中國人民大學(xué)重陽金融研究院課題組（課題組成員：王文,、賈晉京、陳曉晨、展騰、周西蒙,、劉典、張巖,、艾瑋寧）

2017年5月14日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京盛大開幕,，習(xí)近平主席在開幕式上發(fā)表主旨演講，引起了世界各國的廣泛關(guān)注,。

“一帶一路”是中國領(lǐng)導(dǎo)人在世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生復(fù)雜深刻變化之際提出的新的合作倡議,。“一帶一路”倡議以共商,、共建,、共享為原則，順應(yīng)并助推全球化,、世界多極化,、社會(huì)信息化、文化多樣化與各國互聯(lián)互通,、包容互鑒,、互利共贏的時(shí)代潮流,，以中國自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，為解決世界發(fā)展難題與挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國力量,、中國平臺(tái)與中國智慧,。

自習(xí)近平主席2013年秋提出“一帶一路”倡議以來，在各參與方共同努力下,，“一帶一路”創(chuàng)新實(shí)踐建設(shè)已經(jīng)取得豐碩成果,。因此，“一帶一路”國際合作高峰論壇將進(jìn)一步譜寫“一帶一路”世界交響樂的未來新篇章,。

絲路精神消除現(xiàn)實(shí)“赤字”

在高峰論壇開幕式主旨演講中,，習(xí)近平主席從絲綢之路精神出發(fā)，以歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度之間存在的鴻溝,，闡釋了絲路精神與“一帶一路”倡議的重要?dú)v史與現(xiàn)實(shí)意義,。絲綢之路千年歷史積淀而成的以和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏為核心的絲路精神，是歷史上東西方合作,、文明交融,、思想互鑒、發(fā)展繁榮的重要價(jià)值根源,，也是當(dāng)今世界從歷史中孕育出的以世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化,、文化多樣化為特征的大發(fā)展大變革時(shí)代的重要思想基礎(chǔ),。

習(xí)近平主席從現(xiàn)實(shí)維度，深刻闡釋各國共商共建共享“一帶一路”合作的重要意義,。在世界經(jīng)濟(jì)缺乏新增長動(dòng)力,、各國發(fā)展不均衡、區(qū)域動(dòng)蕩加深,、恐怖主義蔓延肆虐的現(xiàn)實(shí)世界中,，和平赤字、發(fā)展赤字,、治理赤字與絲路歷史上合作共贏,、文明交融、民族共存,、思想互鑒,、發(fā)展繁榮存在巨大差異。

因此,，為解決這些日益上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，維護(hù)世界與區(qū)域和平,，創(chuàng)新世界經(jīng)濟(jì)增長，改善全球與區(qū)域治理體系,，推動(dòng)普惠包容發(fā)展,，正需要各國從和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏為核心的絲路精神中汲取智慧，攜手共商,、共建、共享“一帶一路”,。

“五通”共識(shí)填補(bǔ)發(fā)展缺位

在本著“和平合作”,、“開放包容”、“互學(xué)互鑒”,、“互利共贏”的指導(dǎo)精神下,，“一帶一路”建設(shè)提出將近四年以來，在“五通”（政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通）領(lǐng)域,，都取得了重要的階段性成果，實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的重要跨越,，進(jìn)入到了務(wù)實(shí)合作的新階段,。

政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。有效的政策溝通有助于“一帶一路”建設(shè)的互信,、協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,。如習(xí)主席所說，“一帶一路”倡議提出近四年來,，中國著力推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家的國家戰(zhàn)略,、發(fā)展遠(yuǎn)景和規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接，和不同國際組織參與方達(dá)成合作意向,，中國已經(jīng)與俄羅斯,、東盟、哈薩克斯坦,、土耳其,、蒙古國、越南,、波蘭,、英國等國家進(jìn)行了國家發(fā)展戰(zhàn)略,、總體規(guī)劃的對(duì)接；聯(lián)合國大會(huì),、安理會(huì),、亞太經(jīng)合組織等有關(guān)決議或文件都不同程度體現(xiàn)了“一帶一路”倡議的內(nèi)容。政策溝通不斷深化,，“一帶一路”倡議已經(jīng)獲得了國際社會(huì)的廣泛共識(shí),。

