新華社拉薩3月27日電 題：譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)夢(mèng)的雪域篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央治邊穩(wěn)藏富民新實(shí)踐

新華社記者段芝璞,、姜瀟,、張京品

高原的春天,，如期而至。在綠柳吐芽,、百花綻放的季節(jié),，西藏迎來(lái)了民主改革60周年。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，總結(jié)黨在西藏工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富,、發(fā)展,、完善西藏工作的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造性提出了“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”等重要論述,，對(duì)西藏社會(huì)穩(wěn)定、邊境建設(shè),、生態(tài)保護(hù),、民族團(tuán)結(jié)等工作作出新部署，把西藏在黨和國(guó)家工作全局中的地位提升到了新高度,，開(kāi)啟了黨中央治邊穩(wěn)藏富民新實(shí)踐,。

陽(yáng)光灑滿雪域高原，輝耀蒼穹,，普照大地,。如今，西藏正以新的姿態(tài),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的雪域篇章。

新部署——以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想,，把西藏工作提升到新高度

滾滾雅魯藏布江奔騰不息，滋養(yǎng)著這片古老而神奇的土地,；雄偉的布達(dá)拉宮傲然挺立,，見(jiàn)證著雪域高原六十載滄桑巨變。

回顧西藏民主改革60年發(fā)展,，黨中央在推動(dòng)西藏發(fā)展穩(wěn)定,、造福西藏各族人民的歷史進(jìn)程中，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策,，探索實(shí)踐形成黨的治藏方略,，為西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,、民生持續(xù)改善提供了根本保障,。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,，心系西藏各族人民,，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和西藏發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),，創(chuàng)造性提出了治邊穩(wěn)藏的重要論述，開(kāi)辟了黨治藏方略的新時(shí)代,。

“請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)大家的祝福,，扎西德勒！”

2013年3月9日,，正值全國(guó)兩會(huì)期間,，北京人民大會(huì)堂西藏廳，洋溢著喜慶,、熱烈的氣氛,。在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記接過(guò)藏族代表送上的哈達(dá),，向在場(chǎng)所有代表祝愿吉祥,。

“西藏是我國(guó)重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中居于重要地位,。治國(guó)必治邊,，治邊先穩(wěn)藏?！绷?xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)擲地有聲,。

“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏,?！?/p>

這堅(jiān)定有力的十個(gè)字，科學(xué)闡釋了治國(guó),、治邊,、穩(wěn)藏的內(nèi)在關(guān)系，集中了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)推動(dòng)西藏發(fā)展穩(wěn)定的共同智慧,，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展,。

站在“治國(guó)”高度看待“治邊”，立足“治邊”視角看待“穩(wěn)藏”,，這是新的歷史條件下黨中央對(duì)西藏地位和治藏方略的戰(zhàn)略思考,，把西藏在黨和國(guó)家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個(gè)前所未有的新高度，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略布局,。

戰(zhàn)略謀全局,，方略謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)治藏方略有著深入的思考：

2015年7月30日,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，研究進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，做好新形勢(shì)下的西藏工作,，必須堅(jiān)持黨的治藏方略。

2015年8月24日至25日,，中央第六次西藏工作座談會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，將黨的治藏方略概括為“六個(gè)必須”：

——必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義制度,，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；

——必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想,，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏,、長(zhǎng)期建藏,、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則,；

——必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾,，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴(lài)集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖,；

——必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族、中華文化,、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；

——必須把中央關(guān)心,、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái),，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作；

——必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè),，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ),。

這“六個(gè)必須”，是新時(shí)期西藏工作的定盤(pán)星,、指南針,，標(biāo)志著我們黨對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

2019年3月10日,，中共中央政治局常委,、全國(guó)政協(xié)主席汪洋參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議西藏代表團(tuán)的審議。新華社記者李學(xué)仁攝

