習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控和社會(huì)治理的重要講話,，是深圳這座超大型城市在疫情大考中提升社會(huì)治理效能、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本遵循,。

原標(biāo)題：戰(zhàn)疫大考凸顯社會(huì)治理效能——深圳為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)全線出擊全力奮戰(zhàn)綜述⑧

“這次抗擊新冠肺炎疫情,，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考?！?/p>

“要加強(qiáng)社會(huì)治理,，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控和社會(huì)治理的重要講話,，是深圳這座超大型城市在疫情大考中提升社會(huì)治理效能、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本遵循,。

有效應(yīng)對(duì)疫情,，體現(xiàn)治理效能。戰(zhàn)疫期間,，深圳充分發(fā)揮社會(huì)治理優(yōu)勢(shì),，以務(wù)實(shí)有效的防控成果增進(jìn)社會(huì)信心，以精準(zhǔn)有力的發(fā)展舉措增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期,，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,、兩不誤、兩促進(jìn),。

黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé),，實(shí)現(xiàn)防疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩手抓兩不誤

戰(zhàn)疫當(dāng)前，如何把疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,，是對(duì)社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和治理效能的極大考驗(yàn),。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),，是社會(huì)治理的首要之義,。

第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)要求,、全面進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”,，迅速成立市新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）……面對(duì)突如其來(lái)的疫情，深圳市委市政府全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策”總要求，把習(xí)近平總書(shū)記,、黨中央決策部署和省委工作部署落實(shí)到疫情防控工作的全過(guò)程各方面,，科學(xué)有序做好各項(xiàng)防控工作，牢牢掌握疫情防控主動(dòng)權(quán),。

從疫情防控阻擊戰(zhàn)打響那一刻起,，40多天來(lái)，深圳多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署戰(zhàn)疫工作,，出臺(tái)了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列政策和指引,；市委書(shū)記王偉中、市長(zhǎng)陳如桂等市領(lǐng)導(dǎo)沖在一線靠前指揮,，及時(shí)掌握疫情,、及時(shí)檢查督導(dǎo)、及時(shí)采取行動(dòng),，真正做到守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體市民群眾堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗,。

黨委政府的大力推動(dòng),，社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)迅速激活并轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

疫情發(fā)生伊始,，市衛(wèi)健委即發(fā)布49家發(fā)熱門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單,，啟動(dòng)集中隔離點(diǎn)；作為國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心,，深圳市第三人民醫(yī)院被確定為新冠肺炎確診病例定點(diǎn)收治醫(yī)院后,，兩天內(nèi)騰出1100張床位；指定29家公立醫(yī)院作為全市集中收治醫(yī)院,，對(duì)疑似病例進(jìn)行初步診療和篩查,；將南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院禾正病區(qū)、深圳大學(xué)總醫(yī)院作為“第二病區(qū)”……

集中患者,、集中資源,、集中專(zhuān)家、集中診治,，覆蓋全市的三級(jí)疾病預(yù)防控制體系快速響應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

積極發(fā)揮黨建在社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用,，也是答好疫情大考“綜合題”的關(guān)鍵。危難時(shí)刻，深圳各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,，黨員干部帶頭下沉社區(qū),，不畏艱難，扎實(shí)工作,，既當(dāng)“社區(qū)暖心人”,，又做“企業(yè)服務(wù)員”，讓黨旗在戰(zhàn)疫一線高高飄揚(yáng),。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，深圳把區(qū)域治理、部門(mén)治理,、行業(yè)治理,、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),，把黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大合力,。

構(gòu)建全方位的社會(huì)治理共同體,，疫情期間的信息公開(kāi)透明是最好的社會(huì)“穩(wěn)定劑”和群眾“定心丸”。

疫情防控期間,，在不泄露個(gè)人隱私前提下,，深圳率先公布了確診病例發(fā)病期間居住的小區(qū)和活動(dòng)的場(chǎng)所等社會(huì)關(guān)切的信息。深圳發(fā)布廳聯(lián)合報(bào)業(yè),、廣電兩個(gè)傳媒集團(tuán),，通過(guò)“兩微一端”，率先發(fā)布疫情防控,、惠企政策等權(quán)威信息,，為全市戰(zhàn)疫營(yíng)造了良好氛圍。

社會(huì)治理的效能,，體現(xiàn)在戰(zhàn)疫情和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“兩難”變“兩全”,、奪取雙勝利上。

