不過(guò),此次囚犯暴亂事件發(fā)生之后,私營(yíng)監(jiān)獄系統(tǒng)也成為輿論焦點(diǎn),,英國(guó)衛(wèi)報(bào)發(fā)評(píng)論稱私有監(jiān)獄是“國(guó)家丑聞”,。在中國(guó)監(jiān)獄可沒(méi)有私營(yíng)這一說(shuō),那么,西方國(guó)家的私營(yíng)監(jiān)獄是一個(gè)什么樣的存在呢?
私營(yíng)監(jiān)獄承包是指政府與承包商簽訂合同,將監(jiān)獄的運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給營(yíng)利性企業(yè)的做法,。
這些國(guó)家的監(jiān)獄為何要私營(yíng)?
為什么這些資本主義國(guó)家的監(jiān)獄要私營(yíng),?外事兒特意查了下資料,。
主要原因是為了節(jié)省成本和提高效率。大型監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)企業(yè)訂單大,,談判權(quán)力也就大,,而相比規(guī)模較小的地方公共監(jiān)獄,供應(yīng)商,、建筑商更愿意為大型企業(yè)降價(jià),。
南方周末曾報(bào)道,美國(guó)最大私營(yíng)監(jiān)獄承包商“美國(guó)改造公司”新建一所監(jiān)獄平均花費(fèi)5000萬(wàn)美元,,公營(yíng)監(jiān)獄則平均要花費(fèi)6700萬(wàn)美元,,建筑費(fèi)用少了25%。
私營(yíng)監(jiān)獄的工作效率也比較高,。公共監(jiān)獄從設(shè)計(jì)到建造要經(jīng)過(guò)政府部門層層審批,,工程從申請(qǐng)到竣工需要四五年時(shí)間。而獨(dú)立決策的私人企業(yè)只需要一年到一年半時(shí)間,。
20世紀(jì)90年代初開(kāi)始,,英國(guó)政府就開(kāi)始與私營(yíng)公司簽訂了關(guān)于監(jiān)獄建設(shè)和日常管理的合同,。
愛(ài)達(dá)荷監(jiān)獄由美國(guó)管教公司運(yùn)營(yíng)
而美國(guó)政府將犯人的飲食,、醫(yī)療、職業(yè)訓(xùn)練等外包的現(xiàn)象早已有之,。但直到20世紀(jì)80年代,,美國(guó)發(fā)起了“反毒品之戰(zhàn)”后,監(jiān)獄人口數(shù)量激增,,才開(kāi)始將監(jiān)獄的整個(gè)運(yùn)營(yíng)和管理都承包給營(yíng)利性企業(yè),。
1980年到2013年,美國(guó)犯人數(shù)量增長(zhǎng)了8倍,,達(dá)到了200,000人,。這確實(shí)給政府帶來(lái)了不小的財(cái)政壓力,。
美國(guó)為啥打算徹底棄用私營(yíng)監(jiān)獄?
不過(guò)今年8月,,美國(guó)司法部宣布,,政府將逐步縮減與私營(yíng)監(jiān)獄承包商的合作,最終徹底棄用私營(yíng)監(jiān)獄,。
棄用的原因主要是因?yàn)樗綘I(yíng)監(jiān)獄帶來(lái)的負(fù)面影響,。私營(yíng)監(jiān)獄的收入來(lái)自于政府補(bǔ)貼,而這些企業(yè)為了獲得最大的利潤(rùn),,會(huì)努力減少成本,,表現(xiàn)為縮減獄警人數(shù),壓榨犯人生活環(huán)境等,。
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》分析,,此次伯明翰監(jiān)獄暴亂的發(fā)生就與獄警人手不足有關(guān)。英國(guó)安保公司巨頭G4S公司接手該監(jiān)獄后,,有98名員工被辭掉,,而新招募的員工薪水也比原來(lái)員工的平均薪水低。
事件發(fā)生兩個(gè)月前,,英國(guó)獨(dú)立監(jiān)察委員會(huì)就曾發(fā)報(bào)告警告政府,,監(jiān)獄內(nèi)毒品肆虐,獄警人手不足,,缺少安全感,。
該公司網(wǎng)站的招聘頁(yè)面顯示,伯明翰監(jiān)獄獄警的年薪為20228.16英鎊,,(約17.5萬(wàn)元人民幣),,少于原來(lái)政府運(yùn)營(yíng)該監(jiān)獄時(shí),每人每年平均28000英鎊(約24.2萬(wàn)人民幣)的薪水,。
英國(guó)安保公司G4S公司官網(wǎng)的招聘信息截圖,。
上周五,從該監(jiān)獄釋放的犯人安德魯尼科爾斯稱,,“我見(jiàn)過(guò)有人在我牢房外面上吊自殺,。太糟糕了,我們多數(shù)時(shí)候被關(guān)在牢房里24小時(shí),,四層監(jiān)獄只有兩個(gè)獄警,。”
衛(wèi)報(bào)曾發(fā)評(píng)論稱,,
私有監(jiān)獄是“國(guó)家丑聞”,,不該把納稅人的錢交給營(yíng)利性公司讓他們壓榨犯人的福利
。企業(yè)只把監(jiān)獄當(dāng)成收入來(lái)源,完全不考慮培訓(xùn)犯人,,讓他們出獄后更好地融入社會(huì),。
除了獄警人手不足和壓榨犯人,私營(yíng)監(jiān)獄還經(jīng)常被爆出游說(shuō)丑聞,。
2015年7月16日,,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(左)視察俄克拉荷馬州埃爾里諾監(jiān)獄。
美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)就報(bào)道過(guò),,私營(yíng)監(jiān)獄承包公司為了掙錢,,積極游說(shuō)政府出臺(tái)更為嚴(yán)厲的法律,以便把更多人投入監(jiān)獄,。
2010年,,美國(guó)改造公司就曾游說(shuō)亞利桑那州議員通過(guò)1070號(hào)法案,允許警方拘禁可疑非法移民,,并將他們送入監(jiān)獄,。
鑒于如此多的爭(zhēng)議,私營(yíng)監(jiān)獄的好日子是快要到頭了,。但究竟如何解決監(jiān)獄人口和運(yùn)營(yíng)成本上升問(wèn)題,,外事兒覺(jué)得不少國(guó)家政府還要為此頭疼好一陣子,貌似現(xiàn)在還沒(méi)有什么可行的好方法呢,。