作者：高銘暄,、陰建峰（分別系北京師范大學刑事法律科學研究院名譽院長,、特聘教授、博士生導(dǎo)師,，北京師范大學法學院副院長,、教授,、博士生導(dǎo)師）

6月29日，國家主席習近平簽署主席特赦令,，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十一次會議表決通過的特赦決定,，對部分服刑罪犯予以特赦,。這是繼2015年我國實施特赦后又一次進行特赦，受到各方廣泛關(guān)注和高度評價,。

作為一項重要的刑事政策措施,，特赦通常在國家節(jié)假日、紀念日或者政治形勢發(fā)生變化時實施,，特赦的時間點一般均選在國家重要紀念日或節(jié)假日,，例如，韓國的光復(fù)節(jié)特赦,、泰國為國王的慶生特赦,、德國的圣誕節(jié)特赦等皆是如此。就我國來說,，1959年第1次特赦正是為慶祝新中國成立10周年而施行的,。2015年8月重啟特赦制度，也是為了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,。

2019年適逢新中國成立70周年,，也是“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進程中的重要節(jié)點,。值此重大節(jié)慶時刻,，再次對部分服刑罪犯予以特赦，無疑是一項展示黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力、營造節(jié)日祥和喜慶氛圍的重大政治決定和法治舉措,，不僅能夠發(fā)揮特赦制度所固有的救濟法律不足,、衡平社會關(guān)系、調(diào)節(jié)利益沖突之刑事政策功能,，也更能凸顯一系列重大的時代價值,。

第一，本次依法特赦體現(xiàn)了全面依法治國理念,，有利于形成依憲執(zhí)政,、依憲治國的良好社會氛圍。2018年十三屆全國人大一次會議高票通過憲法修正案,，實現(xiàn)了憲法修改的重大歷史任務(wù),。在新中國成立70周年之際再行特赦，是修憲之后直接以憲法為依據(jù)的一次重大憲法實踐活動,，是實施憲法規(guī)范的最直接體現(xiàn),，有助于進一步彰顯依憲治國、依憲執(zhí)政之法治理念,，樹立憲法的權(quán)威,，強化其根本法地位，增強憲法的生命力與活力,，充分發(fā)揮憲法在國家政治,、經(jīng)濟、社會生活中的指導(dǎo)作用,，充分體現(xiàn)以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，推動社會主義法治國家建設(shè)不斷邁向新水平。