設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域?！耙粠б宦贰毖鼐€國家基礎(chǔ)設(shè)施有普遍老舊或匱乏的情況,，不利于中國與沿線國家開展合作建設(shè)。如習(xí)主席所說,，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊,、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的引領(lǐng)下，中國推動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施跨國跨區(qū)域聯(lián)通建設(shè),，取得了重要的階段性成果,，初步形成了多邊立體的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，“一帶一路”倡議營造了良好的建設(shè)條件,，也造福了沿線的廣大人民,。

貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。中國大力推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化進(jìn)程,，致力于消減各國的貿(mào)易和關(guān)稅壁壘,，為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造有利的商貿(mào)環(huán)境。如習(xí)主席所說,，中國與“一帶一路”沿線各國貿(mào)易額,，對(duì)沿線國家投資額都創(chuàng)新高，并與多國簽署了多份貿(mào)易合作協(xié)定,，建立了多種經(jīng)貿(mào)合作區(qū),。中國與“一帶一路”沿線各國經(jīng)貿(mào)往來愈發(fā)密切，促進(jìn)了各方的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐,。中國積極推動(dòng)與多種開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、多邊金融機(jī)構(gòu),、商業(yè)銀行合作,。如習(xí)主席所說，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、絲路基金,、金磚國家新開發(fā)銀行新開發(fā)銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)與世界銀行、國際貨幣基金組織等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步構(gòu)建了一個(gè)各有側(cè)重、多層次的金融合作網(wǎng)絡(luò),，為“一帶一路”合作各方初步建立了一個(gè)擁有良好環(huán)境的融資平臺(tái),。

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要各國家和地區(qū)人民的充分支持與理解,。如習(xí)主席所說，通過開展豐富多彩的商貿(mào),、文化,、教育、科技,、旅游,、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作活動(dòng)，中國已經(jīng)與“一帶一路”沿線各國初步構(gòu)建了一個(gè)“一帶一路”沿線國家不同文化和文明的融合交流平臺(tái),。

五個(gè)領(lǐng)域鋪展宏偉藍(lán)圖

峰會(huì)開幕式上,，習(xí)近平主席在講話中提出要建設(shè)和平之路、繁榮之路,、開放之路、創(chuàng)新之路,、文明之路,，對(duì)“一帶一路”合作共建提出了五點(diǎn)意見。為了實(shí)現(xiàn)這五點(diǎn)意見,，需要從以下五個(gè)領(lǐng)域深化合作,，尋求共贏。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是發(fā)展的基礎(chǔ),。因此,，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，促進(jìn)道路,、能源,、通信聯(lián)通，統(tǒng)合質(zhì)量技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)全球零障礙互聯(lián)互通,。

金融合作是發(fā)展的保障?！耙粠б宦贰苯鹑诤献魇菑V義范疇的區(qū)域金融合作,，未來將立足亞洲，面向世界,，構(gòu)建多層次跨境金融體系,，打通“一帶一路”金融血脈，以金融服務(wù)撬動(dòng)更多資源服務(wù)“一帶一路”建設(shè),。

經(jīng)貿(mào)合作是發(fā)展的推力,。進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)往來水平,，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)貿(mào)往來提供更多便利,，促進(jìn)跨境經(jīng)貿(mào)大發(fā)展,。

創(chuàng)新合作是發(fā)展的引擎。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開人才的作用,，通過“一帶一路”,，更多的人才、平臺(tái),、項(xiàng)目相結(jié)合的機(jī)會(huì)將涌現(xiàn)出來,，讓人才在“一帶一路”上流動(dòng)起來，打造“智力絲綢之路”,，將為各國創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力,。

