□背景

新安保法案實(shí)為“戰(zhàn)爭(zhēng)立法”

安倍政府2014年7月通過(guò)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議,，突破了日本戰(zhàn)后長(zhǎng)期奉行的“專守防衛(wèi)”路線，為日本自衛(wèi)隊(duì)海外派兵解除了憲法束縛,。為確保集體自衛(wèi)權(quán)的合法行使,，安倍政權(quán)開(kāi)始致力于相關(guān)安保法制的修改。

今年4月,，安倍訪美期間,，美國(guó)和日本聯(lián)合發(fā)布新版日美防衛(wèi)合作指針，允許日本武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色,。

安保法案共包括1個(gè)新立法和10個(gè)修正法,。新立法是《國(guó)際和平支援法案》，其實(shí)質(zhì)是“海外派兵永久法”,。根據(jù)這一法案,，日本可隨時(shí)根據(jù)需要向海外派兵并向其他國(guó)家軍隊(duì)提供支援。在此之前，日本派兵需事先在國(guó)會(huì)通過(guò)有一定時(shí)效的“特別法”,。

10個(gè)修正法則統(tǒng)一打包并冠名《和平安全法制整備法案》,，包括《武力攻擊事態(tài)法修正案》《重要影響事態(tài)法案》《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》《PKO協(xié)力法修正案》《船舶檢查法修正案》《美軍等行動(dòng)通暢化法案》《海上運(yùn)輸規(guī)制法修正案》《俘虜對(duì)待法修正案》《特定公共設(shè)施利用法修正案》和《國(guó)家安全保障會(huì)議(NSC)設(shè)置法修正案》。

從內(nèi)容看,，安保法案實(shí)為“戰(zhàn)爭(zhēng)立法”,，其背后是安倍政權(quán)重塑軍事大國(guó)的野心。法案一旦獲得通過(guò),，意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán),、修訂日美防衛(wèi)合作指針等重大安保政策調(diào)整得到法律的保障，也宣告日本戰(zhàn)后長(zhǎng)期堅(jiān)持的“專守防衛(wèi)”國(guó)策遭徹底顛覆,。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日本安保政策的最重大轉(zhuǎn)折,。

安保法案的要害是擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)在海外的軍事活動(dòng)。法案突破了現(xiàn)行《周邊事態(tài)法》中對(duì)自衛(wèi)隊(duì)后方支援行動(dòng)的地理限制,，除將向美軍等外軍提供軍事支援的范圍擴(kuò)大至全球外,，還能參與未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的海外軍事活動(dòng)。

本版綜合新華社京華時(shí)報(bào)記者 潘珊菊

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