在“十三五”進(jìn)入尾聲,、“十四五”即將開啟的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大家庭又迎來了北京,、湖南,、安徽3位新成員，成為本周引人關(guān)注的大事之一,。

自2013年首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海創(chuàng)建以來,，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從無到有、多點(diǎn)開花,，已漸成燎原之勢(shì),。7年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)歷經(jīng)5次擴(kuò)容,，數(shù)量增至21個(gè),，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)京津冀全覆蓋，還疊加了中部崛起,、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等國(guó)家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步凸顯了其在加快形成新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。截至目前,，各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成了260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,，為我國(guó)更高水平開放發(fā)展提供了有力支撐。

近年來,，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范效應(yīng)帶動(dòng)下,，一些地方發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)心情迫切，對(duì)于申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的積極性十分高漲。在此情形下,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量“水漲船高”,，自然引發(fā)了一些輿論熱議。比如,，有市場(chǎng)人士擔(dān)憂,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面積動(dòng)輒百余平方公里，涉及土地,、財(cái)稅等諸多重要領(lǐng)域改革,，會(huì)不會(huì)演變成一場(chǎng)新的政策“圈地”？也有人認(rèn)為,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一下子這么多,，盲目“跟風(fēng)”是否會(huì)拉低創(chuàng)新成果的“含金量”？

要回答上述問題,，首先要對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的概念有全面的了解,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為一種“舶來品”，很多人習(xí)慣于借助國(guó)際經(jīng)驗(yàn),、國(guó)際視角來考量它,。事實(shí)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并不存在公認(rèn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和定義,，雖然很多國(guó)家都建有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，但它們?cè)谛再|(zhì)、功能,、范圍等方面卻千差萬(wàn)別,，充其量算是個(gè)別國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，不能成為通用的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，這也正是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的魅力所在,。

在我國(guó)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通常被認(rèn)為是全面深化改革的“試驗(yàn)田”,，是制度創(chuàng)新的高地,，并非優(yōu)惠政策的洼地。換句話說,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并無所謂的“高含金量”政策優(yōu)惠,，而是強(qiáng)調(diào)通過更大力度的“放管服”改革和更多領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，發(fā)揮出市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，為構(gòu)建更高層次對(duì)外開放格局引航探路。