原標(biāo)題：【壯麗70年奮斗新時(shí)代】直掛云帆濟(jì)滄?！轮袊?guó)成立70周年水運(yùn)發(fā)展成就綜述

碧海藍(lán)天間,，黃金海岸風(fēng)光無(wú)限，東方海港壯美亮麗，郵輪母港舒展雙翼,，更遠(yuǎn)處的岸橋鱗次櫛比,，一艘艘船舶向著大海揚(yáng)帆起航，245條國(guó)際集裝箱班輪航線通往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口……駐足深圳蛇口招商局廣場(chǎng),，向南眺望,，好一幅現(xiàn)代化濱海城市的工筆畫(huà)！

而透過(guò)70年的歷史望遠(yuǎn)鏡,，當(dāng)1950年羅湖口岸剛剛成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸之時(shí),，這里只是邊陲小鎮(zhèn)、荒涼漁村,。如今,，深圳已經(jīng)擁有2000萬(wàn)人口、人均GDP突破2萬(wàn)美元,，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的先行者,。

歲月如歌，滄海桑田,；城因水興,，港通天下。

七十載風(fēng)雨兼程,，交通人奮楫前行,。從壓船壓港壓貨躍升到貨物吞吐量全球最大，從支流不通,、干線不暢到干支銜接,、江海直達(dá)，從“既亂又爛”艱難起步到向世界分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn),、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧……一個(gè)個(gè)輝煌壯麗的水運(yùn)發(fā)展剪影,，映射出奮進(jìn)征程波瀾壯闊、先行篇章濃墨重彩,，訴說(shuō)著交通人的勵(lì)精圖治,、先行者的奮發(fā)圖強(qiáng)。

聚焦今日中國(guó)水路運(yùn)輸網(wǎng),，一座座碼頭連點(diǎn)成線,，一條條航道縱橫交錯(cuò)，融入立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng),，在滾滾浪潮中為中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái),、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍積聚了磅礴力量。

中國(guó)港口屹立世界東方

午后的秦皇島,，海風(fēng)習(xí)習(xí),，海面上泛起粼粼波光,。港外錨地停泊著數(shù)十艘船舶,，港區(qū)內(nèi)巨輪停靠,，裝船機(jī)揮舞著巨大的手臂忙碌,。這是我國(guó)最大的能源輸出港的日常場(chǎng)景。

秦皇島港自近代開(kāi)埠以來(lái),，距今已有121年歷史,。新中國(guó)成立后，承擔(dān)起“北煤南運(yùn)”的重要使命,。然而,，港口薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施、落后的技術(shù)一度制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

上世紀(jì)六七十年代,，原交通部部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東曾在秦皇島港工作，當(dāng)時(shí)體重只有120多斤的他,，需要吃力地扛起150斤到200斤麻袋,。“港口壓船壓貨司空見(jiàn)慣,，船舶在港停留少則幾天,、十幾天，多則幾個(gè)月,。外輪船長(zhǎng)嘲笑我們的港口是‘黃金向海里扔’,。”黃鎮(zhèn)東回憶,。

如今,，秦皇島港已是世界上散雜貨運(yùn)輸最繁忙的港口之一。港口吞吐量從1949年的23萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2001年的1億噸,，秦皇島港用了52個(gè)春秋,；從1億噸到2億噸，只用了5年,。改革開(kāi)放至今,，秦皇島港累計(jì)運(yùn)輸煤炭約44億噸，成為名副其實(shí)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)晴雨表”,。

秦皇島港的繁榮僅僅是我國(guó)港口巨變的注腳之一,。港口下放地方,、支持貨主單位自建專用碼頭、鼓勵(lì)港口利用外資,、提高裝卸效率……在新中國(guó)歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷鼓舞下,，一系列政策和措施調(diào)動(dòng)了多層次,、多方面的積極性,，大大加快了港口建設(shè)速度,，改變了全國(guó)港口設(shè)施破舊,、技術(shù)落后的面貌。