戰(zhàn)疫打響以來(lái),，深圳超前謀劃應(yīng)對(duì)節(jié)后返深人流高峰的防控舉措,，適時(shí)發(fā)布指引、精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。抓防控,，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的若干措施，做到嚴(yán)防死守,、密而不漏,。穩(wěn)經(jīng)濟(jì),，政策與時(shí)俱進(jìn)，滾動(dòng)更新,，出臺(tái)“惠企16條”,，精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)分級(jí)防控措施，印發(fā)“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作31條”,，同時(shí)抓緊研究出臺(tái)新一輪惠企政策,，“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)策”，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行各環(huán)節(jié),。

社會(huì)協(xié)同公眾參與,，構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理共同體

推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，要以社區(qū)為載體,，強(qiáng)化社會(huì)治理共同體人人有責(zé)機(jī)制,。

社會(huì)協(xié)同，公眾參與,。深圳多年來(lái)積極構(gòu)建的“一核多元”“多元共治”社會(huì)治理格局,，在疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中顯示出威力。

聯(lián)防聯(lián)控,，群防群治,。依托現(xiàn)有基層治理體系和人員力量，深圳市委市政府迅速搭建市,、區(qū),、街道、社區(qū),、小區(qū)五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控的組織體系,，吸納了物業(yè)公司、業(yè)委會(huì),、社會(huì)組織,、社區(qū)居民、志愿者服務(wù)隊(duì)等社會(huì)各方資源,，以社區(qū)為主陣地,，以小區(qū)為基本單元，以機(jī)關(guān)下沉黨員干部以及由社區(qū)工作人員,、社康中心醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)民警組成的“三位一體”工作組等為主要力量，在全市700余個(gè)社區(qū),、4800多個(gè)花園小區(qū),、1800多個(gè)城中村進(jìn)行了全覆蓋、無(wú)死角的人員排查和綜合防控,，構(gòu)建橫向到邊,、縱向到底,、上下左右齊抓共治的牢固防線，構(gòu)筑多元參與,、協(xié)同共治、人人盡責(zé)的社會(huì)防疫共同體,。

小區(qū)100％實(shí)行封閉式管理,，居民全部要認(rèn)證后憑“碼”、憑證進(jìn)出……深圳在所有小區(qū),、城中村實(shí)施涵蓋“五個(gè)100％”“十個(gè)一律”“四個(gè)重點(diǎn)”的19條硬核防控措施,，被證明符合實(shí)際且行之有效，受到日前來(lái)深考察的世衛(wèi)組織專(zhuān)家組的肯定,。

公眾參與是公共安全的基礎(chǔ)。穿梭在社區(qū)小區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工廠,、商場(chǎng)等場(chǎng)所的“紅馬甲”,，是疫情防控中溫暖你我的“志愿之光”。疫情期間,，全市共組建了747支志愿服務(wù)隊(duì)，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作,，開(kāi)展心理咨詢等志愿服務(wù),，彰顯了“志愿者之城”的愛(ài)之力量,。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，踐行社會(huì)責(zé)任。在市民政部門(mén)積極動(dòng)員和引導(dǎo)下,，市慈善會(huì)、壹基金,、市社會(huì)公益基金會(huì)、市基金會(huì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等深圳廣大社會(huì)組織積極響應(yīng),，通過(guò)發(fā)布行業(yè)倡議、組織捐款捐物,、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提供心理援助等方式,，全力投入疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,。截至3月2日上午，深圳地區(qū)為抗擊新冠肺炎疫情累計(jì)接收捐贈(zèng)款物和直接捐贈(zèng)外省,、市的款物金額逾20．38億元。

疫情期間的社會(huì)治理,，還凸顯深圳對(duì)特殊群體的人文關(guān)懷,。各兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院,、強(qiáng)戒所,、監(jiān)獄等早早就實(shí)行全封閉管理,，阻斷疫情輸入渠道，為困境兒童,、留守兒童,、孤寡老人,、服刑人員、戒毒人員等特殊人群筑牢安全防線,。

用“心”守護(hù),，筑牢疫情防控的心理堤防是提升治理效能的一部分。深圳加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo),，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷,，組建資深心理專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)心理援助，推出“安心行動(dòng)”,，通過(guò)音視頻,、手冊(cè)等形式，為廣大抗疫一線醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)心理干預(yù)和疏導(dǎo)服務(wù),，被醫(yī)務(wù)人員稱為“寶貴的精神食糧”,。

“這次抗擊新冠肺炎疫情,，是對(duì)城市治理體系、治理能力的考驗(yàn),。深圳作出了探索,，并取得了積極效果?！笔形h校（市社會(huì)主義學(xué)院）副院長(zhǎng)、市知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚剛在接受記者采訪時(shí)表示,，從社會(huì)治理的角度看,，深圳社會(huì)各界反應(yīng)非常及時(shí)，各層面,、各領(lǐng)域的社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織基本上都是第一時(shí)間動(dòng)員和行動(dòng)，積極響應(yīng)政府的部署和要求,，做了大量保障性工作，為疫情防控貢獻(xiàn)了力量,。

