加大亞太軍力部署
報(bào)告指出,，截至2015年，美國在亞太地區(qū)部署了36.8萬人的兵力,，占美軍全部海外軍力的比重超過50%,，這些力量基本隸屬于美軍太平洋司令部。在西太平洋,，美軍兵力約為15.3萬人,，主要部署在韓國、日本,、關(guān)島,、夏威夷和阿拉斯加。
在“亞太再平衡”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,，美軍正逐步將其最先進(jìn)的水面艦艇部署到亞太地區(qū),，主要包括2015年部署“羅納德·里根”號核動力航空母艦，2020年前部署最新的“美國”號兩棲攻擊艦等,。未來幾年,，美軍還將采購395架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，其中大部分將部署到亞太地區(qū),。
早先特朗普及其安全顧問曾指出,，會將美國的軍艦數(shù)量從現(xiàn)有的274艘增加到350艘,。中國南海研究院院長吳士存表示，增加水面艦艇的這種可能性是存在的,，所以可能將會有更多的艦艇部署在亞太地區(qū),。
此外，美國還加大對關(guān)鍵作戰(zhàn)能力的投入,，建立能夠持續(xù)運(yùn)行和作用距離更遠(yuǎn)的情報(bào)搜集,、監(jiān)視和偵察平臺。報(bào)告統(tǒng)計(jì),，2009年美軍偵察機(jī)對中國實(shí)施抵近偵察260余架次,，2014年已超過1200架次，2015年美國在南海的抵近偵察較往年更是顯著增加,。中國已成為美國實(shí)施抵近偵察活動頻率最高,、范圍最廣、形式最多的國家,。
吳士存表示,，美國的抵近偵察針對的是中國東海、黃海和南海方向,。美國越來越頻繁,、越來越靠近中國海岸的抵近偵察，愈加威脅到中國的安全,。
重視與同盟國合作
報(bào)告對美國與亞太同盟國的軍事合作現(xiàn)狀與未來走向也進(jìn)行了整理和分析,。
報(bào)告顯示，目前美國在日本有百余個(gè)專用軍事基地和設(shè)施,，駐兵約5萬人,，配備有大量先進(jìn)武器裝備，美駐日海軍常年保持一個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群和一個(gè)兩棲攻擊艦戰(zhàn)斗群,。同時(shí)美國還向日本出口大量武器裝備,。2016年日本計(jì)劃從美國購買4858億日元（100日元約合6.49元人民幣）最新武器裝備，其中367億日元計(jì)劃采購3架“全球鷹”無人偵察機(jī),。同時(shí),，美國還不斷拉攏日本加入其主導(dǎo)的南海巡航計(jì)劃。
吳士存表示,，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略完全激活了日本在該地區(qū)的角色,，日美在南海問題上有共同利益。
另一方面,，韓國是美軍在亞洲駐軍數(shù)量僅次于日本的國家,。2015年開始，美國先后向韓國出售“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng),、新型“魚叉”導(dǎo)彈,，2016年3月更是與韓國就部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)達(dá)成協(xié)議,。
與此同時(shí)，美國對菲律賓的軍事援助不斷增加,，2009年至2014年,，共提供了1.91億美元的軍事援助。2016年3月美軍獲準(zhǔn)以輪換駐扎的形式使用菲律賓5個(gè)軍事基地,，同月,，美菲也開始在南海進(jìn)行“聯(lián)合巡航”。近年來,，美菲頻繁舉行大規(guī)模雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí),。
但是，隨著菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的上臺并訪問中國,，相較于阿基諾三世時(shí)代，中菲關(guān)系有了根本的改善,。南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長朱鋒認(rèn)為,，盡管雙方在黃巖島問題上還沒有形成一攬子的方案，但是如果兩國能夠在這個(gè)問題上擱置爭議,，探討可能的讓步,，從僵局走向務(wù)實(shí)的安排，黃巖島問題就可能成為解決南海問題的一個(gè)重要推動力,，具有重要的意義,。吳士存也指出，明年菲律賓將成為東盟輪值主席國,，隨著兩國關(guān)系的改善,，雙方在南海問題上會有更多合作而不是對抗。
兩位專家也認(rèn)為,，美菲之間的軍事同盟不會瓦解,，兩國的軍事合作不會停止，不過杜特爾特若堅(jiān)持要求美軍退出菲律賓的基地,，那么中國在南海所受的威脅就會減弱,。
應(yīng)建“新型大國關(guān)系”
早在16年前，美國就以國防部向國會遞交報(bào)告的形式發(fā)布有關(guān)中國軍力和安全的報(bào)告,；而日本防衛(wèi)研究所也從2011年開始出版有關(guān)中國的安全戰(zhàn)略狀況報(bào)告,。《美國在亞太地區(qū)的軍力報(bào)告（2016）》則是中國專業(yè)智庫第一次權(quán)威,、系統(tǒng)和客觀地出版有關(guān)美國在亞太的軍事投入,、力量部署、與同盟國關(guān)系等專題的研究報(bào)告,，可謂在國內(nèi)首開先河,。
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