舉旗定向，風(fēng)正帆懸,。

黨的十八大以來(lái),，黨中央先后召開(kāi)中央民族工作會(huì)議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,、全國(guó)宗教工作會(huì)議,、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)等,，就新形勢(shì)下民族工作,、統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作,、扶貧工作,、生態(tài)工作作出新部署新安排，更為西藏有針對(duì)性地做好民族地區(qū)工作指明了方向,，進(jìn)一步豐富了黨的治藏方略的內(nèi)涵,。

2015年8月，中央制定了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》,，賦予了西藏一系列特殊優(yōu)惠政策,。

2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干政策和重大項(xiàng)目的意見(jiàn)》等,，安排建設(shè)項(xiàng)目189個(gè),，總投資6576億元，從保障改善民生,、構(gòu)建生態(tài)安全屏障,、健全基礎(chǔ)設(shè)施體系、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)等方面統(tǒng)籌安排,，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安,、全面建成小康社會(huì)，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。

溪流匯成大海,，壘石堆成高山。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視,、巨大支持和務(wù)實(shí)舉措,，給西藏插上騰飛的翅膀，使西藏迎來(lái)了前所未有,、千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,。

新舉措——以習(xí)近平同志為核心的黨中央情系西藏各族人民，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

2017年10月28日,，是卓嘎,、央宗姐妹永遠(yuǎn)銘記的日子,，也是所有玉麥人終生難忘的時(shí)刻。

習(xí)近平總書(shū)記在百忙之中給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎,、央宗姐妹回信,?？倳?shū)記在信中說(shuō)：

“在海拔3600多米,、每年大雪封山半年多的邊境高原上，你們父女兩代人幾十年如一日,，默默守護(hù)著祖國(guó)的領(lǐng)土,，這種精神令人欽佩?！?/p>

“有國(guó)才能有家,，沒(méi)有國(guó)境的安寧，就沒(méi)有萬(wàn)家的平安,?！?/p>

“希望你們繼續(xù)傳承愛(ài)國(guó)守邊的精神，帶動(dòng)更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?，做神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者,?！?/p>

……

被授予“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)的卓嘎（右二）,、央宗（左二）姐妹在“時(shí)代楷?！笔谟鑳x式上與主持人和觀眾互動(dòng)交流（2018年10月16日攝）。新華社記者潘旭攝

字里行間,，飽含深情,，寄予重托。

喜訊傳來(lái),，這個(gè)只有9戶人家,、32人的寂靜山谷一下子沸騰了?！皼](méi)想到十九大剛閉幕幾天,，我們就收到了回信，總書(shū)記的話都說(shuō)到我們心里啦,！”姐姐卓嘎激動(dòng)不已,。

如今，在這個(gè)全國(guó)人口最少的鄉(xiāng),，家家房頂都有一面五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)——那是對(duì)神圣國(guó)土的堅(jiān)守,，是玉麥人綻放出的生命頑強(qiáng),。

“我們要守好這里的一草一木，不辜負(fù)總書(shū)記對(duì)玉麥人的重托,?！弊扛碌脑挘莱鋈w玉麥人的心聲,。

高原隔不斷深情,，冰雪鎖不住春風(fēng)。對(duì)于西藏的發(fā)展建設(shè),、民生冷暖,，黨中央始終牽掛于心，習(xí)近平總書(shū)記更是時(shí)刻惦念著高原人民的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,。

習(xí)近平總書(shū)記心系災(zāi)區(qū)人民,，關(guān)心家園重建——

2015年4月25日，尼泊爾8.1級(jí)地震嚴(yán)重波及毗鄰的西藏日喀則吉隆縣,、聶拉木縣等邊境地區(qū),。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求西藏自治區(qū)黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),、全面部署，黨政軍警民協(xié)調(diào)配合,，全力開(kāi)展抗震救災(zāi)工作,，同時(shí)盡快修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。

這是記者2018年8月5日拍攝的吉隆鎮(zhèn),。新華社記者劉芳攝