在“十三五”進(jìn)入尾聲,、“十四五”即將開啟的關(guān)鍵時期,，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大家庭又迎來了北京、湖南,、安徽3位新成員,，成為本周引人關(guān)注的大事之一。

自2013年首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海創(chuàng)建以來,，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從無到有,、多點(diǎn)開花，已漸成燎原之勢,。7年來,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)歷經(jīng)5次擴(kuò)容，數(shù)量增至21個,，不僅實(shí)現(xiàn)了對京津冀全覆蓋,，還疊加了中部崛起、長三角區(qū)域一體化等國家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步凸顯了其在加快形成新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用,。截至目前，各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成了260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,，為我國更高水平開放發(fā)展提供了有力支撐,。

近年來，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范效應(yīng)帶動下,，一些地方發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)心情迫切,，對于申報自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的積極性十分高漲。在此情形下,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量“水漲船高”,，自然引發(fā)了一些輿論熱議,。比如，有市場人士擔(dān)憂,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面積動輒百余平方公里,，涉及土地、財(cái)稅等諸多重要領(lǐng)域改革,，會不會演變成一場新的政策“圈地”,？也有人認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一下子這么多,，盲目“跟風(fēng)”是否會拉低創(chuàng)新成果的“含金量”,？

要回答上述問題，首先要對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的概念有全面的了解,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為一種“舶來品”,，很多人習(xí)慣于借助國際經(jīng)驗(yàn)、國際視角來考量它,。事實(shí)上,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并不存在公認(rèn)的國際經(jīng)驗(yàn)和定義，雖然很多國家都建有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，但它們在性質(zhì),、功能、范圍等方面卻千差萬別,，充其量算是個別國家的經(jīng)驗(yàn),，不能成為通用的國際經(jīng)驗(yàn)，這也正是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的魅力所在,。

在我國,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通常被認(rèn)為是全面深化改革的“試驗(yàn)田”，是制度創(chuàng)新的高地,，并非優(yōu)惠政策的洼地,。換句話說，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并無所謂的“高含金量”政策優(yōu)惠,，而是強(qiáng)調(diào)通過更大力度的“放管服”改革和更多領(lǐng)域的制度創(chuàng)新,，發(fā)揮出市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，為構(gòu)建更高層次對外開放格局引航探路,。