特朗普當(dāng)選新一屆美國總統(tǒng),。新華社/路透
參考消息網(wǎng)11月18日報(bào)道 外媒稱,飽受爭議的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)遲遲未能得到美國國會的批準(zhǔn),,已有美國會議員表示年內(nèi)不會對此進(jìn)行討論,。而隨著唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),TPP協(xié)定的前途更不妙,。一些專家認(rèn)為,,TPP擱淺會使中國在亞太貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位提升。而也有人認(rèn)為,,以雙邊協(xié)定取代多邊協(xié)定可能并非壞事,。
據(jù)美國之音電臺網(wǎng)站11月17日報(bào)道,TPP是美國主導(dǎo)的多邊貿(mào)易協(xié)定的代表,。這項(xiàng)覆蓋近8億人口和近40%全球GDP的協(xié)議如果最終獲得通過,,將是歷史上最大的貿(mào)易協(xié)定之一。
從WTO(世界貿(mào)易組織)到TPP,,多邊貿(mào)易協(xié)定一直在二戰(zhàn)后各國的經(jīng)貿(mào)合作中扮演著重要角色,。然而對多邊貿(mào)易協(xié)定的批評也不絕于耳:附加政治條件過多,發(fā)達(dá)國家與大公司主導(dǎo)談判,,藍(lán)領(lǐng)工作機(jī)會大量轉(zhuǎn)移到落后國家,,談判過程往往曠日持久,具體執(zhí)行也面臨各種問題等,。
報(bào)道稱,,相比之下,雙邊貿(mào)易協(xié)定往往附加條件更少,,執(zhí)行容易而且談判過程“短平快”,。但批評者認(rèn)為,不同的雙邊協(xié)定之間可能互相沖突,,最后加劇貿(mào)易保護(hù)主義,。
中國近年來斥巨資主導(dǎo)和參與了諸多合作倡議,包括“一帶一路”,、亞投行(AIIB),、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等。奧巴馬政府對這些倡議頗為冷淡,,也曾試圖阻止英國和澳大利亞等美國盟友加入亞投行,。
而特朗普的高級顧問詹姆斯·伍爾西日前撰文稱,奧巴馬政府對亞投行的冷遇是“戰(zhàn)略錯(cuò)誤”,,并希望特朗普政府對中國“一帶一路”戰(zhàn)略給予更多熱情,。
許多專家認(rèn)為,TPP擱淺會使美國盟友——特別是亞洲的盟友——處于十分尷尬的境地,,進(jìn)而削弱美國的威信,。智庫國際與戰(zhàn)略研究中心高級研究員邁爾斯·卡勒也認(rèn)為,,特朗普政府可能將國內(nèi)問題放在貿(mào)易之前,給中國為首的其他國家主導(dǎo)貿(mào)易的機(jī)會,。TPP擱淺也可能提升“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)等協(xié)定的影響力,,而中國一直是亞太自由貿(mào)易區(qū)的堅(jiān)定支持者。
但也有人認(rèn)為,,在當(dāng)前全球化受阻的背景下,,暫停TPP也許并非壞事。巴西駐美大使塞爾吉奧·阿馬拉爾說,,TPP擱淺后,,美洲既有的其他貿(mào)易協(xié)定也可能受到影響。但他同時(shí)認(rèn)為,,“即使沒有TPP,,中國也不一定對貿(mào)易伙伴施壓。而且現(xiàn)在的狀況是,,如果不降低期待,,可能任何貿(mào)易協(xié)定都無法成事?!?/p>
另據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月17日報(bào)道,,目前,澳大利亞對中國尋求在亞太地區(qū)達(dá)成新貿(mào)易協(xié)定的努力表示出了支持,,原因是澳日益認(rèn)識到,,在唐納德·特朗普勝選后,美國主導(dǎo)的TPP協(xié)議已經(jīng)告吹,。
澳大利亞貿(mào)易部長史蒂文·喬博11月16日表示:“任何降低貿(mào)易壁壘,、有助于我們促進(jìn)貿(mào)易、促進(jìn)出口并推動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的舉措,,都是往正確方向邁出的一步,。”
喬博表示,,澳大利亞政府會努力敲定擬議中的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,。該協(xié)定涵蓋不包括美國在內(nèi)的16個(gè)亞太國家。喬博表示,,澳大利亞還會支持亞太自由貿(mào)易區(qū)的方案,。
報(bào)道稱,特朗普當(dāng)選令美國國會批準(zhǔn)該TPP協(xié)定的可能性幾近于零,。這一局面使得被排除在該協(xié)定之外的中國獲得了一次機(jī)遇,,來倡導(dǎo)各國更快接受涵蓋范圍更廣的FTAAP。外交政策分析人士表示,,此舉會加強(qiáng)中國在該地區(qū)的影響力,。
在決定支持中國的亞太自由貿(mào)易愿景的同時(shí),,澳大利亞國內(nèi)也在深刻反思:特朗普的上臺會對澳美長期以來的軍事和戰(zhàn)略同盟關(guān)系造成什么影響。11月16日,,澳大利亞反對黨工黨表示,,特朗普的當(dāng)選標(biāo)志著一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,澳政府有必要仔細(xì)考慮澳的對外政策和全球利益,。工黨呼吁澳大利亞加強(qiáng)與亞洲伙伴國的關(guān)系。不過該黨表示,,澳美同盟關(guān)系不會因某個(gè)人而改變,,它在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)會一直存在。
喬博表示,,關(guān)于美國不批準(zhǔn)TPP是否會削弱美國在亞太的影響力,,他不予置評?!鞍拇罄麃啿粫哂诔珜?dǎo)自由貿(mào)易帶來的眾多好處,,”他說:“如果TPP無法生效,那意味著更高的貿(mào)易壁壘將要豎起,,這當(dāng)然會導(dǎo)致更低迷的貿(mào)易環(huán)境,。”