法治保障科技支撐,，提升治理效能推進(jìn)治理現(xiàn)代化

法治,，是深圳的鮮明底色,，也是提升治理效能,、推進(jìn)治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要支撐。

“完善疫情防控相關(guān)地方立法,，突出務(wù)實(shí)管用,，從源頭上防范和消除重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

“強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,，全面提高依法防控能力,。”

2月26日召開(kāi)的深圳市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議和3月2日召開(kāi)的深圳市委常委會(huì)暨市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,、市新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）會(huì)議,，先后對(duì)依法防控作出了系列部署,。

堅(jiān)持依法依規(guī)防控,，體現(xiàn)法治城市示范。

市司法局局長(zhǎng)蔣溪林說(shuō),，社會(huì)治理需要依法依規(guī),、有德有序，而法治要求依法管控,、依法防疫,，這是一場(chǎng)典型的社會(huì)治理大考,。

依法有序防控疫情,，協(xié)力維護(hù)社會(huì)秩序,，共同守護(hù)美麗家園,。深圳針對(duì)市民、來(lái)深人員和在深企業(yè)，先后發(fā)布了3份告知書(shū),，為深圳全市疫情防控注入強(qiáng)勁的法治力量。

深圳市,、區(qū)兩級(jí)分類(lèi)推動(dòng),，司法局等相關(guān)部門(mén)編制了一系列法律指引,、防控期間勞動(dòng)關(guān)系合規(guī)操作指南，對(duì)企業(yè)復(fù)工,、征用等問(wèn)題開(kāi)展了法律分析,，針對(duì)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察事項(xiàng)提供了執(zhí)法指引，網(wǎng)絡(luò)普法,、線上法律咨詢,，線上法律援助申請(qǐng)……法律服務(wù)，細(xì)致入微,。

大疫當(dāng)前,，依法防控，需要軟解釋?zhuān)布s束,。

深圳加大疫情防控執(zhí)法司法力度,，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置有關(guān)法律法規(guī)，突出加強(qiáng)治安管理,、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作,。同時(shí)，充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì),，制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案）》并將于近期提交審議,，為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供法治保障。

“依法依規(guī)防疫,，充分體現(xiàn)了深圳在城市運(yùn)行,、治理過(guò)程中強(qiáng)烈的法治思維?！鄙钲谑腥舜蟠?、廣東深寶律師事務(wù)所主任黃振輝表示,，這為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治示范城市注入了新的實(shí)踐內(nèi)涵。

戰(zhàn)勝疫病需要科研攻關(guān),，社會(huì)治理現(xiàn)代化離不開(kāi)科技支撐。

3月2日,，市科創(chuàng)委發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化科技支撐打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》,，發(fā)出科研攻堅(jiān)令,，在落實(shí)總書(shū)記講話精神上跑出“深圳速度”。此前,，深圳就已針對(duì)疫情科研攻關(guān)項(xiàng)目,，首次推出了“懸賞制”，引起海內(nèi)外強(qiáng)烈反響,。

全國(guó)首個(gè)“火眼”實(shí)驗(yàn)室日檢測(cè)能力達(dá)萬(wàn)人份，全球首款新冠病毒發(fā)光檢測(cè)試劑研制成功,，完成新冠候選疫苗研發(fā)第一階段,，桌面型高效滅菌設(shè)備讓緊缺的口罩可以再生,，防疫機(jī)器人按照指定線路消殺、送貨,，AI人臉識(shí)別能認(rèn)出戴著口罩的你……疫情當(dāng)前,，深圳眾多生物,、科技企業(yè)的科研工作者勇挑重?fù)?dān)、自加壓力,，按照“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài),，全力以赴進(jìn)行科研攻關(guān),，相繼推出眾多“黑科技”產(chǎn)品,，在深圳乃至全國(guó)甚至境外的疫情防控中發(fā)揮著“硬核”作用,。

登錄i深圳App獲取二維碼,、憑碼通行社區(qū),，坐地鐵,、乘公交掃碼登記，進(jìn)到辦公區(qū)之前5G紅外體溫檢測(cè)設(shè)備測(cè)體溫,、無(wú)需停留……

既要戰(zhàn)疫情，又要保運(yùn)行,，深圳多年來(lái)著力構(gòu)建的“制度＋科技＋平臺(tái)＋末端”的防控體系,，精心打造的大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，以及全力推進(jìn)的數(shù)字政府、智慧城市建設(shè),，有力提升了城市治理效能,，推進(jìn)了超大型城市治理的現(xiàn)代化。