中新網(wǎng)8月24日電日本新華僑報網(wǎng)日前撰文稱,，最近,，正當日本安倍政府在國會強推11項被稱為“戰(zhàn)爭法案”的安保法案時,，一份曝光的“內(nèi)部資料”又一次掀起波瀾。而這件“內(nèi)部資料”事件暴露出,，在首相安倍晉三的領(lǐng)導(dǎo)下,，武官正走上日本政治決策的前臺。

8月11日,，在日本參議院和平安全法制特別委員會會議上,，日本共產(chǎn)黨政策委員長小池晃出示一份從“私密”渠道得到的防衛(wèi)省“內(nèi)部資料”。資料是日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部制作的,，標題是“關(guān)于《為了日美防衛(wèi)合作的指針》以及和平安全法制相關(guān)法案”,。

文章稱，這份資料的標題似乎并無特別之處,。不過,，看了其中的內(nèi)容以及此后日本防衛(wèi)相的答辯詞，人們不禁會連發(fā)質(zhì)疑,。

首先,，“內(nèi)部資料”的制作時間是今年5月下旬。此時,，日本的通常國會尚未結(jié)束,，也沒有決定延長會期。但這份“內(nèi)部資料”中的一張日程表上竟然寫有“最快情形是法案會在8月獲得通過,，明年2月左右付諸實施”,。那么，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部如何“先知先覺”,，預(yù)言新安保法案會在8月成立,？

其次，“內(nèi)部資料”中還寫明“根據(jù)新法制操作,，日本自衛(wèi)隊在南蘇丹的聯(lián)合國維和行動將延長至2016年2月左右”以及“以法案獲得通過為前提的自衛(wèi)隊新編組計劃”等,。這些本應(yīng)在法案成立后進行討論的課題，為何走在法案前面,？

文章還指出,，8月11日，當小池晃將“內(nèi)部資料”呈現(xiàn)在國會并提出質(zhì)詢時,，日本防衛(wèi)相中谷元先是承認存在相同標題的資料,，后又解釋：“因為是突然被指出，關(guān)于內(nèi)容難以馬上答復(fù),?！比欢?月19日中谷元再次面對在野黨方面的質(zhì)疑時,，卻辯稱：“(8月11日)特別委員會對此提出質(zhì)疑時,，我才確認了資料內(nèi)容”。但中谷元曾表示“5月26日舉行的、一個有約350名陸?？兆孕l(wèi)隊指揮官參加的電視會議上就使用了該資料,。為何一份資料未經(jīng)防衛(wèi)大臣確認，就向數(shù)百名自衛(wèi)隊高級將官傳達,？

文章稱，由于歷史原因,，長久以來,，日本自衛(wèi)隊武官受制于“文官統(tǒng)制”。但他們不愿只做“輔助工種”,，因而企圖“奪權(quán)”,。

今年6月，日本參院全體會議通過《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案,。新法不僅寫明“武官可以和文官以同等地位輔佐防衛(wèi)大臣”,，還將自衛(wèi)隊的作戰(zhàn)改為以武官為主體。至此,，實施了數(shù)十年的“文官統(tǒng)制”被完全廢除,，自衛(wèi)隊武官實現(xiàn)了“翻身”。

但文章指出,，即便如此,，在6月10日《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案成立之前，由武官組成的統(tǒng)合幕僚監(jiān)部在防衛(wèi)省內(nèi)部依舊不應(yīng)是決策的主角,。也就是說,，他們在制作“內(nèi)部資料”的時候，身份是不合法的,。

文章認為,，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部敢于違反“文官統(tǒng)制”原則，輕視國會,，以安保法案獲得通過為前提制作“內(nèi)部資料”并向數(shù)百名自衛(wèi)隊高級將官傳達,，原因只可能有兩種：一是有“大人物”幕后撐腰、授意,；二是在《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案成立之前,，這些武官們早已“謀權(quán)上位”。

8月21日,，日本首相安倍晉三在參議院和平安全法制特別委員會會議上就“內(nèi)部資料問題”表示,，“作為武官機構(gòu)的統(tǒng)合幕僚監(jiān)部同防衛(wèi)省內(nèi)的文官部門進行了協(xié)調(diào)，不是武官機構(gòu)單獨的行為”,，并認為“完全沒有問題,。”

針對在野黨方面的批評，安倍反駁稱：“向前線的部隊指揮官說明法案內(nèi)容及政府方針,、進行必要的分析和研究是理所當然的,。”并強調(diào)：“這是在防衛(wèi)相的指示范圍內(nèi)進行的,。完全貫徹了文官統(tǒng)治,。”

文章稱,，安倍在2006年第一屆任期內(nèi)將“防衛(wèi)廳”升格為“防衛(wèi)省”,。如今，當“梅開二度”再次掌權(quán)后,，他不僅主動為自衛(wèi)隊武官們放權(quán),，還在增加軍事開支方面開綠燈。

文章最后指出,，雖然現(xiàn)在預(yù)言“日本重回戰(zhàn)前軍部失控局面”還為時尚早,，但是，日本在安倍領(lǐng)導(dǎo)下,，相信會有更多涉軍的“內(nèi)部資料”被制定出來,，會有更多的武官走上政治決策的前臺。對此,，應(yīng)該提起高度警惕,。

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