英國6月23日公投決定是否留在歐盟

卡梅倫表態(tài)贊成留歐英國和歐盟就改革達成協(xié)議

英國首相卡梅倫2月20日在唐寧街10號首相府外向公眾宣布,，英國定于6月23日公投表決是否留在歐洲聯(lián)盟,。他強調(diào)這將是“我們一生中英國面臨的最重要決定之一”，而公投結(jié)果將影響“英國未來什么樣,，以及我們的孩子未來會怎么樣”,。

這一公投日期仍需獲得英國議會的正式批準?？穫惔蛩惚驹?2日前往議會,，就此事發(fā)表演說。此前經(jīng)過30小時通宵達旦的“馬拉松式”談判,，英國與歐盟19日晚在歐盟峰會期間就歐盟改革達成協(xié)議,，該協(xié)議同意英國在歐盟中享有“特殊地位”。

內(nèi)閣會議建議民眾支持英國留下

卡梅倫是在當天內(nèi)閣會議結(jié)束后宣布這一日期的,。據(jù)報道,，內(nèi)閣會議決定，將建議民眾支持英國繼續(xù)留在歐盟,。在內(nèi)閣會議中,，大多數(shù)內(nèi)閣成員支持這份歐盟改革協(xié)議，但仍有至少5名內(nèi)閣成員未被說服,。

卡梅倫表示,，他贊成英國繼續(xù)留在歐盟。如果英國脫歐,，將威脅到英國的“經(jīng)濟和國家安全”,。“歐盟還有諸多待改進之處,，改革歐盟并非止步于昨天達成的協(xié)議……問題在于,，我們究竟是在改革后的歐盟內(nèi)部共同努力，還是單打獨斗更能增進英國的安全,、實力和福祉,？”

英國的疑歐傾向由來已久。去年11月,，卡梅倫就英國留在歐盟的條件發(fā)表演講,，提出歐盟改革的4個目標?？穫惐硎?，如果歐盟對英國的訴求充耳不聞，將不排除英國通過公投脫離歐盟的可能性,。

本月2日,，歐洲理事會主席圖斯克發(fā)表公開信,，針對英國希望歐盟改革的訴求提出歐盟改革倡議草案，以說服英國繼續(xù)留在歐盟,。輿論分析,，如果此次公投確認英國留在歐盟，改革方案將在公投后提交歐盟機構(gòu)完成法律程序,。

“英國不會成為歐洲的‘超級國家’”

歐洲理事會主席圖斯克在歐盟峰會后表示，歐盟成員國就改革方案達成一致,?？穫惐硎荆骸敖o予英國在歐盟‘特殊地位’的協(xié)議已經(jīng)談成，我將在20日向(英國)內(nèi)閣推介協(xié)議內(nèi)容,?！彼瑫r說，英國不會成為歐洲的“超級國家”,。

多數(shù)歐盟領(lǐng)導人感到,，此次峰會或成為歐盟一體化的歷史轉(zhuǎn)折點。成員國依靠公投決定是否留在歐盟在歷史上前所未有,，英國若“脫歐”會讓二戰(zhàn)后歐洲建立“日益緊密聯(lián)盟”的愿望和觀念化為泡影,。

“為了歐盟統(tǒng)一，我們愿意犧牲部分利益,?！睔W洲理事會主席圖斯克在會后說。他表示,，談判膠著緊張,，但慶幸的是領(lǐng)導人們從未遠離談判桌?！拔疑钚庞蜌W盟互相需要,，兩者脫離關(guān)系和共同利益背道而馳,，我們已盡所能避免此事發(fā)生,，但最終決定權(quán)掌握在英國民眾手中,?！?/p>

協(xié)議涉及成員國對歐元區(qū)決策“話語權(quán)”

協(xié)議內(nèi)容掃清了歐盟同英國談判的膠著議題，包括英國能否削減對境內(nèi)其他歐盟成員國移民的在職福利和對移民子女的福利,，非歐元區(qū)國家如何對歐元區(qū)決策行使“話語權(quán)”,，如何重新解讀歐盟條約中涉及一體化的條款,，以及未來如何在歐盟條約中體現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容等,。

輿論分析,，雙方為達成協(xié)議均作出了讓步,?？穫惔饲跋Ｍ谔囟ㄇ闆r下，限制發(fā)放對境內(nèi)其他歐盟成員國移民務(wù)工人員的福利,，最長限制期限可達13年,，但由于大量東歐民眾在英國工作,，東歐國家對卡梅倫削減福利的意圖強烈反對。在最終達成的協(xié)議中,，這一最長年限縮短至7年,。

此外，在歐盟能否增加非歐元區(qū)國家對歐元區(qū)決策的“話語權(quán)”等問題上,，法國等在談判中也一度持有異議,。在延緩歐元區(qū)決策問題上,，法方認為提出關(guān)切的國家需達到一定數(shù)量才能延緩歐元區(qū)決策,，但協(xié)議的最終提法是,，哪怕只有一個成員國認為歐元區(qū)決策會危害其國家利益,，它便可以申請啟動這一“緊急剎車”機制,。

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