目前,，我國(guó)億噸級(jí)大港數(shù)量達(dá)34個(gè),，萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2444個(gè)，形成了環(huán)渤海,、長(zhǎng)三角、東南沿海,、珠三角和西南沿海5個(gè)港口群，90%以上的外貿(mào)貨物通過(guò)港口進(jìn)出,。2018年，全國(guó)港口貨物吞吐量完成143.51億噸,，約為新中國(guó)成立初期的1430倍,。

我國(guó)港口貨物和集裝箱吞吐量也已連續(xù)16年居世界第一,，國(guó)際海運(yùn)量占全球海運(yùn)量的三分之一,。在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中,，我國(guó)港口占有7席,。

繁忙的寧波舟山港,。

在祖國(guó)長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)多公里的海岸線上，演繹了多少因港而興的傳奇,。

1980年3月26日，浙江省首艘從事外貿(mào)運(yùn)輸?shù)呢涊啞耙陛喿詫幉ㄆ鸷?，滿載貨物駛向香港,，開(kāi)啟了浙江外貿(mào)運(yùn)輸事業(yè)新紀(jì)元,。

在海上跑了42年的陳孝照，是當(dāng)年“姚江”輪的第一任船長(zhǎng),。讓陳孝照印象深刻的，當(dāng)屬上世紀(jì)80年代隨船到香港的場(chǎng)景,。“我們當(dāng)時(shí)都是500噸甚至更小的摩托船,，香港的船起碼1萬(wàn)噸,、2萬(wàn)噸,，甚至十幾萬(wàn)噸的船都有?！崩洗L(zhǎng)感嘆。

改革開(kāi)放以來(lái),，寧波的出口商品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了以初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制品的轉(zhuǎn)變,。當(dāng)年“姚江”輪上多為食品罐頭等外貿(mào)初加工產(chǎn)品，如今已轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)電等電子產(chǎn)品,。2017年,，寧波舟山港成為全球首個(gè)年貨物吞吐量突破10億噸大關(guān)的港口,，至今已連續(xù)10年位居世界第一,。

作為長(zhǎng)江龍頭的上海港，自2010年起,，連續(xù)9年保持世界港口集裝箱吞吐量第一的位置,。1978年,，我國(guó)第一條國(guó)際集裝箱班輪航線在這里首航,，當(dāng)年的集裝箱吞吐量?jī)H7951標(biāo)箱。這個(gè)數(shù)字在2010年達(dá)到2906.9萬(wàn),，首次超越新加坡,，躍居世界第一。洋山深水港區(qū)已經(jīng)成為全球規(guī)模最大,、技術(shù)最先進(jìn)的自動(dòng)化碼頭,。

吊車輕松地將集裝箱從海輪上吊起，準(zhǔn)確無(wú)誤地放在導(dǎo)引車上,，“乖巧”的自動(dòng)導(dǎo)引車隨即駛向堆場(chǎng)……滔滔東海畔,，橋吊裝卸高效有序,，一舉一動(dòng)都來(lái)自操作控制中心里輕點(diǎn)鼠標(biāo),、微調(diào)搖桿,。

青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭。

這里有“不會(huì)迷路”的自動(dòng)引導(dǎo)車,，由地面6萬(wàn)多個(gè)磁釘精準(zhǔn)導(dǎo)航,；有“聰明靈活”的橋吊和軌道吊，可遠(yuǎn)程輕松操控,；還有獨(dú)一無(wú)二的“中國(guó)芯”——上海港集團(tuán)自主研發(fā)的生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)（TOS）,，是碼頭運(yùn)行的“大腦”。

與昔日肩扛手搬不同,，碼頭工人們動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能開(kāi)橋吊,，碼頭作業(yè)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向自動(dòng)化、智能化的革命性轉(zhuǎn)變。7個(gè)集裝箱泊位設(shè)計(jì)年通過(guò)能力初期為400萬(wàn)標(biāo)箱,。

而十幾年前,，洋山還是一個(gè)不起眼的島嶼?！把笊礁蹍^(qū)四期工程是港口現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,，也是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要體現(xiàn)?！苯裎魧?duì)比,，在港口工作長(zhǎng)達(dá)22年的黃鎮(zhèn)東感慨萬(wàn)千。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力無(wú)窮,。從追趕式發(fā)展華麗轉(zhuǎn)身為領(lǐng)跑式發(fā)展,，以智能裝卸、無(wú)人碼頭為代表的智慧港口,，正在推動(dòng)中國(guó)港實(shí)現(xiàn)新跨越,，標(biāo)記新高度。