人文合作是發(fā)展的“潤滑劑”。要通過教育文化合作,、科技合作,、旅游合作、衛(wèi)生健康合作,、救災(zāi),、援助和減貧、簽證互免等合作舉措,，推動(dòng)全球人文交流,，促進(jìn)人類發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文明融合與創(chuàng)新,。

國際實(shí)踐開拓廣闊前景

中國提出“一帶一路”倡議,，旨在與世界分享中國發(fā)展帶來的廣闊機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h順應(yīng)時(shí)代潮流,，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益,，因此具有廣闊前景,。在現(xiàn)有的機(jī)制上，中國將用實(shí)際行動(dòng)向世界展示中國對(duì)于“一帶一路”倡議理念和行動(dòng)的堅(jiān)持,。

在一貫所堅(jiān)持的“和平共處五項(xiàng)原則”上,，中國向全世界鄭重申明了“不會(huì)干涉他國內(nèi)政、不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式,、不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路,、不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)”的“四不”原則。“四不”原則的提出為“一帶一路”倡議的未來發(fā)展指明了方向,、幫助沿線國家解除了相關(guān)的困惑和擔(dān)憂,，向世界展示了中國在新紀(jì)元、新背景下所提出的全球治理新方案與以往全球治理模式的不同之處,。

未來中國將繼續(xù)深入推進(jìn)“一帶一路”合作機(jī)制,、推動(dòng)“一帶一路”倡議務(wù)實(shí)合作，包括運(yùn)輸,、基礎(chǔ)設(shè)施,、能源、通信,、海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè),、電子商務(wù)、海洋和綠色經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域的合作和具體項(xiàng)目實(shí)踐,。通過這些實(shí)踐,，使各國人民切實(shí)感受到雙方合作帶來的互惠之處。中國也將建立“一帶一路”高峰論壇的后續(xù)機(jī)制和配套體系,，使這一倡議能夠長久發(fā)揮實(shí)質(zhì)推進(jìn)作用,，而非僅僅停留在高層協(xié)調(diào)溝通。

共建“一帶一路”是中國的倡議,，也是中國與沿線國家的共同愿望,?！耙粠б宦贰毕蛩衼碜詠喼?、歐洲，還有非洲,、美洲的朋友開放,，而非僅僅局限于歷史上的“一帶一路”。中國發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上,，將深入貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng),、把握,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,，為“一帶一路”注入強(qiáng)大動(dòng)力,，為世界發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

合作發(fā)展共創(chuàng)美好未來

“一帶一路”順應(yīng)了時(shí)代要求和各國發(fā)展的需要,，內(nèi)涵豐富,，其中，合作與發(fā)展是其主要內(nèi)容,。習(xí)近平主席在講話中提到,，“我們要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗,、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系,。”“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,。要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題,，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合,、發(fā)展大聯(lián)動(dòng),、成果大共享?！?/p>

一方面,，中國勇于承擔(dān)大國責(zé)任，積極為解決世界和區(qū)域問題尋找解決方案,，這就為“一帶一路”相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的帶動(dòng)效應(yīng),，激發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，推進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)治理新秩序的建構(gòu)與完善,，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展不斷注入能量,。

另一方面，“一帶一路”作為一個(gè)開放,、包容,、共享的平臺(tái)，將不同國家的力量匯聚起來,，探索合作發(fā)展的新模式,，激發(fā)增長新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)共同繁榮,。并且,，中國先后建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等機(jī)制為合作提供機(jī)制保障。

習(xí)近平主席在講話中提到,，中國決定向絲路基金新增資金1000億元人民幣,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù),，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行,、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款,，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能,、金融合作,。

目前，“一帶一路”的“朋友圈”越來越大,，國際共識(shí)不斷凝聚,，各項(xiàng)工作有條不紊，惟有各方繼續(xù)努力,，始終堅(jiān)持合作與發(fā)展的內(nèi)涵,，才能共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展,，共創(chuàng)繁榮新世界,。

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