作者：上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授何樹全

2018年11月5日到10日舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會吸引了來自172個(gè)國家,、地區(qū)和國際組織參會,，3600多家企業(yè)參展和超過40萬名境內(nèi)外采購商對接洽談,。這場盛會“不是中國的獨(dú)唱,，而是各國的大合唱”,，是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會，是國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉,，體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制,、推動發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場，是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動,，向世界展現(xiàn)了中國改革開放的戰(zhàn)略布局,。

第一,，中國始終堅(jiān)持改革開放，融入世界,。

從1957年的中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）到2018年中國國際進(jìn)口博覽會（進(jìn)博會）,，從1978年的改革開放到2018年的首屆國際進(jìn)口博覽會，中國始終以開放的姿態(tài)擁抱世界,，以包容的理念融入世界經(jīng)濟(jì),。中國改革開放的40年是中國融入世界經(jīng)濟(jì)的40年，經(jīng)歷了認(rèn)識世界,、倒逼融入世界,、主動融入世界和共建美好世界的過程。上世紀(jì)八十年代，沿海城市的開放,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè),，是融入世界的開始；復(fù)關(guān)入世的努力,、改革開放的深化,、中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的建設(shè)，是中國主動融入世界的體現(xiàn),；“一帶一路”倡議的提出,、進(jìn)口博覽會的舉辦，是中國與世界各國共建美好世界的作為,。

當(dāng)今世界充滿越來越多的不確定性,，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,，全球化進(jìn)程走到了十字路口,，世界經(jīng)濟(jì)走向何方？中國走向開放還是封閉,、合作還是對立,、前進(jìn)還是后退？在此關(guān)口下,，中國堅(jiān)定地選擇了開放,、選擇了合作、選擇了前進(jìn),，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè),。中國將增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,、將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略等等一系列動作均表明,，開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。

中國不斷擴(kuò)大對外開放,，不僅發(fā)展了自己,，也造福了世界。正如習(xí)近平主席多次在國際場合所說的,，“中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大”。

第二,，中國始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，是全球共同開放的重要推動者。

作為世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動力源,、各國拓展商機(jī)的活力大市場,、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者,，中國將激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,、營造國際一流營商環(huán)境,、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展,。

中國主動降低關(guān)稅,。自2018年11月1日起，中國對人民生產(chǎn)和生活所需的眾多工業(yè)品,，降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅,，關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%，平均稅率由10.5%降至7.8%,，平均降幅約26%,。以降稅為契機(jī)，海關(guān)整合部分同類或相似商品的稅率,，適當(dāng)減少稅率等級,，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本,。調(diào)整后的進(jìn)口關(guān)稅稅級從57個(gè)精簡為45個(gè),，減少約21%。中國將加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,。

中國主動降低外資進(jìn)入門檻,。從中國（上海）自貿(mào)區(qū)的第一版外資管理負(fù)面清單到全國外資管理負(fù)面清單，外資進(jìn)入中國的門檻大大降低,，中國繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)開放,，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè),、采礦業(yè),、制造業(yè)開放，加快電信,、教育,、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程,。中國對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁,、平等對待。2018年版《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》減少至34個(gè)領(lǐng)域共48項(xiàng)特別管理措施,。其中，取消小麥,、玉米之外農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股的限制,、取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%,，合計(jì)持股不超過25%的持股比例限制、取消鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股的限制等,。

中國積極參與和推動世界貿(mào)易多邊體制的建設(shè)與改革,。中國堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革,，積極參與世界氣候變化大會,、落實(shí)《巴黎協(xié)定》，積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等多邊和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的建設(shè),。中國已與25個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成17個(gè)自貿(mào)協(xié)定,，正在與日本、韓國,、挪威,、以色列等進(jìn)行12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定談判，與加拿大,、瑞士等進(jìn)行自由貿(mào)易可行性研究,。2018年11月5日，上海亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心開發(fā)的“中國—東盟自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅系統(tǒng)”在馬來西亞國際貿(mào)易單一窗口上線,，幫助企業(yè)合法合規(guī)地節(jié)約關(guān)稅成本,，享受自貿(mào)協(xié)定的紅利。

第三,，中國堅(jiān)定國內(nèi)改革的路線,，加快區(qū)域一體化融合發(fā)展。

習(xí)近平主席在進(jìn)博會主旨演講中宣布,，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放,，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局,。

2014年提出的京津冀協(xié)同發(fā)展,，是將京津冀三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間。2016年提出的長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海,、江蘇,、浙江,、安徽、江西,、湖北,、湖南、重慶,、四川,、云南、貴州等11省市,，是中國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型,、實(shí)施新區(qū)域開放戰(zhàn)略的布局。2018年提出的粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，是包括港澳在內(nèi)的珠三角城市融合發(fā)展的升級版,，是全方位對外開放的國家戰(zhàn)略?？梢钥闯?，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從沿海帶動中西部的“綠皮火車頭帶動模式”，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲄^(qū)域協(xié)同發(fā)展的“高鐵動車組發(fā)展模式”,。

首屆中國國際進(jìn)口博覽會,，從提出到舉辦，歷經(jīng)一年多的時(shí)間,，彰顯了中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放,、促進(jìn)全球貿(mào)易的誠意，將為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇,，也有利于促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展,。中國國際進(jìn)口博覽會是開放型合作平臺，致力于擴(kuò)大世界各國同中國的雙邊貿(mào)易,；是國際公共產(chǎn)品,，聚焦于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化；是高水平對外開放的標(biāo)志性工程,，期待各國一道致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),。