27日,→名敘利亞女孩在大馬士革→處廣場(chǎng)上開(kāi)心地追逐著鴿子,。
2月26日,,在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)
代表劉結(jié)→(前中)在表決中投贊成票,。新華社發(fā)
美國(guó)和俄羅斯兩國(guó)就敘利亞沖突各方?;疬_(dá)成的協(xié)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日零時(shí)正式生效,。多方觀(guān)察人士證實(shí),,敘全國(guó)大部分地區(qū)零時(shí)后恢復(fù)平靜,尚未發(fā)現(xiàn)沖突雙方嚴(yán)重違反?;饏f(xié)議的行為,。如果這一協(xié)議得到有效執(zhí)行,這將是國(guó)際社會(huì)5年來(lái)首次推動(dòng)敘利亞沖突各方實(shí)現(xiàn)有效?;?。
□協(xié)議
美俄為首監(jiān)督停火
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)26日一致通過(guò)決議,,核可美國(guó)和俄羅斯此前達(dá)成的協(xié)議,,要求敘利亞沖突各方于當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日開(kāi)始?;稹?/p>
決議說(shuō),,安理會(huì)全面核可美俄兩國(guó)本月22日就敘利亞各方停止敵對(duì)行動(dòng)發(fā)表的聯(lián)合聲明及有關(guān)條款,,要求敘各方在大馬士革時(shí)間27日零時(shí)開(kāi)始停止敵對(duì)行動(dòng)。
決議對(duì)敘利亞政府軍和反對(duì)派愿接受停止敵對(duì)行動(dòng)協(xié)議表示歡迎,,要求其履行停止敵對(duì)行動(dòng)承諾,,敦促?lài)?guó)際社會(huì)確保停火實(shí)施,,為敘利亞達(dá)成長(zhǎng)期?;鹛峁┲С帧Q議呼吁敘利亞沖突各方在聯(lián)合國(guó)支持下盡快重啟和談,,并敦促各派代表真誠(chéng)參與談判,。決議還敦促各方立即允許人道主義救援安全、無(wú)阻礙地抵達(dá)敘利亞全境,。
安理會(huì)通過(guò)決議前,,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉在日內(nèi)瓦通過(guò)視頻向安理會(huì)通報(bào)情況,他說(shuō),,敘利亞政府軍和反對(duì)派承諾將全面遵守安理會(huì)決議,、參與和談;停止用任何武器攻擊對(duì)方,;不試圖從對(duì)方奪取陣地,;允許人道主義救援通過(guò);在自衛(wèi)時(shí)不過(guò)度使用武力,。
他說(shuō),,以美俄兩國(guó)為聯(lián)合主席的敘利亞國(guó)際支持小組停火工作隊(duì)將監(jiān)督?;?,其主要職能包括列出“伊斯蘭國(guó)”“支持陣線(xiàn)”等安理會(huì)指認(rèn)的恐怖組織占據(jù)的區(qū)域;溝通以促進(jìn)遵守?;鸩⒒饩o張局勢(shì),;評(píng)估違反停火的報(bào)告的可信度并確定應(yīng)對(duì)措施等,。
德米斯圖拉說(shuō),,27日,即?;鸬牡谝惶?,非常關(guān)鍵,對(duì)可能面臨的一些問(wèn)題,,國(guó)際社會(huì)應(yīng)積極解決,,聯(lián)合國(guó)方面將盡力支持,。他同時(shí)呼吁敘利亞各派保持克制。
敘利亞危機(jī)自2011年3月爆發(fā)以來(lái),,在多國(guó)干預(yù)下已經(jīng)持續(xù)近5年,。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),連年戰(zhàn)亂導(dǎo)致敘利亞逾25萬(wàn)人喪生,、100多萬(wàn)人受傷,。
□動(dòng)態(tài)
數(shù)年來(lái)首次恢復(fù)平靜
聯(lián)合國(guó)敘利亞問(wèn)題特使斯塔凡·德米斯圖拉27日說(shuō),大馬士革時(shí)間27日零時(shí)過(guò)后,,敘利亞大部分地區(qū)的戰(zhàn)火已經(jīng)“平息”,。
