據(jù)華爾街見聞8月1日援引外媒報道,，由于對英國新首相特蕾莎·梅（Theresa May）處理中國投資項目的方式不滿,，一向高調(diào)的“金磚之父”吉姆·奧尼爾（Jim O’Neill）一怒之下打算于9月辭任官職，退出英國財政部,。

7月28日,，新組建的英國政府突然宣布，英國欣克利角C項目再度拖延,，要推遲到9月才能決定是否批準(zhǔn)項目,；這是英國幾十年來第一個核電站，也是中英合作的一個核電站,。不過,，中廣核已回應(yīng),，鑒于項目對英國的重要性,，英新政府表示需要時間熟悉,，可以理解并表示尊重,。

“金磚之父”、英國財政部商務(wù)國務(wù)大臣吉姆·奧尼爾（Jim O’Neill）/資料圖

現(xiàn)年59歲的奧尼爾早前在擔(dān)任高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家期間,，因首次將中國,、巴西,、俄羅斯,、印度稱為“金磚國家”(Bric)而一舉成名,。他多年來都看好包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體。

去年5月,，奧尼爾高調(diào)出任財政部商務(wù)國務(wù)大臣,，負(fù)責(zé)基建政策,、吸引更多海外投資,，這被視為英國政府對新興經(jīng)濟(jì)體立場的重大轉(zhuǎn)變。2015年9月他跟隨時任財政大臣喬治·奧斯本（George Osborne）訪問中國,，尋求促進(jìn)中英在經(jīng)濟(jì)上與政治上的連結(jié),，財政部稱要“強(qiáng)化新時代下的中英關(guān)系”,。國會議員當(dāng)時還呼吁中國投資英國的基礎(chǔ)建設(shè),，包括核電廠,、高鐵等等,。中英關(guān)系當(dāng)時步入了“黃金時期”。

然而,，持續(xù)升溫的英中關(guān)系在新首相特蕾莎·梅上臺之后戛然而止,，且出現(xiàn)緊張跡象。英國《金融時報》稱,，中國方面可能擔(dān)心,，新政府可能不再歡迎中國對英國一個大型核電站項目的投資。奧尼爾則認(rèn)為,，中國方面可能對英國政府的態(tài)度轉(zhuǎn)變感到困惑與擔(dān)憂,。

英國新任能源大臣格雷格·克拉克（Greg Clark）在7月28日突然宣布,，需要進(jìn)一步評估核電站欣克利角C項目，將推遲到9月再決定是否批準(zhǔn),。他稱,，英國需要安全可靠的能源供應(yīng)，政府相信核能是其中一個重要組成部分,。希望用更多時間來評估這個項目,。按照計劃，各方原計劃在7月29日舉行合同簽字儀式,。這讓中國和法國的項目合作投資方都感到措手不及,。

據(jù)悉，英國新首相并沒有預(yù)先通知奧尼爾她會擱置中方投資額高達(dá)幾十億英鎊的欣克利角C項目,。

對于政府對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變,，奧尼爾感到不解,，據(jù)他的一位朋友向《金融時報》透露稱，“他正在思考為何他被要求留任,?！眾W尼爾對這位朋友稱，他將在9月離職,，除非新首相可以解釋為何她希望自己留下來,。這也說明了特蕾莎·梅的新內(nèi)閣團(tuán)隊并沒有磨合好。

在新內(nèi)閣突然決定推遲批準(zhǔn)這個價值180億英鎊的項目后,，批評聲四起,。據(jù)前英國商務(wù)大臣文斯·凱博爾（Vince Cable）稱，特蕾莎·梅在此前擔(dān)任內(nèi)政大臣之時,，就曾對政府對華投資的態(tài)度表達(dá)過擔(dān)憂,，認(rèn)為國家安全可能受到威脅。他曾向BBC表示,，“我本人對于中國在英國投資持相當(dāng)積極的態(tài)度,，而在這個事例中，中方?jīng)]有參與核能的操作部分,，而只是出資”,，"不過我想，我們現(xiàn)在有了另一位首相,，這位首相優(yōu)先考慮的內(nèi)容有所不同,，而這類項目要透過一個不同的濾鏡得到審視"。

新上任的首相特雷莎-梅在就職演講上也曾表示說,，外資進(jìn)入英國戰(zhàn)略部門政府有時有必要進(jìn)行干預(yù),。據(jù)費(fèi)加羅報消息，現(xiàn)在任新首相特雷莎·梅的辦公室主任蒂莫西(Nick Timothy)曾表示,，中國參與這個項目,，可以進(jìn)入計算機(jī)系統(tǒng)。這會給中國人機(jī)會,，他們將有能力阻礙英國的核能生產(chǎn),。他還表示，這令人感到很擔(dān)心,。

