據(jù)美聯(lián)社13日上午消息,，美國候選總統(tǒng)特朗普正式任命埃克森美孚的CEO蒂勒森（Rex Tillerson）為新一屆國務卿,。
左思右想,，特朗普終于敲定了他的國務卿人選——世界頭號石油公司埃克森·美孚的董事長兼CEO,，雷克斯·蒂勒森,。至此，特朗普內閣名單中關于國家安全與外交的團隊已經(jīng)基本成型,。
特朗普資料圖
美國國務卿,，僅次于總統(tǒng)和副總統(tǒng)的職位，美國國際事務的負責人,，各方各派無不想將這一職位收入囊中,。
而特朗普，恰恰選擇的是“出人意料”的那一個——如果成功就任,，蒂勒森將是美國歷史上第一位沒有任何政治經(jīng)驗的國務卿,。不過，這種“意外”與特朗普,，這位沒有任何政治與軍事經(jīng)驗的總統(tǒng)比起來,，也就沒那么意外了,。
角逐
圍繞這一職位，的確各方各派都展開了激烈的競逐,。之前,，對于這一職位，特朗普業(yè)已“面試”過十多人,。
其中,，既有曾經(jīng)的總統(tǒng)候選人、共和黨建制派代表人物羅姆尼（敗給奧巴馬）,，也有特朗普忠誠的追隨者,、前紐約市長朱利安尼；前美國駐聯(lián)合國代表博爾頓,、前參議院外交委員會主席科克,、退役將軍彼得雷烏斯、前駐華大使洪博培(微博),、前福特公司CEO穆拉利等，都曾出現(xiàn)在國務卿的候選名單上,。
中國社科院美國所助理研究員,、中國與全球化智庫（CCG）特邀研究員刁大明告訴俠客島，對這一職位,，特朗普團隊看得很重,。競選過程中，特朗普的經(jīng)驗問題,，尤其是外事經(jīng)驗上的欠缺,，一直為人詬病,；如果這個位置可以有理想人選,，將會顯著地降低外界質疑。
在特朗普團隊內部,，副總統(tǒng)彭斯,、幕僚長普里巴斯都支持羅姆尼,，因為這樣可以釋放出特朗普團結黨內人才,、尤其重用外交專才的信號，體現(xiàn)出其團隊的專業(yè)度和職業(yè)性——畢竟,，競選時,，羅姆尼等人曾經(jīng)公開反對特朗普。
但是,，特朗普團隊內的另一撥極端派則對此并不滿意,。他們更強調“忠誠度”——羅姆尼顯然不符合這一點，所以他們傾向于前紐約市長朱利安尼,。國務卿一職的反復拉鋸,、久拖不決，也可以看出特朗普團隊內部的意見分歧與斗爭的激烈程度,。
而蒂勒森，就是這樣一個兩方都可以接受的折中角色,。
人物
1975年大學畢業(yè)后,，蒂勒森即進入埃克森美孚,。這家全球最大的非政府石油天然氣生產(chǎn)商,，迄今已有125年歷史，前身最早可以最速到洛克菲勒創(chuàng)立的標準石油公司,。如果你記得《阿拉伯的勞倫斯》,，就應該記得這家公司曾經(jīng)在一戰(zhàn)中發(fā)揮的作用，今天中東各國的格局劃分甚至都有他們的身影,。
41年后,，當年的大學畢業(yè)生，已經(jīng)成為掌舵這家國際巨頭12年的國際商業(yè)領袖,，曾三次登上福布斯全球權勢人物排行榜,。
在刁大明看來，毫無疑問,，蒂勒森身上有代表大企業(yè),、大商業(yè)利益的一面，這很容易被傳統(tǒng)的溫和共和黨人所接受,；另一方面,，他又沒有任何政府經(jīng)驗，會被激進派認為與特朗普競選以來反精英,、反華盛頓,、反建制的風格相投，所以也可以接受,。
雖然沒有任何政府經(jīng)驗,，但蒂勒森已經(jīng)展現(xiàn)出了善于運營跨國機構的能力，無疑也具備卓越的團隊運營、組織機構管理能力,。畢竟,，美國國務院本質上也就是這樣一個跨國組織，其能力毋庸置疑,。
而在美國媒體眼中,，蒂勒森豐富的談判經(jīng)驗，是特朗普選擇他作為國務卿的原因之一,。他能夠強硬地展現(xiàn)自己的決心,，讓對方放棄本來堅持的條件或利益。
一個廣泛流傳的故事是,，20年前,，蒂勒森曾負責與也門政府進行天然氣出口的磋商。最初,，也門政府因為收益問題否決了協(xié)議,；聽到消息，蒂勒森勃然大怒,，直接把手中一本五寸厚的書扔到了會議室的另一頭,，摔門而出。在場的也門方面談判員和其他公司代表,，則被這一場景震驚到手足無措,。
最終，蒂勒森成功使也門政府以最少的利益接受了這筆買賣,，也讓自己強硬的談判風格為世人所知。
今天,，美孚的產(chǎn)業(yè)與生意遍布世界各地,，其中包括許多與各國政府達成的協(xié)議。這也證明了蒂勒森在國際貿(mào)易,、國際磋商方面的豐富經(jīng)驗,。用特朗普評價他的話來說，“他不只是一個企業(yè)領導者,，他是一個世界級的玩家（player）”,。
親俄？