首都大馬士革附近的古塔區(qū)一直是政府軍與反對(duì)派武裝沖突激烈的焦點(diǎn)區(qū)域之一。反對(duì)派人士馬贊·沙米告訴美聯(lián)社記者,,?;饏f(xié)議生效后,反對(duì)派控制的古塔東部區(qū)域“數(shù)年來(lái)首次恢復(fù)平靜”,。
“在大馬士革及其郊區(qū),,幾年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)平靜,”設(shè)在英國(guó)倫敦的敘利亞人權(quán)觀(guān)察組織主管拉米·阿卜杜勒-拉赫曼說(shuō),,中部的霍姆斯省和哈馬省以及北部的拉塔基亞省已經(jīng)平靜下來(lái),,俄羅斯戰(zhàn)機(jī)駐扎在拉塔基亞的空軍基地“沒(méi)有飛機(jī)活動(dòng)”。
“我無(wú)法抑制自己的喜悅,,戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)停止,,即使只有幾分鐘,”24歲的政府軍士兵阿卜杜勒-拉赫曼·伊薩說(shuō),,“如果這種情況得以保持,,或許我們就可以回家了?!?/p>
有報(bào)道稱(chēng),,沖突雙方趁著停火生效前的最后“合法”時(shí)間段強(qiáng)化攻勢(shì),。對(duì)此,,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克說(shuō),,這種行為確屬“悲劇”,,但“不幸的是并不足為奇”,“唯一需要確保的是人們把手指頭撤離扳機(jī)”,。
和談將于3月7日重啟
聯(lián)合國(guó)敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉認(rèn)為,,停火協(xié)議生效后,,發(fā)生違反協(xié)議行為的幾率仍然很高,希望各有關(guān)方面能以克制態(tài)度采取有效措施,,避免局面重新失控。
“眼下存在很高的幾率,,我們還會(huì)遇到類(lèi)似的(違反?;穑┦录钡旅姿箞D拉說(shuō),,“我們能否及時(shí)控制住局面,,顯得至關(guān)重要。這將是考驗(yàn),?!?/p>
德米斯圖拉在日內(nèi)瓦通過(guò)視頻向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通報(bào)情況時(shí)說(shuō),如果敘利亞各派?;饏f(xié)議27日起能夠大部分得以執(zhí)行,,人道主義通道能夠保持暢通,暫時(shí)中止的敘利亞各派和談?dòng)?jì)劃3月7日重啟,。
德米斯圖拉呼吁各方珍惜?;饳C(jī)會(huì),最終實(shí)現(xiàn)和平,。
“讓我們祈禱這(?;饏f(xié)議)能夠有效(執(zhí)行),”德米斯圖拉說(shuō),,“坦率講,,這是……敘利亞民眾5年來(lái)看到更美好未來(lái)的最佳機(jī)遇?!?/p>
俄停止打擊申請(qǐng)?;鸾M織
俄羅斯總參謀部行動(dòng)總局局長(zhǎng)魯茨科伊27日表示,為配合敘利亞?;饏f(xié)議,,俄羅斯空軍于敘利亞時(shí)間27日零時(shí)起,暫停在提交了?;鹕暾?qǐng)的敘利亞武裝組織所在區(qū)域的軍事行動(dòng),。
魯茨科伊還表示,停火協(xié)議只適用于提交了?;鹕暾?qǐng)的組織所在的區(qū)域,,并不適用于俄羅斯打擊恐怖組織。他說(shuō):“俄羅斯空軍已經(jīng)完全停止對(duì)向我們發(fā)出?;鹕暾?qǐng)的武裝團(tuán)體的空襲行動(dòng),。但俄羅斯還會(huì)對(duì)‘伊斯蘭國(guó)’等國(guó)際恐怖組織進(jìn)行轟炸?!?/p>
美俄兩國(guó)22日就敘利亞沖突各方?;疬_(dá)成協(xié)議,根據(jù)美俄兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明,,?;鸩话ù驌簟耙了固m國(guó)”“支持陣線(xiàn)”等由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)認(rèn)定的恐怖組織的軍事行動(dòng)。敘利亞政府軍與近百個(gè)反對(duì)派武裝均已表示接受?;饏f(xié)議,。
□觀(guān)察
風(fēng)平浪靜能多久?