港興通天下,。目前,，我國(guó)簽署的雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定總數(shù)達(dá)38個(gè)，覆蓋47個(gè)國(guó)家,，海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一,。我國(guó)港口已與世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)主要港口建立了航線聯(lián)系，成為經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要紐帶,，在“一帶一路”建設(shè)中扮演著重要角色,。

以沿海各省份港口資源整合為突破點(diǎn)，遼寧港口集團(tuán),、渤海灣港口集團(tuán)、安徽港口運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司,、山東省港口集團(tuán)有限公司等相繼成立,。一座座世界級(jí)大港正在轉(zhuǎn)型升級(jí)中綻放新的璀璨光芒。

過(guò)去黃沙漫天的倒口窯心灘如今草長(zhǎng)鶯飛,。長(zhǎng)江航道局供圖

從航道“腸梗阻”到大江大河百舸爭(zhēng)流——

黃金水道熠熠生輝動(dòng)能迸發(fā)

一些關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，往往生動(dòng)標(biāo)注歷史的意義,；翻天覆地之變,，常常厚積于細(xì)微之間。

6月29日,，長(zhǎng)江上游支流嘉陵江碧波如練,，兩艘500噸級(jí)貨船“風(fēng)順666”輪和“宇峰379”輪滿載著貨物，駛離四川廣元港紅巖作業(yè)區(qū)。全江通暢的嘉陵江,，全年可通行500噸級(jí)船舶,，與沿江的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)共同構(gòu)建起立體交通走廊,。

“嘉陵江上灘連灘,，灘灘都是鬼門關(guān)。半年走一轉(zhuǎn),，十船九打爛,。”這是30多年前水路運(yùn)輸者對(duì)嘉陵江的描述,。如今,，嘉陵江成為國(guó)家規(guī)劃的18條高等級(jí)航道中第一條實(shí)施全江梯級(jí)渠化開(kāi)發(fā)建設(shè)的河流。

“通過(guò)廣元港,，我們大西北的礦產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品，可以大運(yùn)量,、安全及時(shí)地運(yùn)往沿江沿海地區(qū)及世界各地,，運(yùn)輸成本至少下降30%！”甘肅明珠礦業(yè)公司董事長(zhǎng)許健對(duì)企業(yè)效益信心滿滿,。

高峽平湖,，百舸爭(zhēng)流。75年前,，著名愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家,、中國(guó)航運(yùn)業(yè)的先驅(qū)盧作孚先生曾對(duì)川江水運(yùn)充滿憧憬：“水壩將使長(zhǎng)江上游的水位大大提高，終年四季通航大船,。1萬(wàn)噸以上的海輪可以從東海岸上溯1300海里,，一直抵達(dá)重慶，使這個(gè)內(nèi)陸城市變成海港……”當(dāng)時(shí),，他或許未曾想到,，宏大愿景能夠迅速在今日中國(guó)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

千公里之外的湖北鄂州,，正在扎實(shí)推進(jìn)戴家洲水道整治工程,。50年不腐爛的無(wú)紡布上，拴滿了30公斤重的水泥預(yù)制塊,，被專用鋪排施工船沉放到江底,，控制住水中“流動(dòng)的沙丘”，穩(wěn)固河床,。江底“鋪地磚”,、灘上重建植被,、岸上生態(tài)結(jié)構(gòu)防護(hù)，施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出熱火朝天的立體施工圖景,。

“安慶至武漢6米水深,、武漢至宜昌4.5米水深?！?018年年底,，湖北省在成功攻克世界級(jí)難題——荊江航道整治工程的基礎(chǔ)上，投資37.4億元實(shí)施“645工程”,?！?45工程”橫跨湖北、江西,、安徽三省,，對(duì)包括戴家洲在內(nèi)的7個(gè)礙航灘段進(jìn)行系統(tǒng)整治，竣工后萬(wàn)噸級(jí)海輪可常年直達(dá)武漢,，武漢也將成為中西部的“出?？凇薄?/p>

