改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標,、實現中華民族偉大復興的關鍵一招,。

——習近平

新年前夕,，國家主席習近平通過中國國際廣播電臺,、中央人民廣播電臺,、中央電視臺發(fā)表二〇一四年新年賀詞。(圖片來源：新華社)

此時的中國,，正在進行對全面深化改革的總體部署,。一幅促進13億人民走向共同富裕的宏偉藍圖徐徐展開。

幾年光陰如白駒過隙,，但奮進中的中國卻發(fā)生著波瀾壯闊的變化,。以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，以巨大的政治勇氣和政治智慧銳意推動改革,，全面發(fā)力,、多點突破、縱深推進,，開創(chuàng)了改革發(fā)展的嶄新局面,。

“創(chuàng)新驅動發(fā)展” “供給側結構性改革”“簡政放權”“轉型升級”“全面從嚴治黨”……無一不是全面深化改革的最好注腳。

破困局 全面深改堅定起航

2012年12月7日至11日,，中共中央總書記,、中央軍委主席習近平在廣東省考察工作。這是習近平在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃,。   (圖片來源：新華社)

2012年12月8日,，深圳市蓮花山。習近平在十八大之后第一次調研,，選擇了改革開放的前沿地——廣東,。他在鄧小平雕像前敬獻花籃后，緩步走上臺階,，細心地整理花籃兩邊的綢帶,。

“之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方,，現場回顧我國改革開放的歷史進程,，宣示將改革開放繼續(xù)推向前進的堅定決心?！绷暯降脑捳Z回響在這個溫暖的冬日,。

中國為何堅持全面深化改革?

2013年9月，習近平在征求黨外人士意見和建議的座談會上給出了答案：“改革是由問題倒逼而產生,，又在不斷解決問題中而深化,。”發(fā)展帶給我們前所未有的振奮,，但發(fā)展中出現的問題也有待我們傾力解決,。

習近平指出，解決這些問題，關鍵在于深化改革,。

改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前行,。

——“四個有利于”引領中國改革行穩(wěn)致遠。

2016年12月5日,，習近平在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上提出“四個有利于”,，為深改導航。他強調：“要多推有利于增添經濟發(fā)展動力的改革,，多推有利于促進社會公平正義的改革,，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革,?！?/p>

“四個有利于”為改革指明了前進方向，不斷把改革新紅利轉化為發(fā)展的新動能和民生新福祉,，確保改革行穩(wěn)致遠,，不斷向縱深推進。

——黨政主要負責同志是抓改革的關鍵,。

深化改革,，改到深處是利益調整。

2017年2月6日,，正月初十,，也是立春之后的第一個星期一，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議并發(fā)表重要講話,。這次會議審議通過了12份文件,，聽取了3份報告，涉及10多個方面的改革,。

會議指出：“黨政主要負責同志是抓改革的關鍵,，要把改革放在更加突出的位置來抓，不僅親自抓,、帶頭干,，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭……撲下身子,，狠抓落實,。”

“改革千難萬難,，一把手肯抓肯干就不難,。”這句話形象地說明了作為“關鍵少數”的地方和部門一把手在改革當中的重要作用。

——抓“重點領域和關鍵環(huán)節(jié)”,，盤活深改棋局,。

改革任務紛繁復雜、千頭萬緒,，如果缺少重點,，沒了先后，節(jié)奏與章法必然混亂,。

全面深化改革,，新在全面、難在深化,。習近平指出：“改革需要整體推進,，但不能是平均用力、齊頭并進,，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,，注重抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，做到牽一發(fā)而動全身,、落一子而活全盤,。”

習近平強調,，要牽住改革“牛鼻子”,，既抓重要問題、重要任務,、重要試點,，又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié),、關鍵節(jié)點,，以重點突破帶動全局。

尋發(fā)展 全面深改縱深推進

秉綱而目自張,，執(zhí)本而末自從,。在完善了全面深化改革的頂層設計后，習近平又回答了“怎么改”的問題,。

——發(fā)揮試點作用,，探索可復制可推廣的做法經驗。

試點是重要改革任務,，更是重要改革方法,。試點能否邁開步子、趟出路子,，直接關系改革成效,。

2015年，繼上海之后，自貿區(qū)試點增加了天津,、廣東,、福建三個地區(qū)，2016年中央又批準遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西7個省(市)新設自貿區(qū),。

“試點要取得實效，必須解放思想,、與時俱進,，盡可能把問題窮盡，讓矛盾凸顯,，真正起到壓力測試作用,。要尊重基層實踐，多聽基層和一線聲音,，多取得第一手材料,，正確看待新事物新做法，只要是符合實際需要,，符合發(fā)展規(guī)律,，就要給予支持，鼓勵試,、大膽改,。”習近平強調,。