敘利亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日零時(shí)(北京時(shí)間27日早晨6時(shí)),,美國(guó)和俄羅斯此前達(dá)成的敘利亞沖突各方?;饏f(xié)議正式生效。目前來(lái)看,,?;鸹镜玫搅寺鋵?shí)。
通過(guò)政治對(duì)話(huà)逐步建立互信,、推進(jìn)政治進(jìn)程是解決敘利亞問(wèn)題的唯→正途,,有效停火則是實(shí)現(xiàn)這→目標(biāo)的“第→步”,。
敘利亞政治分析師胡薩姆·沙伊β指出,,停火雖然不能帶來(lái)根本性改變,,但仍然對(duì)解決敘利亞危機(jī)具有重要意義,。停火可以推動(dòng)各方加速界定“恐怖分子”,,為人道主義援助物資“快速,、無(wú)阻礙、持續(xù)”地進(jìn)入被圍困地區(qū)創(chuàng)造條件,,也為敘政府與反對(duì)派重啟日內(nèi)瓦和談掃除了障礙,。
停火協(xié)議的實(shí)施邁出了政治解決敘利亞危機(jī)的“第→步”,,但鑒于敘戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜,,各方利益交織,停火十分脆弱,,前景并不樂(lè)觀(guān)。
首先,,敘政府與反對(duì)派之間缺乏互信,。敘政府23日宣布接受停火協(xié)議時(shí)強(qiáng)調(diào),,如果有武裝組織對(duì)敘人民或武裝部隊(duì)有任何侵犯,,敘政府軍有權(quán)作出回應(yīng)。
總部設(shè)在沙特阿拉伯首都利雅得的敘利亞反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)26日宣布,,已有97個(gè)反對(duì)派武裝同意接受?;饏f(xié)議。但該組織同時(shí)警告,,敘政府軍不得以打擊恐怖主義為名向反對(duì)派發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,。
其次,敘境內(nèi)恐怖組織是威脅?;鸬摹鷤€(gè)重要因素,。與敘政府關(guān)系密切的黎巴嫩廣場(chǎng)電視臺(tái)27日凌晨報(bào)道說(shuō),?;饏f(xié)議生效后幾分鐘,,敘北部城市阿勒頗的政府控制區(qū)遭到迫擊炮襲擊,傷亡不明,。報(bào)道稱(chēng),,“基地”組織在敘分支“支持陣線(xiàn)”制造了這→襲擊。
由于恐怖組織并不包含在此次?;鸬姆秶鷥?nèi),,因此相關(guān)各方還將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行打擊。敘利亞政治分析師烏薩馬·丹努拉指出,,敘境內(nèi)反對(duì)派武裝與恐怖組織的勢(shì)力范圍互有重疊,,俄羅斯和敘政府在打擊恐怖組織的同時(shí)要確保不攻擊反對(duì)派武裝,這將是→個(gè)“技術(shù)性難題”,。
再次,,敘總統(tǒng)巴沙爾的去留仍是→個(gè)核心問(wèn)題。丹努拉說(shuō),,如果恐怖組織的界定和巴沙爾的去留這兩大問(wèn)題不能解決,,政治解決進(jìn)程就無(wú)從談起,?;鹨簿筒豢赡堋背掷m(xù)下去,。
此外,土耳其對(duì)敘境內(nèi)庫(kù)爾德人實(shí)施跨境炮擊,以及土耳其和沙特醞釀聯(lián)手出兵敘利亞,,也有可能會(huì)破壞?;稹?/p>
盡管如此,,飽受戰(zhàn)火之苦的敘利亞人還是對(duì)?;饚?lái)的和平希望充滿(mǎn)期待。
“這不是國(guó)際各方第→次推動(dòng)敘沖突各派達(dá)成?;?,或許也不是最后→次,”敘利亞資深媒體人馬希爾·穆恩尼斯說(shuō),,“但我們正走在正確的道路上,,敘利亞距離取得和平的最終目標(biāo)又近了→步?!?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">