中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)專家會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。記者萬(wàn)難攝

建言專家：

上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長(zhǎng)兼總裁王新奎

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲

中國(guó)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理祁斌

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院執(zhí)行院長(zhǎng)林桂軍

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李鋼

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員張燕玲

國(guó)務(wù)院參事何茂春

太庫(kù)科技副總裁熊磊

國(guó)家開發(fā)銀行高級(jí)專家曹紅輝

馮氏集團(tuán)利豐公司及利豐研究中心董事張家敏

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已掛牌一年,，在不少領(lǐng)域取得良好的成效,，當(dāng)然也有許多地方仍在探索。在重慶大力打造內(nèi)陸開放高地之時(shí),，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)乃至整個(gè)重慶未來(lái)該如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,？

4月15日,，中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舉行首次智庫(kù)專家會(huì)，18位智庫(kù)專家為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，以及整個(gè)重慶的發(fā)展建言獻(xiàn)策,。

當(dāng)天發(fā)言中，不少專家都認(rèn)為,，無(wú)論是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，還是城市發(fā)展本身，重慶都應(yīng)與“一帶一路”倡議結(jié)合起來(lái),，抓住“一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇,，同時(shí)也服務(wù)“一帶一路”。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展應(yīng)結(jié)合“一帶一路”

“在我看來(lái),，重慶的地緣優(yōu)勢(shì)突出,，功能也應(yīng)該與全國(guó)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不一樣?！鄙虾TO事務(wù)咨詢中心理事長(zhǎng)兼總裁王新奎認(rèn)為,，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該緊密地結(jié)合“一帶一路”倡議,。

在他看來(lái),，新的全球經(jīng)濟(jì)不是以國(guó)家為單位，而是以城市為單位,。城市體量有多大,，功能定位于什么地方，就能有多大的吸納力和輻射力,。而重慶位于“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn),，也有足夠大的體量，若圍繞“一帶一路”下功夫,，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便能吸引更多沿線國(guó)家的關(guān)注,。

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民也認(rèn)為，國(guó)家層面對(duì)“一帶一路”予以了高度重視,，它是當(dāng)今世界最大的倡議之一,，也是中國(guó)推進(jìn)全球化、為世界提供公共產(chǎn)品的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展空間毋庸置疑，在投資,、經(jīng)貿(mào),、能源、文化等方面帶來(lái)的影響也是巨大的?！爸貞c有長(zhǎng)江水道,，還有中歐班列（重慶）這條通往歐洲的鐵路，其物流優(yōu)勢(shì)非常明顯,。所以,，重慶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)上，應(yīng)該以‘一帶一路’為抓手,，以自身發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)西南部的發(fā)展,。”

借力“一帶一路”擴(kuò)大開放

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是重慶重要的開放平臺(tái),，而“一帶一路”則為這一平臺(tái)提供了更好的機(jī)遇,。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李鋼表示，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，要以“一帶一路”為契機(jī),，推動(dòng)落實(shí)十九大報(bào)告中提出的要求，也就是形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局,，優(yōu)化區(qū)域開放格局，加大西部開放力度,。

“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要緊緊抓住擴(kuò)大西部開放這一核心,，利用好新時(shí)期、新機(jī)遇,，整合開放平臺(tái),，對(duì)標(biāo)沿海的開放舉措，擴(kuò)大自身開放程度,，助力重慶打造對(duì)外開放高地,，帶動(dòng)擴(kuò)大西部的開放?！崩钿撊绱吮硎?。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員張燕玲指出，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該讓更多中小企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái),，要為別人搭“橋”,，這樣既讓更多企業(yè)“走出去”，也能實(shí)現(xiàn)拓寬自身開放程度的目的,。

“昨天參觀了重慶的咖啡交易中心,，它是一個(gè)電商平臺(tái)，它也是‘橋’,。這樣的方式,，重慶在其他領(lǐng)域都可以進(jìn)行參考,。”張燕玲說(shuō),。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院執(zhí)行院長(zhǎng)林桂軍則提出,，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要針對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行更大程度的開放,，以此來(lái)反哺制造業(yè),。

“服務(wù)業(yè)的開放應(yīng)該根據(jù)以下原則。首先是根據(jù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系確定戰(zhàn)略重點(diǎn),，我們服務(wù)業(yè)開放的目標(biāo)是助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，所以應(yīng)該全面開放生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二要根據(jù)行業(yè)的重要性和對(duì)制造業(yè)的支撐作用,，設(shè)置不同的開放優(yōu)先級(jí),，比如首先開放商務(wù)服務(wù)、電信,、批發(fā)運(yùn)輸?shù)?。三是根?jù)壁壘的高低來(lái)進(jìn)行開放。四是根據(jù)壁壘的限制,，優(yōu)先開放對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)力影響大領(lǐng)域,。”林桂軍表示,。