雖然已獲提名,，但要成功就職,，蒂勒森還得過國會這一關。而這條路,，恰恰存在一些障礙——在一些保守的國會議員看來,，蒂勒森的“親俄”標簽顯得格外扎眼。參議院多數(shù)黨領袖麥康奈爾等就表示，對蒂勒森擔任國務卿一事“持不定或否定態(tài)度”,；參議院少數(shù)黨領袖里德則直言,，稱這一提名要獲通過“仍然很有難度”。
的確,，蒂勒森和俄羅斯,、乃至普京都有著深厚的淵源。
據(jù)外媒報道,，1999年葉利欽當政時,，蒂勒森就遇到了普京。2011年,，美孚與俄羅斯石油公司簽訂協(xié)議,，后者允許其開發(fā)據(jù)說儲有全球22%油氣資源的俄羅斯北冰洋大陸架；2012年,，普京授予蒂勒森“俄羅斯人民友誼勛章”,，這是俄羅斯授予外國人的最高榮譽之一。用克林頓政府前國防部副部長約翰·哈姆雷的話說,，除基辛格外,，蒂勒森與普京的相處時間“比所有美國人都多”。
不過,，在刁大明看來,，所謂“親俄”，屬于第三方的說法,。如果按照特朗普或者美國視角,，應該說蒂勒森比較熟悉俄羅斯，熟悉普京等高層的思路,、未來訴求,、對國際事務的想法，事實上有助于特朗普政府重構兩國關系,。這一點,，未必會成為參議院批準的障礙，反倒會增加其成為國務卿的優(yōu)勢,，畢竟他對俄羅斯事務很熟悉,。
聯(lián)系到之前特朗普曾多次贊揚普京并對俄羅斯釋放善意，蒂勒森與普京的親密關系,，或許也是特朗普選中他的原因之一,。關于這一點，俠客島昨天的文章已有詳細解讀,。
不過,，蒂勒森和特朗普之間也有分歧。最顯著的一點，就是他曾對特朗普反全球化,、反自由貿(mào)易的態(tài)度公開表示反對,。若他就任后依然堅定支持和推動自由貿(mào)易，則或許可以部分抵消特朗普的貿(mào)易保護主義政策對地區(qū)經(jīng)濟帶來的負面影響,。
班底
隨著國務卿提名人選產(chǎn)生,，特朗普的外事決策班子算是正式形成了。而這個團隊也是頗具爭議性,。
這個班子的職位,，主要包括國務卿、國防部長,、國家安全事務助理,、國土安全部長、首席戰(zhàn)略顧問等,。從現(xiàn)在看,，特朗普的內閣名單，呈現(xiàn)出明顯的“富商+軍人”的特點,。
刁大明分析認為,，共和黨內閣富商多不稀奇，因為這也是一貫風格,。值得注意的倒是軍人的班底——國防部長“瘋狗”馬蒂斯,，此前軍人擔任這一職位已經(jīng)是1952年的馬歇爾；安全事務助理認命了退役陸軍中將,、前國防情報局局長弗林,，他曾多次發(fā)表言論攻擊中國；國土安全部長約翰·凱利,，也是退役的四星將軍,，這一職位由小布什2002年成立，也是首次迎來軍人擔任部長,；首席戰(zhàn)略顧問，則是曾運營極右翼新聞網(wǎng)站的班農(nóng),。
從履歷看,，馬蒂斯、凱利,、弗林都曾在中東戰(zhàn)場打過仗,，也對奧巴馬“廉價存在”、撤出中東的軟弱政策長期不滿,，比如馬蒂斯就是在伊核協(xié)議簽訂前幾個月辭職的,。這群人對中東態(tài)勢的不滿，也有可能驅使特朗普在中東投射更多資源，體現(xiàn)美國的存在,。
刁大明認為,，這樣的班底人選已經(jīng)可以看出，特朗普是一個政治上的“現(xiàn)實主義者”,，甚至是有些新保守主義者的態(tài)度,。這種態(tài)度，在兩方面體現(xiàn)得比較明顯,，甚至偏執(zhí)得極端：一是強調軍事干預和介入,，二是在意識形態(tài)上的保守偏見。
這就意味著,，在中東問題上,，美國可能會更關注打擊極端主義、重估伊核協(xié)議,、更多軍事介入,；而如果把這種態(tài)度和做法用在亞太事務上，也會造成亞太局勢的持續(xù)動蕩,。從這個角度說,，特朗普在競選期間大肆鼓吹的讓韓國、日本等盟友負擔更多軍費,、甚至是“放棄盟友”等,，很可能是欲蓋彌彰，或者是故意釋放出的錯誤信號,。
換句話說,，他們想要的亞太戰(zhàn)略，其實是奧巴馬政府的強化版,，希望有更強大的軍事介入,，以及意識形態(tài)劃界；用共和黨內部保守派發(fā)在《外交政策》上的文章的話講,，這叫“用實力促和平”,。
之前俠客島已經(jīng)分析過，特朗普上任后將會有一個相對漫長的“學習周期”,，在學習期結束之前，不會有明確的,、成型的戰(zhàn)略,。但在這一周期中，也有許多不確定性因素存在,，比如以特朗普易怒和應激的性格,，如果有突發(fā)事件發(fā)生,，相應過激的反應，也可能帶來不可控的意外,，甚至提前中止其學習期,。
因此，無論如何,，中國都應當做好應對突發(fā)事件的準備,。任何一個國家都有其核心利益和底線，而這些顯然是不能用“學習期”和“試錯”,、“試探”等借口來挑釁的,。
文／公子無忌、百里明頤
更多精彩請點擊：新聞排行榜
關于中華網(wǎng) |
廣告服務 |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