全線發(fā)力,，處處開(kāi)花,。下游，南京至長(zhǎng)江出?？?31公里的12.5米深水航道歷經(jīng)7年建設(shè)實(shí)現(xiàn)全線貫通,，5萬(wàn)噸級(jí)海輪可直達(dá)南京港；中游,，三峽升船機(jī)投用,，船舶翻壩像走樓梯一樣上上下下；上游,，600余公里江段航運(yùn)條件顯著改善,，結(jié)束了“川江不夜航”的歷史，九龍坡至朝天門河段等一批航道整治工程有序?qū)嵤?；長(zhǎng)江支流和長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)全面加快,，通航條件明顯改善。

古往今來(lái),，長(zhǎng)江處處是“鬼見(jiàn)愁”的險(xiǎn)灘激流，曾讓無(wú)數(shù)船舶折戟沉沙?，F(xiàn)如今,，長(zhǎng)江已成為世界上最忙碌的內(nèi)陸“水上高速公路”，宛如一條巨龍橫貫東西,，綿延2800多公里,。年貨運(yùn)吞吐量從新中國(guó)成立初期的191萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)到2018年26.9億噸。長(zhǎng)江航運(yùn)每年對(duì)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)達(dá)2000億元以上,，間接貢獻(xiàn)達(dá)4.3萬(wàn)億元以上,。

“未來(lái)大型標(biāo)準(zhǔn)化船舶，可以實(shí)現(xiàn)從重慶到上海港洋山港區(qū),、浙江寧波舟山港的‘江海直達(dá)’,。”交通運(yùn)輸部原副部長(zhǎng)何建中如是憧憬,。

與長(zhǎng)江航運(yùn)能力巨幅提升相映襯,，西江航運(yùn)干線發(fā)展成為溝通西南和粵港澳地區(qū)的重要紐帶，京杭運(yùn)河成為我國(guó)“北煤南運(yùn)”的水上運(yùn)輸大動(dòng)脈,，長(zhǎng)三角,、珠三角航道網(wǎng)已成為區(qū)域綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，我國(guó)基本形成以長(zhǎng)江,、珠江,、京杭運(yùn)河、淮河,、黑龍江和松遼水系為主體的內(nèi)河航運(yùn)布局,。內(nèi)河水運(yùn)服務(wù)水平不斷提高，運(yùn)能大,、占地少,、能耗小、污染輕,、成本低的比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,。條條大江大河正被打造成為黃金水道，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,。

2018年,，全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.71萬(wàn)公里，其中三級(jí)及以上航道里程1.35萬(wàn)公里,，占總里程的10.6%,。內(nèi)河運(yùn)輸完成貨運(yùn)量37.43億噸、貨物周轉(zhuǎn)量15365.89億噸公里,。

2018年6月，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)超大型集裝箱船“中遠(yuǎn)海運(yùn)宇宙”輪交付,。

從干支不通到江海直達(dá)——

多式聯(lián)運(yùn)風(fēng)生水起融匯大交通

沿海港口成為一個(gè)個(gè)強(qiáng)勁支點(diǎn),，輻射八方、聯(lián)通海內(nèi)外,；內(nèi)河航道變身一條條活力動(dòng)脈,，帶動(dòng)沿線通江達(dá)海,。港口向內(nèi)陸腹地延伸，水運(yùn)發(fā)展產(chǎn)生了更多可能,，承載起經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新期待,。

2018年4月，滿載著2萬(wàn)多噸鐵礦石的國(guó)內(nèi)首艘江海直達(dá)散貨船——“江海直達(dá)1”輪在安徽馬鞍山馬鋼港務(wù)原料總廠碼頭啟動(dòng)卸貨作業(yè),，首航任務(wù)順利完成,，標(biāo)志著我國(guó)江海聯(lián)運(yùn)迎來(lái)新發(fā)展。

