金融時報專欄作家吉迪恩?拉赫曼近日撰文稱,菲總統(tǒng)杜爾特公開咒罵奧巴馬,、縮短美菲聯(lián)合巡邏,,杜爾特直接挑戰(zhàn)了美國仍是太平洋霸主的觀點。美國推動的貿(mào)易協(xié)議《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》或將隨著新任總統(tǒng)上任“流產(chǎn)”,,美國總統(tǒng)奧巴馬卸任時,,他的標志性外交政策倡議“重返亞洲”,也許會沉入太平洋的波濤之下,。
菲律賓總統(tǒng)羅德里戈?杜特爾特(Rodrigo Duterte)說巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)是“婊子養(yǎng)的”,,引起了全世界的震驚和竊笑。但杜特爾特真正傷害白宮(White House)的言論是幾天后發(fā)表的,。這位菲律賓總統(tǒng)宣布,,他將結束本國與美國在南中國海(South China Sea)的海軍聯(lián)合巡邏。他聲明:“中國眼下勢力正強,,他們在該地區(qū)擁有軍事優(yōu)勢,?!?/p>
該聲明將刺痛華盛頓方面??v觀奧巴馬執(zhí)政這些年,,美國一直試圖讓所有亞洲盟友放心:美國既有在亞太地區(qū)維持主導性軍事實力的手段,又有這樣做的意愿,。美國總統(tǒng)奧巴馬在2011年的一次里程碑式講話中為此定下了基調,。他當時堅定地斷言道,“美國是一個太平洋大國,,將堅守這一地區(qū)”,。從那時起,美國向亞太增派了更多海軍兵力,,奧巴馬經(jīng)常不遠萬里,,從華盛頓出發(fā)到訪東亞地區(qū)。
但如今,,杜特爾特直接挑戰(zhàn)了美國仍是太平洋霸主的觀點,。如果其他人接受他的看法,隨著更多國家開始順從于中國,,力量可能會從華盛頓手中溜走,。
菲律賓總統(tǒng)對于美中軍事平衡的評估是值得商榷的。目前,,美國擁有11艘航空母艦,,而中國只有一艘——另外還有一艘將于不久后下水。但幾十年來,,中國的軍費開支一直快速增長,。北京方面還投資研發(fā)包括導彈和潛艇在內的各種裝備,這些裝備可能使美國的航母變得非常易受攻擊,。
過去一年里,,中國新的信心已在其南中國海“造島”計劃中反映出來,。該計劃是為了強化北京方面?zhèn)涫軤幾h的主張,,即大約90%的南中國海海域屬于中國領海。美國人一直無法阻止中國這種明確的實力展示,,所做的僅僅是駛過這些存在爭議,、軍事化程度越來越高的“島嶼”,以示他們不接受中國的主張,。
奧巴馬政府已反復強調了美國對南中國海的重視,。在2011年發(fā)表的一篇題為《美國的太平洋世紀》(America’s Pacific century)的文章中,希拉里?克林頓(Hillary Clinton)指出,,“經(jīng)由這片海域運輸?shù)呢涍\量占到全球總貨運量的一半”,。美國擔心,,北京方面有意把這些關鍵水域變成“中國的(一個)湖”。
美國人長期以來堅稱——可以說不無道理——他們對于南中國海的立場是為了維護國際法,,而不是與中國展開力量角逐,。對于這種基于法律的策略,菲律賓一直是至關重要的,。今年7月,,菲律賓在一個國際仲裁庭上挑戰(zhàn)中國在南中國海的領土主張時獲得了勝利,這一裁決被普遍認為代表著中國雄心遭遇一次重大挫折,。然而,,當杜特爾特公開咒罵奧巴馬、接著又縮短美菲海軍聯(lián)合巡邏時,,想讓美國捍衛(wèi)菲律賓的合法權利,,是相當困難的。
誠然,,美國在該地區(qū)有其他合作伙伴,。上周,日本宣布將與美國在南中國海開展海軍聯(lián)合巡邏,。但是,,與當前正和中國激烈對抗的日本聯(lián)手,使這個海上問題看起來更像是與中國的力量角逐,,而不是國際法問題,,特別是考慮到俄羅斯和中國剛在南中國海完成了聯(lián)合演習。在這種情況下,,許多東南亞國家將想要選邊站,而不是冒被卷入地區(qū)巨頭沖突的風險,。