[學(xué)習(xí)小組按]

今天,，我們聊聊“全面依法治國”,。

十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，開啟了中國法治建設(shè)的新時(shí)代,。

十八大以來,，習(xí)近平總書記先后多次就為什么要依法治國,、要走什么樣的法治之路以及怎樣建設(shè)法治中國等重大問題做了系統(tǒng)闡述。

今天,，學(xué)習(xí)小組推薦《人民日報(bào)海外版》的梳理,。

習(xí)近平談依法治國

《人民日報(bào)海外版》（2016年08月17日第12版）

一、本質(zhì)要求

★發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求

依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明,、文化昌盛、社會公正,、生態(tài)良好,，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。

——2014年10月20日,，在中共十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報(bào)告

★社會主義現(xiàn)代化的重要保證

全面推進(jìn)依法治國是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會精神的重要內(nèi)容,，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要保證,。全面推進(jìn)依法治國也是解決我們在發(fā)展中面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會活力,、促進(jìn)社會公平正義,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保國家長治久安的根本要求。

——2014年8月19日,，主持召開黨外人士座談會并發(fā)表重要講話

★發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國

堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,，必須全面推進(jìn)依法治國。發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國,、維護(hù)憲法法律權(quán)威,，使民主制度化、法律化,，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

——2014年9月5日,，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話

★法律是治國之重器

法律是治國之重器,，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國,，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,，解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,、確保黨和國家長治久安的根本要求。

——2014年10月20日,，關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明

★事關(guān)黨執(zhí)政興國的全局性問題

全面推進(jìn)依法治國,，是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),，也是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個(gè)全局性問題,。落實(shí)好這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,、實(shí)現(xiàn)社會公平正義，對全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，都具有十分重大的意義。

——2014年10月23日,，在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

★在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中把握

黨的十八大以來,，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,。這個(gè)戰(zhàn)略布局,，既有戰(zhàn)略目標(biāo),，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義,。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),，全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,。要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他3個(gè)“全面”的關(guān)系,，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成,、相互促進(jìn)、相得益彰,。

——2015年2月2日,，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)

★核心在于黨的領(lǐng)導(dǎo)

改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪,。我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，加快構(gòu)建中國特色社會主義法治體系,，建設(shè)社會主義法治國家,。全面依法治國，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法,。要在全社會牢固樹立憲法法律權(quán)威,，弘揚(yáng)憲法精神，任何組織和個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),，都不得有超越憲法法律的特權(quán),。

——2016年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話

★政治保證要堅(jiān)強(qiáng)

全面推進(jìn)依法治國,，方向要正確，政治保證要堅(jiān)強(qiáng),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,。我們要堅(jiān)持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn),；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論,，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果,；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式,。

——2015年2月2日,，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

★黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國高度統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的地位,。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治,。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法,、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的,。我們就是在不折不扣貫徹著以憲法為核心的依憲治國、依憲執(zhí)政,，我們依據(jù)的是中華人民共和國憲法,。

——2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

★使依法治國造福人民

堅(jiān)持人民主體地位,，必須堅(jiān)持法治為了人民,、依靠人民、造福人民,、保護(hù)人民,。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定,，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù),。要把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程,，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

——2014年10月23日,，《加快建設(shè)社會主義法治國家》,，發(fā)表于《求是》雜志2015年第1期

★黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、帶頭守法

要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系,。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、帶頭守法,。

——2014年1月7日至8日，出席中央政法工作會議并發(fā)表重要講話

三,、法治與改革

★改革要于法有據(jù)

科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié),。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù),、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要,。在研究改革方案和改革措施時(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問題,，及時(shí)提出立法需求和立法建議,。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律,。實(shí)踐條件還不成熟,、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán),。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),，要及時(shí)修改和廢止。

——2014年10月27日,，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議并發(fā)表重要講話

★堅(jiān)持依憲治國

憲法是國家的根本法,，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn),，具有最高的法律地位,、法律權(quán)威、法律效力,。我國憲法是符合國情,、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,。

——2014年12月3日,，在首個(gè)國家憲法日到來之際作出重要指示

★提高立法質(zhì)量

人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有,，而是好不好,、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題,；不是什么法都能治國,，不是什么法都能治好國；越是強(qiáng)調(diào)法治,，越是要提高立法質(zhì)量,。

——2013年2月23日，在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

★推進(jìn)科學(xué)立法

推進(jìn)科學(xué)立法,，關(guān)鍵是完善立法體制,，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,。要優(yōu)化立法職權(quán)配置，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,，健全立法起草,、論證、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制,，完善法律草案表決程序，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性,、系統(tǒng)性,、針對性、有效性,，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性,、可操作性。

——2014年10月23日,，《加快建設(shè)社會主義法治國家》,，發(fā)表于《求是》雜志2015年第1期

★立法要從大局出發(fā)

各有關(guān)方面都要從黨和國家工作大局出發(fā)看待立法工作，不要囿于自己那些所謂利益,，更不要因此對立法工作形成干擾,。要想明白，國家和人民整體利益再小也是大,，部門,、行業(yè)等局部利益再大也是小,。

——2013年2月23日，在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

★依靠法治轉(zhuǎn)變政府職能

政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步,。要發(fā)揮法治對轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用，既要重視通過制定新的法律法規(guī)來固定轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)取得的成果,，引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能的下一步工作,，又要重視通過修改或廢止不合適的現(xiàn)行法律法規(guī)為轉(zhuǎn)變政府職能掃除障礙。

——2013年2月28日,，在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話

四,、“關(guān)鍵少數(shù)”

★領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,，帶動(dòng)全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系,、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效,。

——2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

★要依法用權(quán)

我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,，是為黨和人民做事用的,，只能用來為黨分憂、為國干事,、為民謀利,。要正確行使權(quán)力，依法用權(quán),、秉公用權(quán),、廉潔用權(quán)，做到心有所畏,、言有所戒,、行有所止，處理好公和私,、情和法,、利和法的關(guān)系。要帶頭執(zhí)行民主集中制,，按照程序進(jìn)行決策,，做到總攬不包攬、分工不分家,、放手不撒手,。

——2015年1月12日，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話

★把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力,、規(guī)范權(quán)力,、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,。全面依法治國,，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值,，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益,、伸張正義,。

——2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

★黨紀(jì)國法不可違

綱紀(jì)不彰,，黨將不黨,，國將不國。要在全黨同志特別是高級干部中進(jìn)一步重申,，必須堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政,，任何人都不得違背黨中央的大政方針,、搞“獨(dú)立王國”、自行其是,，任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲,、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上,、徇私枉法,，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器謀取私利、滿足私欲,。黨紀(jì)國法的紅線不能逾越,。

——2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話

★以權(quán)壓法要改變

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任?，F(xiàn)在,，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識,，認(rèn)為依法辦事條條框框多,、束縛手腳，凡事都要自己說了算,，根本不知道有法律存在,，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變,，依法治國就難以真正落實(shí),。

——2014年10月23日，《加快建設(shè)社會主義法治國家》,，發(fā)表于《求是》雜志2015年第1期

★善用法治方式開展工作

各級黨政機(jī)關(guān)和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,、每一位工作人員都要增強(qiáng)法治觀念、法律意識,，堅(jiān)持有法必依,，善于運(yùn)用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義,。對有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法的要嚴(yán)肅問責(zé),、依法懲治,。

——2015年3月8日，參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)的審議并作重要講話