最有可能發(fā)生的情況是中國軍力逐漸增長將會改變區(qū)域均勢,增強其區(qū)域影響力,,讓中國在南海事務中掌控更大主導權(quán),。
侯娜:SIPRI報告中提供的是中國軍費開支的估算值,即除考慮中國官方公布的國防預算之外,,還包括了中央和地方政府用于準軍事性質(zhì)的人民武裝警察部隊的支出,、民政部用于軍人復員、退役的支出,、軍工企業(yè)補貼,、由非軍方部位額外提供的軍事研究、發(fā)展,、技術(shù)和評估費用,、額外追加的軍事建設支出、中國武器進口開支和尚屬軍隊企業(yè)的獲利共7項其他來源的經(jīng)費,。
對于SIPRI提供的中國軍費開支,,特別需要注意兩點:首先,SIPRI對中國軍費開支的估算方法是延續(xù)王紹光(1998年,,參見其所著《中國的軍費支出:1989~1998》——編者注)的方法,,例如國防研發(fā)占總研發(fā)支出的10%~15%,然而此比重數(shù)值帶有很大的主觀性,,很多專家認為中國國防研發(fā)占總研發(fā)支出的比重要遠低于10%,。因此基于主觀判斷估算的可信度,值得懷疑,;
其次,,SIPRI報告給出的中國軍費開支的估算基本上是一個上限估計,也就是中國軍費開支的真實數(shù)據(jù)(符合SIPRI定義和統(tǒng)計口徑)不會超過其估算值,。
基于上述因素,,可以明確地判定SPIPRI提供的中國軍費開支的估算值虛高,且?guī)в休^強的主觀性,。
澎湃新聞:朝鮮不斷發(fā)展核,、導彈能力,是否會在未來5-10年內(nèi)引發(fā)東北亞地區(qū)軍費支出增長以及軍備競賽,,尤其是日本和韓國的軍費支出增長以及軍備競賽,?朝鮮與日韓之間是否會爆發(fā)核競賽,?
朝鮮女兵參加閱兵
弗里曼:朝鮮顯然會刺激日韓增加軍費支出。不過,,由于日韓都是《核不擴散條約》(NPT)的簽字國,,目前沒有核競賽的可能。只有在情況發(fā)生巨大變化時,,兩國才會撕毀《核不擴散條約》,。
不過,東北亞存在進一步軍事化的危險,。一方面,,中日關(guān)系日趨緊張;另一方面,,日本政府希望恢復日本作為“正?!避娛麓髧牡匚唬M一步稀釋日本“和平憲法”的意義,,這將會反過來刺激中國和韓國,。
朝鮮當然是另一個不穩(wěn)定因素。朝鮮越是接近擁有真正的可運載核武能力,,并能夠發(fā)射裝載核彈頭的導彈,,日本就會發(fā)展類似的進攻性軍事能力。根據(jù)日本憲法,,他們目前不得發(fā)展此類武器,。在未來的某個時點,日本可能會發(fā)展自己的核武器,,這種可能性無法排除,。不過,從中期來看,,暫時沒有這種可能,。
韓國裝甲部隊近期在朝韓邊界舉行軍事演習。 圖片來自中新網(wǎng)
澎湃新聞:報告顯示印度尼西亞,、菲律賓和越南的2015年軍費支出大幅增長,,分別增長16%、25%和7.6%,,你們的研究有什么結(jié)論,?
弗里曼:在過去10年中,印尼軍費支出占GDP的比例在0.6%-1%之間徘徊,,最低點為2008-2009年的0.6%,,最高點為2013年的1%,目前為0.9%,。所以,,總體來說,,印尼軍費支出占GDP比例呈現(xiàn)增長態(tài)勢,不過并不具備連續(xù)性,,比例仍然較低,。
從2006年到2016年,越南軍費支出占GDP比例小幅增長,,從1.9%增至2.3%,。2013年越南政府的醫(yī)療支出占GDP的2.49%,2012年教育支出占GDP的6.3%,。
菲律賓2015年軍費支出占GDP比例為1.3%,,與2006年持平。2014年,,其軍費支出占GDP比例一度下跌至1.1%。2013年,,該國政府的衛(wèi)生醫(yī)療支出占GDP比例為1.39%,,2009年該國政府教育支出占GDP比例為2.7%。以上均為公布的最近年份數(shù)據(jù),。