學(xué)習(xí)貫徹兩會精神,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識與領(lǐng)導(dǎo)能力

——北京市委黨校召開“憲法亮點面對面”專題研討交流會

2018年全國兩會是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟,、全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的大會,，大會表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》，審議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案等多項重大決議決定,，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,，對決勝全面小康、建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義,。黨校作為黨的理論研究的主陣地、干部教育培訓(xùn)的主渠道,，有責(zé)任在第一時間研究好,、宣傳好、貫徹好2018年兩會精神,。北京市委黨校作為首都黨校在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國兩會精神中堅持首善標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)頂層設(shè)計,，創(chuàng)新活動形式，重視培訓(xùn)實效,，除要求教師在授課內(nèi)容中貫徹全國兩會精神,，還組織了學(xué)術(shù)報告、專家論壇,、學(xué)員講臺,、專題座談、送課進(jìn)基層,、學(xué)員實踐調(diào)研等系列活動,。

4月8日下午，北京市委黨校召開“憲法亮點面對面”專題研討交流會,，這既是學(xué)習(xí)貫徹兩會精神系列活動的關(guān)鍵一項,，也是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施<中華人民共和國憲法>的意見》的重要抓手,。中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長張翔教授，北京市委黨校局級研修班,、局級進(jìn)修班,、中青班、正處任職班的學(xué)員代表,，北京市委黨校法學(xué),、政治學(xué)、黨史黨建教研部教師通過主旨發(fā)言,、問答互動的方式就現(xiàn)行憲法及憲法修正案的熱點重點問題開展面對面的熱烈交流,。

張翔教授以歷史為坐標(biāo)，將1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,、1954年《中華人民共和國憲法》,、1982年《中華人民共和國憲法》既現(xiàn)行憲法的制定與歷次修改與一系列影響國家前途、人民命運(yùn)的國家戰(zhàn)略結(jié)合起來,，深刻指出我國憲法是中國道路一百多年艱難探索的歷史成果,、革命成果和建設(shè)成果的統(tǒng)一，是我國社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想,、根本任務(wù)與國家目標(biāo)的集中體現(xiàn),，有力推動了我國社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié),、社會穩(wěn)定,。隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)過程中認(rèn)識的不斷深化,，中國憲法也在保持基本穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上不斷與時俱進(jìn)、發(fā)展變化,。站在新時代的歷史方位上,，剛剛審議通過的《中華人民共和國憲法修正案》體現(xiàn)了我國人民對美好生活向往的訴求，飽含著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的愿景,。張翔還從國際視野的角度出發(fā)指出通過合憲性審查制度維護(hù)憲法權(quán)威是現(xiàn)代國家的通行做法,，回顧了我國憲法監(jiān)督的歷史發(fā)展，深入解讀了十九大報告中“加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督,，推進(jìn)合憲性審查工作”的深遠(yuǎn)用意,。

北京市委黨校法學(xué)教研部主任金國坤教授指出2018《中華人民共和國憲法修正案》完整表述了“五位一體”總體布局，強(qiáng)化了“四個全面”戰(zhàn)略布局,，明確了我們的奮斗目標(biāo)是把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,完整表述了“五位一體”總體布局,，強(qiáng)調(diào)了“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的使命，深刻體現(xiàn)了憲法修正案是如何把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果通過國家根本法的形式確認(rèn)下來,，進(jìn)而使之成為全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業(yè),、各方面工作的活動準(zhǔn)則,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本法治保障。

科研處處長鄂振輝教授指出《中華人民共和國監(jiān)察法》的頒布是深化我國監(jiān)察體制改革,、強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革，這個改革的目標(biāo)就是要整合反腐敗資源力量,，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制,。設(shè)立監(jiān)察委員會就是出于這樣的頂層設(shè)計,。這次憲法修正案對監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、組成,、性質(zhì),、地位，及其工作原則,、領(lǐng)導(dǎo)體制,，包括與其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)的關(guān)系都做出了規(guī)定，為其依法行使職權(quán),、開展工作提供了憲法依據(jù),，也為制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)。這些規(guī)定必將進(jìn)一步推進(jìn)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,，使之取得進(jìn)一步的實效,。

教務(wù)處處長呂廷君教授指出，憲法是國家的根本法,，是治國安邦的總章程的地位,，決定著依法治國首先是依憲治國、依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政的治國理政思路,；“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”是我國憲法的重要內(nèi)容,，這是我國的政黨制度優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)人必須肩負(fù)的歷史使命；“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”是對我國政權(quán)本質(zhì)屬性的描述,，因此要“把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,；黨領(lǐng)導(dǎo)的國家監(jiān)察體制改革在憲法中的落實，是中國共產(chǎn)黨善于把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜闹匾w現(xiàn),，也是黨依憲執(zhí)政的重要表現(xiàn),，必將為實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋做出制度性貢獻(xiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)貫徹憲法,、維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威,，在實踐中提高憲法意識和領(lǐng)導(dǎo)能力,；作為中華人民共和國公民，要不斷學(xué)習(xí)憲法,、尊重憲法,、維護(hù)憲法，為實現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出自己的貢獻(xiàn),。

北京市第14期局級領(lǐng)導(dǎo)干部研修班學(xué)員,、北京市二中院黨組成員、副院長崔楊同志指出,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想為指導(dǎo),，將憲法精神落到司法實踐中。在履職過程中保持政治警覺,，樹立敏感意識,，對涉及“憲法內(nèi)容”的案件，要依法妥善處理,。要落實好憲法宣誓制度,，完善流程設(shè)計，提高宣誓質(zhì)量,，真正將儀式感轉(zhuǎn)化為責(zé)任感和真誠的信仰,。同時，要加強(qiáng)與監(jiān)察委員會的協(xié)作與制約,，做好工作銜接,。

北京市第52期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員、北京市高院行政庭庭長婁宇紅同志指出,，作為首都法官,，要深切領(lǐng)會憲法修正案的重大意義和精神內(nèi)涵，要把憲法的精神滲透到所有審判程序和實體依據(jù)中,，只有悟懂參透憲法的實質(zhì)內(nèi)涵,，才能真正理解作為裁判依據(jù)的法律的價值取向及含義，才能面對各種類型的矛盾糾紛條分縷析,，讓老百姓在每一個案件中感受到公平正義。

兩位學(xué)員代表的發(fā)言使研討交流會從文本走進(jìn)現(xiàn)實,，特別是出席會議的各位教師從各自的研究領(lǐng)域同與會專家與學(xué)員代表展開了熱烈而深入的觀點交流,，燃起了研討會的小高潮。

北京市委黨校副校長袁吉富教授在總結(jié)發(fā)言中指出,，在推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育中,，要特別抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法,、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,。他提出,，作為首都黨校教師，要進(jìn)一步從理論上深入研究黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的關(guān)系,，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治理論和法治理論提供智力支持；要深入跟蹤黨和國家作出的重大制度創(chuàng)新及其實踐進(jìn)程,，要下大力氣關(guān)注北京法治建設(shè)進(jìn)程,；同時也要進(jìn)一步深化法治基礎(chǔ)理論研究，做好解疑釋惑工作,，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，牢牢把握主動權(quán)和話語權(quán)。

接下來,，北京市委黨校還將圍繞“中國特色政黨制度”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大文章”“領(lǐng)導(dǎo)干部頭雁效應(yīng)”等主題繼續(xù)開展專家學(xué)者與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的面對面交流活動,。