不到兩個(gè)月,，國(guó)內(nèi)首艘河海直達(dá)集裝箱船“漢唐上?！陛喚従忨傠x上海港洋山深水港區(qū)三期7號(hào)泊位。該輪可載124標(biāo)箱,，主要投運(yùn)于洋山深水港區(qū)至蘇州航線,，途經(jīng)京杭運(yùn)河、蘇申外港線,、黃浦江,、長(zhǎng)江口。

5個(gè)月后,，江海直達(dá)1140型集裝箱示范船“漢海1號(hào)”輪也從武漢新港陽(yáng)邏港區(qū)二期駛出,，首次執(zhí)行武漢新港至上海港洋山港區(qū)江海直達(dá)運(yùn)輸任務(wù)。這艘長(zhǎng)130米,、寬23.9米,、深11米的輪船，最大載重量達(dá)13600噸,，成為目前長(zhǎng)江中上游最大集裝箱船,。

目光轉(zhuǎn)向東北大地，渤海之濱的大連港引人注目,。

大窯灣港區(qū)的鐵路集裝箱中心站內(nèi),，工作人員對(duì)57車來(lái)自日韓及我國(guó)華東、華南,、環(huán)渤海等地區(qū)的貨物進(jìn)行裝卸作業(yè),。幾個(gè)小時(shí)后，這些貨物搭上了中歐班列,，經(jīng)過(guò)滿洲里口岸,、橫跨俄羅斯，直達(dá)1萬(wàn)多公里以外的德國(guó)杜伊斯堡,。這是今年4月正式開(kāi)通的“遼滿歐”過(guò)境班列,，全程約10868公里，運(yùn)行16至22天,。這座擁有117年歷史的港口,，正在新時(shí)代煥發(fā)新光彩。

2011年列入全國(guó)鐵水聯(lián)運(yùn)示范港口以來(lái),，大連港已經(jīng)形成“4大中心,、12個(gè)場(chǎng)站、31個(gè)站點(diǎn)”的內(nèi)陸網(wǎng)絡(luò),，鐵水聯(lián)運(yùn)班列每周運(yùn)行50余班次,，覆蓋東北地區(qū)50余個(gè)站點(diǎn)。

這個(gè)東北對(duì)外開(kāi)放的門戶,、環(huán)渤海地區(qū)中轉(zhuǎn)的樞紐,，為東北老工業(yè)基地全面振興、打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊提供有力支撐,。今年上半年,，遼寧水路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量6000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.9%,。

從河海直達(dá),、江海直達(dá)到多式聯(lián)運(yùn)，從散貨船到集裝箱船,，水運(yùn)通道,、結(jié)構(gòu)、裝備持續(xù)優(yōu)化,，水路運(yùn)輸組織創(chuàng)新發(fā)展,，高質(zhì)量融入綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。更生動(dòng)的變化,，正在更深的層次發(fā)生,。

從北向南、自西向東,，鳴笛起航的輪船,、呼嘯而過(guò)的列車、騰空起飛的航班,，正在神州大地上鋪展一張現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),。

俯瞰秦皇島港,。劉金縣攝

從舉步維艱到角逐前沿——

科技創(chuàng)新氣象萬(wàn)千活力激蕩

1949年,，國(guó)民黨政府潰逃臺(tái)灣，為中國(guó)航運(yùn)事業(yè)留下一個(gè)“既亂又爛”的攤子,，水運(yùn)發(fā)展舉步維艱,。當(dāng)時(shí)約有100萬(wàn)總噸的海船被國(guó)民黨軍隊(duì)脅迫去臺(tái)灣，留下來(lái)可營(yíng)運(yùn)的僅有沿海輪船33艘,、5.6萬(wàn)總噸,。

當(dāng)年9月19日,，招商局“海遼”輪沖破國(guó)民黨在海上的重重封鎖，歷經(jīng)8天9夜,，最終到達(dá)解放區(qū)大連港,，成為新中國(guó)第一艘升起五星紅旗的海輪。毛澤東主席發(fā)電報(bào)祝賀嘉勉,，新中國(guó)5分紙幣也將“海遼”輪圖案印在正面的右邊,。

