作者：中共中央黨校中共黨史教研部主任,、教授羅平漢；中共中央黨校研究生院博士生方濤

“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn),，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn),，必須以更大的決心、更大的氣力,、更大的勇氣抓緊抓好,。”黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局,、著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨,，不斷向全社會(huì)旗幟鮮明地表明中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度,、決心和行動(dòng)。

我們知道，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)偉大工程的新思想,，也是全面從嚴(yán)治黨向縱深領(lǐng)域推進(jìn)的重要路徑。圍繞這一新思想，習(xí)近平總書記作出了一系列重要論述,，進(jìn)一步豐富了中國(guó)化馬克思主義黨建理論,，深刻揭示了新的歷史條件下從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律。

思想建黨和制度治黨并不矛盾,。改革開(kāi)放以來(lái),，我們黨把制度問(wèn)題作為影響黨和國(guó)家制度的根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性問(wèn)題,，在黨的建設(shè)中更加注重制度建設(shè)，使黨的建設(shè)制度體系更加完善,。于是,，有的黨員干部便認(rèn)為，只要有了制度,、有了規(guī)章,，便萬(wàn)事大吉，而忽視了思想建黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),，以致有的黨員干部甚至已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作,。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出,，“從嚴(yán)治黨靠教育,，也靠制度，二者一柔一剛,，要同向發(fā)力,、同時(shí)發(fā)力?！边@一重要論述,，深刻揭示了思想建黨和制度治黨的辯證關(guān)系。思想建黨,，有利于增強(qiáng)對(duì)黨的理論,、路線、方針,、政策的認(rèn)同,，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)制度的認(rèn)同，從而為強(qiáng)化制度執(zhí)行提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),。制度治黨,，有利于用制度的形式保障思想建黨，為黨的思想理論建設(shè)提供有力的制度依據(jù)和保障,。無(wú)論是思想建黨,，還是制度治黨,，都是全面從嚴(yán)治黨的具體方式，服務(wù)于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心目標(biāo),，助力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,。

思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，歷史是最好的教科書。他指出,，“我們黨是一個(gè)具有長(zhǎng)期奮斗歷史和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的黨,，也是一個(gè)緊跟時(shí)代步伐、善于與時(shí)俱進(jìn)的黨,。黨的建設(shè)必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,，結(jié)合時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)?！笨梢哉f(shuō),，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是運(yùn)用繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的重要成果,。思想建黨,，是以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，為解決在半殖民地半封建社會(huì)舊中國(guó)如何克服黨內(nèi)思想不純,、保持馬克思主義政黨先進(jìn)性的創(chuàng)造性探索,。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)提到新的高度，使黨的建設(shè)朝著科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。在繼承歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體黨建思想的基礎(chǔ)上,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,，進(jìn)一步創(chuàng)造性地提出“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”這一新思想，從而把中國(guó)化馬克思主義黨建理論發(fā)展到新的境界,。

讓思想建黨和制度治黨相互融合,。習(xí)近平總書記指出，“要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程,，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程,?！笔舜笠詠?lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合上作了新的探索,，取得了明顯成效，為新的歷史條件下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐創(chuàng)新做出了歷史性貢獻(xiàn),。一方面,，結(jié)合思想建黨推進(jìn)制度治黨。在修訂和制定黨內(nèi)法規(guī)過(guò)程中,，把堅(jiān)定理想信念的要求寫進(jìn)黨規(guī)中,。比如，2015年10月,，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,，明確規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念”。這一規(guī)定,，把堅(jiān)定理想信念以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái),，作為全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則,。另一方面,，結(jié)合制度治黨推進(jìn)思想建黨。在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為首要內(nèi)容,，進(jìn)一步推動(dòng)了黨內(nèi)法規(guī)的普及教育，為形成全黨的制度認(rèn)同,、進(jìn)而推進(jìn)制度治黨打下了思想基礎(chǔ),。

十八大以來(lái)的實(shí)踐證明，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,、從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨,，是新的歷史條件下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新路徑，已經(jīng)取得明顯成效,，必將為確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,、把好“中國(guó)號(hào)”巨輪的航向貢獻(xiàn)新的力量。