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為,，在“一帶一路”的框架下，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),，未來(lái)則應(yīng)進(jìn)一步提升這些優(yōu)勢(shì),。

她稱，重慶應(yīng)該充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),，建立新能源的對(duì)外開放高地,；利用好自身眾多的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，用足用好用夠現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)政策,，創(chuàng)造各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的集成優(yōu)勢(shì),；形成三大樞紐，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì),；抓住未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),，創(chuàng)造重慶的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

“重慶有人力和制造業(yè)優(yōu)勢(shì),，所以在國(guó)家工業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上也做了一些探索。中國(guó)制造2025,，則能夠使重慶從低端邁向高端,，從而實(shí)現(xiàn)飛躍,。”國(guó)務(wù)院參事何茂春認(rèn)為,，鑒于這些優(yōu)勢(shì),，重慶更需要國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)和海外市場(chǎng)，要讓重慶與全國(guó),、全世界的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái),。在這個(gè)過程中，就必須發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的作用,，進(jìn)一步融入“一帶一路”倡議之中,。

中國(guó)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理祁斌則認(rèn)為，在“一帶一路”的背景下,，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在與東南亞,、中東歐的對(duì)接上，有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),，尤為體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)往來(lái),、文化交流上。他建議,，要發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),，首先要實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的自由性和便利性，其次是給予實(shí)在的優(yōu)惠政策,，三是注重產(chǎn)城融合,。

太庫(kù)科技副總裁熊磊表示，結(jié)合重慶的資源優(yōu)勢(shì),，應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)：第一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,；第二是科教興市和人才強(qiáng)市；第三是建立全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系,。

營(yíng)造更完善的物流

開放離不開物流的發(fā)展,，重慶從開放末梢步入開放前沿，其中便得益于打通了幾大物流通道,。而在“一帶一路”倡議下,，重慶的幾大物流通道，也實(shí)現(xiàn)了以重慶為中心,，“一帶”與“一路”,、“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的有機(jī)銜接。對(duì)此,，不少專家認(rèn)為,，想要打造好重慶的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，更加完善的物流體系必不可少,。

國(guó)家開發(fā)銀行高級(jí)專家曹紅輝認(rèn)為,，中歐班列（重慶）是重慶最有特點(diǎn)的物流運(yùn)輸班列,，但它依舊存在不少問題，比如貨源相對(duì)單一和不足,、返程空載率高,、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、成本優(yōu)勢(shì)有限等等,?！霸谖铱磥?lái)，要解決這些問題,，需要打造連接國(guó)內(nèi)各地以及周邊地區(qū),，乃至亞歐大陸各個(gè)地區(qū)物流的一個(gè)物流體系,，塑造中國(guó)為中心的制造業(yè)新興體系,。”

對(duì)于中歐班列（重慶）,，張燕玲則提出,，在政府層面，應(yīng)為其做一個(gè)頂層設(shè)計(jì),，解決鐵路運(yùn)輸?shù)呢洐?quán)問題,。“我們應(yīng)該讓這趟班列獲得更多的認(rèn)同感,，尤其是全球的認(rèn)同,，而它本身也是一個(gè)跨國(guó)的事物?！?/p>

曹紅輝還建議,，可以把西永保稅區(qū)以及兩路寸灘保稅區(qū)作為中心來(lái)重點(diǎn)打造物流園區(qū)，圍繞智能制造,、電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)做專門的智慧或者智能的物流體系的構(gòu)造,。

“重慶還應(yīng)該把航空快件作為物流體系建設(shè)的重點(diǎn)。作為內(nèi)陸城市,，只有通過航空,，才能最大程度地縮小跟沿海、周邊城市,、邊境地區(qū),、邊境城市的差距。所以航空快件的打造,，可以在很大程度上決定著我們?cè)谝恍┊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。”曹紅輝如此表示,。

馮氏集團(tuán)利豐公司及利豐研究中心董事張家敏表示,，一個(gè)城市一定要讓智慧城市跟物流互相配合,，這樣延伸到商貿(mào)上就會(huì)很容易。同時(shí),，商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn),，也一定要跟倉(cāng)儲(chǔ)物流整合。