如果說(shuō)“海遼”輪的成功起義是革命征程驚濤拍岸之一瞬，那么“新海遼”輪的交付則是新時(shí)代交通人激流勇進(jìn)的縮影,。

8月28日,，招商局擁有的全球第二艘30.8萬(wàn)噸超大型智能原油船在遼寧省大連市如期交付。這艘意在紀(jì)念“海遼”輪起義壯舉的“新海遼”輪,，匯集了當(dāng)今世界最先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和優(yōu)良建造工藝,。

70年篳路藍(lán)縷，中國(guó)水運(yùn)天翻地覆慨而慷,，我國(guó)船隊(duì)規(guī)模躍升至世界第二,。截至2018年年末，全國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶13.7萬(wàn)艘,，凈載重量超過(guò)2.5萬(wàn)億噸,，集裝箱箱位196.78萬(wàn)標(biāo)箱。在2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜中,，我國(guó)有中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司,、招商局集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)3家航運(yùn)領(lǐng)域企業(yè)上榜,。

水運(yùn)創(chuàng)新,，氣象萬(wàn)千。在世界上最復(fù)雜,、治理難度極大的巨型,、豐水、多沙,、多汊河口——長(zhǎng)江口,，深水航道治理工程成套技術(shù)經(jīng)40余年研究和科技攻關(guān)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),。工程的成功,，使進(jìn)出長(zhǎng)江口船型增大、航速和安全性提高,，對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道和上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。同樣獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與工程應(yīng)用，在國(guó)際上率先形成了系統(tǒng)完備的離岸深水港建設(shè)核心技術(shù),，解決了外海惡劣自然條件下建設(shè)大型離岸深水港口的世界性難題,，使我國(guó)具備了在外海建設(shè)港口和陸域基地的實(shí)力。

70年來(lái),，水運(yùn)安全保障能力從基礎(chǔ)設(shè)施極度落后起步,，迅速實(shí)現(xiàn)大幅躍升、跨越式發(fā)展,，我國(guó)初步建成了覆蓋全面、保障及時(shí)的綜合航海保障系統(tǒng),。

截至2018年年底,，我國(guó)沿海設(shè)置各類航標(biāo)約1.6萬(wàn)座，船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋沿海及內(nèi)河主要水域,。全國(guó)海事系統(tǒng)建成了水上遇險(xiǎn)安全通信系統(tǒng),，甚高頻安全通信系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了沿海25海里全程覆蓋，海事現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)建成VTS中心40多個(gè),，監(jiān)管水域達(dá)7.4萬(wàn)平方公里,，我國(guó)成為世界上VTS數(shù)量最多、監(jiān)控水域面積最大的國(guó)家,。

導(dǎo)助航設(shè)施布局完善的同時(shí),，深遠(yuǎn)海搶險(xiǎn)打撈多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。

1.4萬(wàn)千瓦救助船暢行無(wú)限航區(qū),，313.5米飽和潛水海上作業(yè)深度保持世界紀(jì)錄,，水下500米高精度掃測(cè)，50000載重噸級(jí)別自航半潛船,，4000噸起重船……一批專業(yè)救助裝備相繼投用,，一項(xiàng)項(xiàng)科研成果鼓舞人心，水運(yùn)前沿科技創(chuàng)新富有活力,，水運(yùn)安全感日益增強(qiáng),。

救撈系統(tǒng)自1951年成立以來(lái)至2018年共救助遇險(xiǎn)人員77903名，救助遇險(xiǎn)船舶5227艘,，打撈沉船1803艘,，被沿海群眾譽(yù)為“當(dāng)代媽祖”。

今日的中國(guó)海事,、中國(guó)救撈,，已成為活躍在國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn),，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,。我國(guó)連續(xù)15屆當(dāng)選國(guó)際海事組織A類理事國(guó)，加入了數(shù)十個(gè)國(guó)際海事組織公約。

“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),，直掛云帆濟(jì)滄海,。”站在歷史和未來(lái)的交會(huì)點(diǎn)上,，肩負(fù)交通強(qiáng)國(guó)的雄心壯志,，新時(shí)代交通人將一如既往全力以赴奮勇?tīng)?zhēng)先，向著“人民滿意,、保障有力,、世界前列”沖刺，劈波斬浪,、創(chuàng)造奇跡,，為助推“中國(guó)號(hào)”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供源源不竭的澎湃動(dòng)力！