上海自貿區(qū)洋山港集裝箱碼頭,。新華社記者 凡軍 攝

以1/10的面積創(chuàng)造了浦東新區(qū)3/4的生產總值，以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產總值;新注冊企業(yè)超過掛牌前20多年總和;上百項改革創(chuàng)新成果在全國復制推廣……作為我國改革開放試驗田的重要試點,，上海自貿區(qū)的迅猛發(fā)展和良性運作,，令世人矚目。

作為全國改革開放的“孵化器”和“探路者”,，自貿區(qū)正在創(chuàng)造更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,。

——抓鐵有痕，“釘”出改革實效,。

“改革要抓鐵有痕,、踏石留印。”“要聚焦,、聚神,、聚力抓落實?！薄耙葬斸斪泳褡ズ酶母锫鋵?。”……

在深改組會議中,，“落實”一直是習近平強調的重點,，督察則是推動改革落到實處的重要手段。

十八屆三中全會以來的38次中央深改組會議,，至少對改革督察工作提出過10余次明確要求,，并多次聽取重大改革落實情況匯報，涉及國企黨建,、群團改革試點等多項議題,。中央改革辦還專門成立督察局，對重大改革任務開展專項督察,。

改革推進到哪里,，督察就要跟進到哪里?！耙桓妥硬宓降住薄盎仡^看”……以習近平同志為核心的黨中央以無比的決心和魄力狠抓督察,，確保改革落到實處。

唯其艱難,，方知勇毅,。近五年來，從夯基壘臺,、立柱架梁到搭建主體框架,，改革穩(wěn)扎穩(wěn)打，向深水區(qū)挺進,。

盼獲得 全面深改落地生根

寧夏銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)的平沙曠野里,，叢叢灌木舒展著綠葉，一眼望不到邊,。灌木叢中,，粉紅色樹莓果掛滿枝頭。年逾古稀的農民王永生戴著太陽鏡,，在灌木叢中鉆來鉆去,，不一會兒就摘了滿滿一大盤果子。

幾年前,，這里還是層層疊疊的沙丘,，政府出資鋪設地下灌溉管網,，將沙漠改造成2500畝良田，引入樹莓種植產業(yè),，實現生態(tài)移民的就業(yè)安置,，僅一個旺季人均收入就能達到1.3萬元,。

人民有所呼,，改革有所應。

中國的全面深化改革是促進社會公平正義,、增進人民福祉的宏大布局,。“獲得感”一詞,，詮釋著改革永恒不變的價值底色,。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標,?！?012年11月15日，在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上,，習近平如是說。

每一次改革,，都是一次突破,，承載著一份期待。

截至2017年8月,，習近平共主持召開了38次中央深改領導小組會議,，審議、通過重點改革文件300多個,，涉及到全國各行業(yè)各領域的方方面面,，帶給了人們更多的獲得感。

2017年4月8日零時起,，北京市所有公立醫(yī)院設立醫(yī)事服務費,。

435項醫(yī)療服務項目價格隨之調整，其中CT,、核磁等大型檢查設備收費大幅下降,，所有藥品實行零差率銷售，取消15%藥品加成,。醫(yī)藥分開的“斷臂”式改革,，旨在倒逼公立醫(yī)院停止“以藥養(yǎng)醫(yī)”，進而促使醫(yī)院探索“依靠優(yōu)質診療服務求生存求發(fā)展”的運行機制,。

把藥費降下來,，讓群眾得實惠;把診療費提上去,，讓醫(yī)生的利益不受損失。醫(yī)改這個世界性難題有了“中國路徑”,。

2017年4月21日,，河北省邢臺市行政審批局正式掛牌成立，整合了邢臺市發(fā)改委,、民政局等29個部門的331項行政許可等事項,。邢臺水業(yè)集團副總經理呂永樂把材料提交到辦事窗口4個小時后，拿到了許可文件,。

以前,，分散在各部門的51枚審批公章，整合成了文件上的一枚公章,。辦理時間也從兩天變成了如今的四個小時,，這是簡政放權帶來的切切實實的成效。

……

這些,，都是深化改革進程的縮影,。

以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣大刀闊斧,、攻堅克難,，以“圖難于其易，為大于其細”的智慧運籌帷幄,、總攬全局,，以“咬定青山不放松”的決心嚴明責任、狠抓落實,。這不平凡的五年中,，全面深化改革積厚成勢。