俄羅斯在塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦均建有軍事基地,,目前約有600名俄士兵駐扎在吉爾吉斯斯坦的坎特空軍基地,,配有4架蘇-25攻擊機(jī)和4架MI-8直升機(jī)。俄羅斯還幫助中亞國(guó)家培訓(xùn)軍官,并向吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦提供大量軍事技術(shù)援助,。
此外,根據(jù)2012年10月5日俄羅斯總統(tǒng)普京訪塔期間與塔吉克斯坦簽署的協(xié)議,俄在塔的第201軍事基地租期將延長(zhǎng)至2042年,而且俄有權(quán)在2042年租期期滿后要求再延期5年,。王憲舉認(rèn)為,毫無(wú)疑問(wèn),,俄軍基地在遏制“三股勢(shì)力”的武裝斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用,。
上海合作組織對(duì)打擊“三股勢(shì)力”的立場(chǎng)也非常明確。近年來(lái),,上海合作組織每年都在其成員國(guó)輪流舉行聯(lián)合反恐演習(xí),,軍事協(xié)作水平不斷提高。2014年8月24日至29日,,由哈,、中、吉,、俄,、塔等國(guó)7000名士兵參加的“和平使命-2014”聯(lián)合反恐演習(xí)在內(nèi)蒙古朱日和訓(xùn)練基地舉行,旨在演練上合組織框架下多邊聯(lián)席決策和聯(lián)合反恐行動(dòng),,以震懾“三股勢(shì)力”,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,。
中亞國(guó)家在努力保持與俄羅斯密切合作的同時(shí),,還積極尋求加強(qiáng)與美國(guó)、日本等國(guó)家的合作,。去年7月16日,,“中亞+日本”外長(zhǎng)對(duì)話會(huì)在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。中亞五國(guó)外長(zhǎng)和日本外長(zhǎng)討論了雙邊合作的優(yōu)先方向,,將加強(qiáng)包括安全,、鞏固邊界、打擊販毒等領(lǐng)域的合作,。
王憲舉表示,,“伊斯蘭國(guó)”這個(gè)極端主義和恐怖主義組織既遭到中亞國(guó)家政府的防控和打擊,又受到該地區(qū)絕大多數(shù)民眾的排斥,。面對(duì)中亞國(guó)家強(qiáng)力部門以及獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織,、上海合作組織的聯(lián)合打擊,“伊斯蘭國(guó)”對(duì)中亞地區(qū)的滲透將面臨巨大壓力,,想“生根發(fā)芽”恐怕是癡心妄想,。
■視點(diǎn)
亞洲新安全觀為聯(lián)合反恐提供新思路
在前不久舉行的中國(guó)勝利日大閱兵中,哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦,、塔吉克斯坦與其他外軍方隊(duì)的展演,給很多中國(guó)人留下深刻印象。實(shí)際上,,參加閱兵式只是中亞國(guó)家與中國(guó)的軍事交流項(xiàng)目之一,,在反恐問(wèn)題上,中亞國(guó)家與中國(guó)的合作在不斷加強(qiáng),。
如何鏟除日益猖獗的恐怖勢(shì)力是讓中亞各國(guó)政府感到頭疼的“老問(wèn)題”,,去年中國(guó)提出的亞洲新安全觀為解決這一問(wèn)題提供了新思路。2014年5月,,由哈薩克斯坦倡議成立,、中國(guó)作為輪值主席國(guó)的第四次亞信峰會(huì)在上海舉行,中亞四國(guó)國(guó)家元首到會(huì),。在會(huì)上,,中方提出了“共同安全、綜合安全,、合作安全和可持續(xù)安全”的亞洲新安全觀,,得到中亞各國(guó)的廣泛支持。
近年來(lái),,中國(guó)與中亞各國(guó)面臨的“三股勢(shì)力”威脅沒(méi)有減少,。在應(yīng)對(duì)這些“老問(wèn)題”方面,各方立場(chǎng)高度一致,,均認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,,確保地區(qū)穩(wěn)定。
中國(guó)提出的亞洲新安全觀為何得到中亞國(guó)家的認(rèn)可和肯定,?中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所副所長(zhǎng)李自國(guó)認(rèn)為,,中國(guó)與中亞面臨的安全威脅有相似的地方,各方在打擊“三股勢(shì)力”方面的訴求和行動(dòng)也大體一致,。從域外情況看,,中亞地區(qū)主要面臨兩大威脅:一是“伊斯蘭國(guó)”影響力的擴(kuò)散;二是阿富汗局勢(shì)的不確定性,。中亞和中國(guó)都面臨在敘利亞和伊拉克“參戰(zhàn)”的本國(guó)恐怖分子“回流”對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重危害的威脅,。而阿富汗在北約聯(lián)軍撤出后能否保持相對(duì)穩(wěn)定也成疑,阿富汗的恐怖主義勢(shì)力可能外溢,。在如此復(fù)雜的形勢(shì)下,,中國(guó)與中亞國(guó)家聯(lián)合打擊“三股勢(shì)力”的訴求開(kāi)始上升。
報(bào)告也認(rèn)為,,“亞洲新安全觀對(duì)安全理論的發(fā)展,,對(duì)指導(dǎo)安全實(shí)踐具有重大意義,也適用于中亞地區(qū),?!眻?bào)告指出,,中亞各國(guó)自獨(dú)立以來(lái),面臨很多共同問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)聯(lián)系被破壞,,發(fā)展遇到難題,;“三股勢(shì)力”的破壞和襲擾;毒品問(wèn)題和跨國(guó)有組織犯罪,;阿富汗問(wèn)題,;大國(guó)在中亞的博弈;水資源的利用與保護(hù),;咸海環(huán)境問(wèn)題等,。這些涉及安全與發(fā)展的重大問(wèn)題,單靠某一個(gè)國(guó)家難以解決,,需要各國(guó)共同合作應(yīng)對(duì),。
在亞洲新安全觀的指引下,中國(guó)與中亞國(guó)家的安全合作卓有成效,。在上合組織框架內(nèi),,各方已組織過(guò)國(guó)防部長(zhǎng),安全會(huì)議秘書,,禁毒,、邊防等部門高管會(huì)議,探討如何防范和打擊“三股勢(shì)力”,、販毒等犯罪活動(dòng),。中吉還簽署了《中華人民共和國(guó)公安部和吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家禁毒總局關(guān)于邊境地區(qū)合作的協(xié)議》。去年8月,,中、俄,、哈,、吉、塔五國(guó)還舉行“和平使命-2014”聯(lián)合反恐演習(xí),。
“中國(guó)視中亞為重要的經(jīng)貿(mào)和安全合作伙伴,,中亞在中國(guó)周邊外交中有特殊地位?!崩钭試?guó)認(rèn)為,,中國(guó)所提的亞洲新安全觀備受中亞國(guó)家重視,顯示出中國(guó)“親,、誠(chéng),、惠、容”的周邊外交理念已得到中亞各國(guó)的高度認(rèn)同,,各國(guó)對(duì)發(fā)展與中國(guó)關(guān)系高度重視,,愿意與中國(guó)在政治,、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域有更加緊密的合作。