吉布提港,。

【大事記】

●1958年7月，交通部成立遠(yuǎn)洋運(yùn)輸局,，開(kāi)始著手組建遠(yuǎn)洋船隊(duì),。

●1970年，我國(guó)開(kāi)始利用中國(guó)銀行貸款,，平均每年購(gòu)買近100萬(wàn)噸船舶,。同年，葛洲壩水利樞紐工程開(kāi)工,。

●1973年,，中國(guó)恢復(fù)國(guó)際海事組織成員國(guó)地位。

●1983年,，交通部提出“有河大家走船”的開(kāi)放思路,，水運(yùn)市場(chǎng)從此形成了個(gè)體、集體,、國(guó)有多種經(jīng)濟(jì)主體形式并存的格局,。同年，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)管理體制進(jìn)行改革,，按照政企分開(kāi),、港航分管的原則，撤銷了長(zhǎng)江航運(yùn)管理局,，分別組建了長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江輪船總公司,。

●1986年，開(kāi)征港口建設(shè)費(fèi),。

●1989年,，在國(guó)際海事組織第16屆大會(huì)上，中國(guó)首次當(dāng)選A類理事國(guó)，并連任至今,。

●1990年,，《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》正式頒布執(zhí)行。

●1993年7月1日,，被稱為海上運(yùn)輸法律“母法”的《中華人民共和國(guó)海商法》開(kāi)始施行,。

●1994年，三峽大壩正式動(dòng)工興建,。2006年5月,，三峽大壩全線建成。

●1996年11月28日,，上海航交所成立,，它是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由交通部和上海市政府共同組建的我國(guó)唯一一家國(guó)家級(jí)航運(yùn)交易所,。

●2001年12月11日，我國(guó)正式加入WTO,。為滿足WTO的要求,，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》并自2002年1月1日起實(shí)施。

●2005年7月11日是鄭和下西洋600周年紀(jì)念日,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，這一天成為我國(guó)第一個(gè)“航海日”。

●2007年7月,，交通部發(fā)布《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》,。

●2007年9月，《中華人民共和國(guó)船員條例》正式施行,。

●2008年11月4日,，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)簽署《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》,，宣告兩岸客貨運(yùn)輸海上直航的到來(lái),。

●2011年，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)沿海港口健康持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》,。

●2014年9月3日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

●2014年9月12日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，隨《意見(jiàn)》一并印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014—2020年）》。

●2015年3月1日起,，《中華人民共和國(guó)航道法》施行,。

●2015年8月20日，經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)，我國(guó)正式批準(zhǔn)加入《2006年海事勞工條約》,。

●2015年10月9日,，華陽(yáng)燈塔和赤瓜燈塔竣工發(fā)光儀式在南海華陽(yáng)礁舉行，填補(bǔ)了我國(guó)南沙水域民用導(dǎo)助航設(shè)施的空白,。

●2016年1月,，習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。同年9月,，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),，成為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

●2016年4月,，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于深化長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理體制改革的意見(jiàn)》,，對(duì)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,，促進(jìn)交通運(yùn)輸在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中當(dāng)好先行引領(lǐng)起到重要作用,。

●2018年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。

●2018年5月8日,，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道全線貫通，黃金水道建設(shè)取得里程碑進(jìn)展,。自1998年起,，歷經(jīng)艱苦卓越的建設(shè)，長(zhǎng)江口航道水深從原本的7米增深到12.5米,，通航保障率大幅提高,。

【親歷者說(shuō)】

原交通部部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東

只有解放思想，實(shí)事求是,，才能突破“禁區(qū)”,，從那些不符合國(guó)情實(shí)際和交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的條條框框中解放出來(lái)，從根本上改革束縛運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展的原有經(jīng)濟(jì)體制,，建立新的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制,，解放和發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力。

港口下放說(shuō)深一點(diǎn),，就是利益格局的調(diào)整,。宏觀上有中央和地方的利益，微觀上有港口干部的級(jí)別待遇,，觀念上,、體制機(jī)制上的“禁區(qū)”突破了，港口發(fā)展就突破了,。