在英國退歐公投之后,，前財政大臣喬治·奧斯本追隨時任原首相卡梅倫，于7月時卸任英國財政大臣一職,。

核電站欣克利角C項目本屬中法合資項目,，據(jù)歐盟執(zhí)委會估算核電站總投資額將高達(dá)245億英鎊，也被稱為“史上最貴核電項目”,。該項目自2005年開始尋找投資者,，一直因各種原因未能落實,，直到2015年11月中國國家主席習(xí)近平訪英。去年10月,，中國中廣核集團(tuán)和法國電力集團(tuán)宣布,，就共同修建和運(yùn)營欣克利角Ｃ核電站達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,，中廣核主導(dǎo)的中方聯(lián)合體和法國電力集團(tuán)將分別占該核電站項目股份的33.5%和66.5%,。

雖然之前，由于法國電力集團(tuán)內(nèi)部的人事和財政問題,，欣克利核電站已經(jīng)面臨著被延期的危險,，而這次則是英國新政府的再次確認(rèn)這樣的消息。

中英關(guān)系“黃金時代”能否順利開啟,？

此前原財政大臣奧斯本放手讓奧尼爾吸引中國投資,，奧尼爾去年在北京向英國《金融時報》表示，英國必須“解決長期以來只能同甘不能共苦的問題”,。

奧尼爾還負(fù)責(zé)推進(jìn)奧斯本的“北方經(jīng)濟(jì)引擎”(northern powerhouse)計劃,，其中包括向中國投資者出售北部項目。但梅批評了“北方經(jīng)濟(jì)引擎”項目,，認(rèn)為政府的地區(qū)政策過于注重單個地區(qū),。奧尼爾相信，中國投資者現(xiàn)在肯定對英國政府的政策感到困惑,。

據(jù)《金融時報》稱,，奧斯本承諾過讓中國“逐步進(jìn)入”英國核能市場，中方在英國的真正目標(biāo)不是欣克利角,，而是希望有機(jī)會在埃塞克斯郡(Essex)的布拉德韋爾(Bradwell)運(yùn)用自己的設(shè)計建造另一個核電站并提供融資,。布拉德韋爾也是法國電力集團(tuán)的核電項目。一位大臣表示：“這完全與布拉德韋爾有關(guān),。我確信梅會很高興在欣克利角讓中方出60億英鎊,，但不清楚她是否樂于見到下一階段?！?/p>

不過,，新首相梅的助手們堅稱，延遲批準(zhǔn)欣克利角項目“僅針對該交易”,，如果對華策略有所改變，那也是將來的事情,。

英國政府在解釋延遲批準(zhǔn)的聲明中表示,，大臣們希望仔細(xì)研究該協(xié)議的“組成部分”——在白廳這種措辭被理解為指中國的參與。

另據(jù)《英國金融》8月1日稱,，中國官員明確表示,，如果欣克利角項目現(xiàn)在不能啟動,，“黃金時代”開啟的機(jī)會渺茫。這項合作的失敗將會損害中國的雄心,，受損范圍遠(yuǎn)超項目本身,。

倫敦國王學(xué)院(King’s College)的中國研究教授克里·布朗(Kerry Brown)表示，這個問題對梅政府尤其尷尬,，因為倫敦方面在這個項目上的保留態(tài)度不是出于技術(shù)或商業(yè)上的原因,，而是具有政治性質(zhì)。他認(rèn)為,，“中國人將會密切關(guān)注,，既然奧斯本已經(jīng)走人，黃金時代是否還剩下什么,?！?/p>

很多中國企將幫助英國建設(shè)核電站視為進(jìn)軍全球市場的跳板。在欣克利角核電站協(xié)議宣布一個月后,，中國核工業(yè)集團(tuán)贏得了一項價值150億美元的合同,，擬利用中國自主開發(fā)的技術(shù)在阿根廷建造兩家核電站。

梅對自己所作決定的國際影響相當(dāng)敏感,。她曾兩次警告法國總奧朗德稱,，她打算推遲決定，盡管法國電力董事會在上周四（7月28日）以微弱多數(shù)投票批準(zhǔn)該項目時,，似乎不知道梅發(fā)出了警告,。同樣的，當(dāng)?shù)貢r間7月27日晚,，中國政府被告知項目延遲,。中國政府和核電行業(yè)官員原本已準(zhǔn)備好赴英國參加簽約儀式，但在接到倫敦的消息后取消了行程,。

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