堅持問題導(dǎo)向,對照社會主義核心價值觀加強法規(guī)清理。2013年,將社會主義核心價值觀是否入法作為重要標(biāo)準(zhǔn),對全市195件地方性法規(guī)進行嚴(yán)格“體檢”,為今后幾年中相關(guān)法規(guī)的“立改廢”打牢基礎(chǔ)；2017年以來扎實開展生態(tài)環(huán)保類法規(guī)專項清理,著力推動“問題”法規(guī)分類處理,。今年3月,及時廢止了已不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,、不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求的3件法規(guī)；今年7月,集中修改了環(huán)境保護條例、河道管理條例等15件法規(guī),對法規(guī)修改內(nèi)容是否符合社會主義核心價值觀均進行了嚴(yán)格細(xì)致的審查。下一步,將加快推進長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例等立法修法工作。

認(rèn)真履行法定職責(zé)加強改進備案審查

廣東省人大常委會黨組副書記,、副主任徐少華

黨的十八大以來,廣東省人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照黨中央和全國人大常委會的決策部署,認(rèn)真履行憲法法律職責(zé),加強和改進規(guī)范性文件備案審查工作,增強備案審查針對性和實效性。下面,結(jié)合廣東實際,談幾點認(rèn)識體會,。

提高政治站位,充分認(rèn)識開展備案審查工作的重大意義,。我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,把加強規(guī)范性文件備案審查工作當(dāng)作堅持依憲治國,、加強憲法法律監(jiān)督和維護憲法權(quán)威的重要舉措,努力監(jiān)督和促進各類規(guī)范性文件符合憲法精神,依法糾正規(guī)范性文件中與憲法法律相抵觸的內(nèi)容,讓文本上的憲法法律“活起來”“落下去”,更好地保證黨中央決策部署令行禁止、維護國家法制統(tǒng)一和人民群眾合法權(quán)益,。

堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向,增強備案審查的針對性和實效性,。一是注重規(guī)范引領(lǐng),著力建立備案審查制度機制。2016年以來,先后出臺省人大常委會備案審查工作規(guī)定,、指導(dǎo)意見等文件,。近期已啟動制定《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》,擬以地方性法規(guī)形式規(guī)范和促進全省各級備案審查工作。二是依法履行職責(zé),著力增強備案審查效能,。2013年以來,省人大常委會共接收省政府,、各市人大常委會和市政府報送備案的規(guī)范性文件共673件。三是創(chuàng)新工作方法,著力建設(shè)全省統(tǒng)一備案審查信息平臺,。目前,我省備案審查信息平臺實現(xiàn)了與全國人大法規(guī)備案審查信息平臺對接,。今年6月,全面授權(quán)本省21個地級以上市人大和3個自治縣人大使用信息平臺。四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力提高全省備案審查工作水平,。建立備案審查銜接聯(lián)動機制,實現(xiàn)規(guī)范性文件備案審查全覆蓋,。2013年以來,收到我省黨內(nèi)規(guī)范性文件540件并認(rèn)真進行審查,對其中36件提出了審查修改意見,為維護憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的統(tǒng)一性、權(quán)威性發(fā)揮了積極作用,。