原交通部部長(zhǎng)錢永昌

集裝箱是運(yùn)輸方式上的革命,，對(duì)我們這些初次接觸的人來(lái)說(shuō),，也是一場(chǎng)認(rèn)識(shí)上的革命。減少思想上的羈絆和束縛,，去除精神上的各種桎梏,，讓思想飛揚(yáng)起來(lái)，我們就能做得更好,。今天,，我國(guó)的遠(yuǎn)洋船隊(duì)已在全球航運(yùn)界名列前茅，集裝箱船隊(duì)航行于世界各大港口,，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮著舉足輕重的作用,。

原交通部副部長(zhǎng)林祖乙

以運(yùn)輸系統(tǒng)為對(duì)象的工業(yè)性試驗(yàn)，在我國(guó)尚屬首次,。1989年,，在國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)和支持下，由交通部主持,，交通部水運(yùn)所和上海港,、上海市政府交通辦公室承擔(dān)，在上海港啟動(dòng)了“國(guó)際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)（多式聯(lián)運(yùn)）工業(yè)性試驗(yàn)（簡(jiǎn)稱工試）,，由交通,、鐵道、經(jīng)貿(mào)等部門所屬的50多個(gè)單位參加,。

工試之前跟集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的單位有30多家，分散在全市很多地方,，辦這些手續(xù)要跑3天,。工試過(guò)程中，30多家單位在一個(gè)兩層樓的房子里都設(shè)辦公點(diǎn),，集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)半天就辦完了所有手續(xù),。

工試的成功，提高了生產(chǎn)力,，實(shí)現(xiàn)了各方多贏,，建立起了一個(gè)具有推廣、應(yīng)用價(jià)值的較好的示范模式,；還確定了多式聯(lián)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)程序和業(yè)務(wù)手續(xù),；改變了集裝箱運(yùn)輸沿用傳統(tǒng)件雜貨運(yùn)輸單證的做法，推行了集裝箱運(yùn)輸單證,；整頓了亂收費(fèi)行為,。

原交通部水運(yùn)司司長(zhǎng)胡漢湘

1978年，我國(guó)萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)量?jī)H有133個(gè),，而到了2017年年末,，全國(guó)港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位增至2366個(gè),，位居世界第一。全國(guó)港口集裝箱吞吐量也由1979年的3.29萬(wàn)標(biāo)箱飆升至2017年的2.38億標(biāo)箱,，港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量均居世界第一……全球十大集裝箱港口我國(guó)占據(jù)七席,，排名世界第一的除了龐大的干散貨、油輪船隊(duì),，還有首屈一指的中國(guó)制造品牌——上海振華港機(jī),，他們制造的集裝箱橋吊占據(jù)全球80%的市場(chǎng)份額。

經(jīng)過(guò)砥礪奮進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新,，我國(guó)水運(yùn)事業(yè)舊貌煥新顏,，供給不足、制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史早已一去不復(fù)返,，目前正昂首闊步邁上由航運(yùn)大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的新的偉大征程,。

交通運(yùn)輸部原總工程師蔣千

水運(yùn)建設(shè)發(fā)展一直都呼應(yīng)著國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，緊緊跟隨國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),，在整個(gè)綜合交通運(yùn)輸體系中,，堅(jiān)持規(guī)劃先行、合理布局,，科技創(chuàng)新,、政策保障，才有了今天的成績(jī),。

上世紀(jì)90年代,，為發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，我們跑了珠三角所有地方,，對(duì)珠三角外向型經(jīng)濟(jì)生成的集裝箱量和國(guó)際市場(chǎng)的需求,、集裝箱運(yùn)輸路徑、港口優(yōu)勢(shì)等作了全面研究,。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的思路,，明確了珠三角集裝箱碼頭布局，即以香港國(guó)際航運(yùn)中心為核心,，積極發(fā)展深圳集裝箱干線港,。區(qū)域港口布局規(guī)劃細(xì)化了我國(guó)沿海港口規(guī)劃布局，并且針對(duì)廣東的問(wèn)題,，解決了當(dāng)時(shí)能源運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕?，開(kāi)了區(qū)域港口布局規(guī)劃的先河。