2018年以來,，下西坑村打響了一場“收海”之戰(zhàn),，不僅辦理了海域使用權(quán)證,，還將村集體擁有使用權(quán)的5000多畝海域分成6塊，引導(dǎo)承包的養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖,。

“靠海吃海,，保護(hù)為先?！毕挛骺哟逦瘯魅卧S桂喜表示,，“之前很多漁民都用長袖定置網(wǎng)，海上養(yǎng)殖區(qū)密密麻麻都是竹竿,，影響海洋生態(tài)環(huán)境,。辦證后，村里推行科學(xué)管理,，這些現(xiàn)象明顯得到改善?！?/p>

清理航道,、拆除長袖定置網(wǎng),、建設(shè)塑膠漁排、將泡沫浮球置換成塑膠浮球……下西坑村的海上生態(tài)養(yǎng)殖升級改造工程持續(xù)推進(jìn),。據(jù)了解,，東山縣堅(jiān)持“每年至少投入5000萬元、綠化1萬畝”,，全島綠化率超過94%,。5年來，累計(jì)實(shí)施市政綠化面積近2000畝,，全縣擁有鄉(xiāng)村景觀林146畝,，村道兩側(cè)綠化面積1332畝。

東山縣下大力氣推進(jìn)海洋生態(tài)綜合整治,，率先在全省劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線,，3年來累計(jì)清退或遷移對面嶼、東門嶼,、大坪嶼等無人島周邊漁排超3.5萬格,、筏式吊養(yǎng)約4000畝。東山縣還著手建立健全“三張網(wǎng)”：生態(tài)安全網(wǎng),，持續(xù)抓污染源大排查大整治,，313個(gè)污染源整治到位；環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng),，財(cái)政每年安排超過2000萬元保潔經(jīng)費(fèi),，按照全縣人口的1.5‰～2.5‰、3‰配備城區(qū),、鄉(xiāng)村保潔員,，城鄉(xiāng)垃圾實(shí)現(xiàn)當(dāng)天村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理,；污水處理網(wǎng)，編制《東山縣城鄉(xiāng)污水專項(xiàng)規(guī)劃》,，改造提升雙東污水處理廠,，新建長山尾、城垵,、陳城污水處理廠和9個(gè)村級小型污水處理設(shè)施,，建成后日處理污水能力達(dá)7.25萬噸，可實(shí)現(xiàn)全縣污水100%處理,。

探索“生態(tài)+”打開四個(gè)通道

水產(chǎn)品加工業(yè)是東山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，東山水產(chǎn)品出口貨值一直居全國縣級前列。“水產(chǎn)品加工企業(yè)集中入園,，水電,、環(huán)保設(shè)備集中配套，不僅可以改善東山生產(chǎn)生活環(huán)境,，還可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約化,、規(guī)模化,、品牌化,，壯大海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方共贏,?！睎|山縣海洋生物科技園主任朱麗勇表示。

東山海洋生物科技園所在地,，原是一片片的鹽田和蝦池,。2011年開始規(guī)劃建設(shè)，目前海洋生物科技園一期已簽約企業(yè)30多家,，其中3家已投產(chǎn),、12家在建。

據(jù)介紹,，近年來東山縣打通“四個(gè)通道”,，為產(chǎn)業(yè)提升“生態(tài)+”效益。

打通“生態(tài)+水產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換通道,。堅(jiān)持向遠(yuǎn)洋要資源,，扶持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，形成全市最大的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì),，2019年年產(chǎn)量3.4萬噸,。東山縣還扶持壯大水產(chǎn)電商，擁有129家電商企業(yè),、近千家網(wǎng)店微商,。

打通“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)換通道。依靠海島良好的土質(zhì),、水質(zhì)及氣候優(yōu)勢,，東山縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，引入推廣臺灣青棗,、蓮霧,、百香果、鳳梨釋迦等優(yōu)新水果種植,，涌現(xiàn)一批新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,，有力帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

打通“生態(tài)+工業(yè)”的轉(zhuǎn)換通道,。東山縣堅(jiān)持工業(yè)服從生態(tài),、服從環(huán)境，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“退城入園”,，實(shí)現(xiàn)集中排放、集約發(fā)展,，為城市綠色發(fā)展騰空間,。

打通“生態(tài)+旅游”的轉(zhuǎn)換通道。東山縣圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”,，推動生態(tài)與旅游深度融合,。近年來，全縣游客人數(shù),、旅游收入以20%的增速快速增長,。