新華社合肥１０月２３日電 題：“發(fā)展根基牢了,，鄉(xiāng)村振興快了”——皖江江心洲基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點觀察

新華社記者姜剛

老百姓“只跑一個點,，只交一套材料，辦完一件事”,、無職黨員“建崗爭先”活動如火如荼,、黨支部引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)科技示范園正加快建設(shè)……走進安徽銅陵市義安區(qū)老洲鄉(xiāng)，國家級基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點帶來的變化撲面而來,。

作為八百里皖江上的一顆明珠,，老洲鄉(xiāng)屬長江中下游獨立江心洲,，轄５個行政村，人口１．４萬,，耕地面積１．６５萬畝,。去年６月，老洲鄉(xiāng)黨委被國家標(biāo)準(zhǔn)委列為全國首批黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,。一年來,，該鄉(xiāng)黨委通過陣地建設(shè)、黨內(nèi)活動等規(guī)范和創(chuàng)新,，蹚出組織振興路,，并逐步實現(xiàn)由組織振興對產(chǎn)業(yè)振興、文化振興等全面引領(lǐng),。

“跟以前相比,，現(xiàn)在咱老百姓辦事方便多了！”老洲鄉(xiāng)光輝村村民周付平告訴記者,，他這次申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,，從家里走路５分鐘到村里的社區(qū)服務(wù)中心，“交了材料后,，干部幫辦得妥妥的,。”

周付平２０１３年患了大病,，之后每年要申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,。“前幾年,，我先到村里申請、核實,，告訴我可以了,，我再到鄉(xiāng)里辦?！彼f,，去一趟鄉(xiāng)里騎三輪車要半個小時，如果缺材料,，還要回家拿,。

周付平現(xiàn)在少跑路，得益于這項國家級試點,。老洲鄉(xiāng)黨委緊抓試點契機,，率先在全市實現(xiàn)了農(nóng)村黨建陣地改造提升工程，做到村部主體,、外觀標(biāo)識標(biāo)牌,、上墻制度,、村務(wù)公開欄、黨建文化墻五個統(tǒng)一,。

記者走進光輝村社區(qū)服務(wù)中心,，映入眼簾的是“凝聚黨心服務(wù)群眾”幾個紅色大字，墻上掛著的“全程辦事代理制”總流程圖一目了然,，這里已實現(xiàn)“柜臺化”辦公,、“一站式”服務(wù)。

“為了讓群眾少跑路,，我們探索基層黨組織為民服務(wù)全程代理服務(wù)規(guī)范,，申辦人把申辦事項交到村里，全程代理人按規(guī)定程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn),?！崩现捺l(xiāng)黨委書記吳玲娟說，實現(xiàn)“只跑一個點,，只交一套材料,，辦完一件事”，該規(guī)范已獲準(zhǔn)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)立項,。

除了規(guī)范陣地建設(shè)外,，老洲鄉(xiāng)黨委還規(guī)范組織體系，將村級黨組織所轄黨支部由３２個調(diào)整為１６個,，消除了空殼黨支部,，清理了“口袋”黨員。實施“黨員活動日”制度,，明確每個月１５日為固定“黨日”,，抓好黨員日常教育管理，把“三會一課”制度落到實處,。推行黨員公開承諾制度,，開展無職黨員“建崗爭先”活動。

“只要聽到哪家鬧矛盾了,，或鄰里有糾紛了,，我就要去調(diào)解?！崩现捺l(xiāng)中心村有２０多年黨齡的黨員朱本祥說,，他被村黨委定為鄰里糾紛調(diào)解員，“做點事沒啥好說的,，黨員就是要沖在前面嘛,。”

將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，老洲鄉(xiāng)通過黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,，帶動群眾致富,。憑借水上運輸優(yōu)勢，成德村成立水上運輸黨支部,；依托蔬菜種植優(yōu)勢,，光輝村成立光輝蔬菜專業(yè)合作社黨支部……

“合作社現(xiàn)有２６名黨員，近年來從種植能手里新發(fā)展了３名黨員,，他們發(fā)揮了典型示范帶動作用,。”光輝蔬菜專業(yè)合作社理事長徐大勇說,，該合作社社員數(shù)已從１０年前的５名發(fā)展到２８４名,，種植規(guī)模從不到１０畝菜地發(fā)展到１５００畝左右無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

在村兩委和蔬菜合作社黨支部的帶領(lǐng)下,，光輝村現(xiàn)已發(fā)展為“全國一村一品示范村”,，擁有專業(yè)菜地３０００畝，注冊了“老洲蔬菜”商標(biāo),，年人均蔬菜收入１．６萬多元,。去年，光輝村采取“黨支部＋合作社／公司＋農(nóng)戶”的形式,，整合三個村國家扶持集體經(jīng)濟資金近２８４萬元,，實施了農(nóng)業(yè)科技示范園項目，目前正加快建設(shè),。

以黨建之風(fēng)引領(lǐng)文明新風(fēng),，老洲鄉(xiāng)黨委建設(shè)了黨建文化館、黨建文化廣場,，打造了家風(fēng)家訓(xùn)示范街等,。一批富于鄉(xiāng)域特色的文化作品走進學(xué)校、走上舞臺,。安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“銅陵牛歌”傳承人王小梅,，將黨的十九大精神融入歌詞，編唱《牛歌唱響十九大》,。

為了推進黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點,，老洲鄉(xiāng)黨委針對“誰來做”“做什么”“怎么做”和“怎么評”等問題,，探索完成了體系內(nèi)７２項標(biāo)準(zhǔn)研制,，標(biāo)準(zhǔn)已于2017年１２月發(fā)布，目前初步建立老洲鄉(xiāng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系,，實現(xiàn)黨建責(zé)任清晰化,，黨建工作程序化，黨建考核精細化,。

“老洲鄉(xiāng)黨委作為全國首批黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,，在規(guī)范陣地建設(shè),、組織體系、黨內(nèi)活動等方面取得明顯成效,?！便~陵市委組織部組織一科科長裴啟勇認為，在實施組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,、文化振興等方面探索了新路徑,，為下一步在全市范圍內(nèi)推廣積累了經(jīng)驗。

采訪中,，６７歲的王小梅邊與記者分享“銅陵牛歌”的傳唱經(jīng)歷,，邊哼唱了起來：“哦啊哎哦，哦啊哎哦,，百姓笑臉多,，歡樂匯成河”“脫貧扶持啰勇攻堅喲，三農(nóng)惠民啰實惠多喲”……