不過,,此次囚犯暴亂事件發(fā)生之后,,私營監(jiān)獄系統(tǒng)也成為輿論焦點,英國衛(wèi)報發(fā)評論稱私有監(jiān)獄是“國家丑聞”,。在中國監(jiān)獄可沒有私營這一說,,那么,西方國家的私營監(jiān)獄是一個什么樣的存在呢,?
私營監(jiān)獄承包是指政府與承包商簽訂合同,,將監(jiān)獄的運營權(quán)轉(zhuǎn)交給營利性企業(yè)的做法。
這些國家的監(jiān)獄為何要私營,?
為什么這些資本主義國家的監(jiān)獄要私營,?外事兒特意查了下資料。
主要原因是為了節(jié)省成本和提高效率,。大型監(jiān)獄運營企業(yè)訂單大,,談判權(quán)力也就大,而相比規(guī)模較小的地方公共監(jiān)獄,,供應(yīng)商,、建筑商更愿意為大型企業(yè)降價,。
南方周末曾報道,,美國最大私營監(jiān)獄承包商“美國改造公司”新建一所監(jiān)獄平均花費5000萬美元,公營監(jiān)獄則平均要花費6700萬美元,,建筑費用少了25%,。
私營監(jiān)獄的工作效率也比較高。公共監(jiān)獄從設(shè)計到建造要經(jīng)過政府部門層層審批,,工程從申請到竣工需要四五年時間,。而獨立決策的私人企業(yè)只需要一年到一年半時間。
20世紀(jì)90年代初開始,,英國政府就開始與私營公司簽訂了關(guān)于監(jiān)獄建設(shè)和日常管理的合同,。
愛達(dá)荷監(jiān)獄由美國管教公司運營
而美國政府將犯人的飲食,、醫(yī)療、職業(yè)訓(xùn)練等外包的現(xiàn)象早已有之,。但直到20世紀(jì)80年代,,美國發(fā)起了“反毒品之戰(zhàn)”后,監(jiān)獄人口數(shù)量激增,,才開始將監(jiān)獄的整個運營和管理都承包給營利性企業(yè),。
1980年到2013年,美國犯人數(shù)量增長了8倍,,達(dá)到了200,000人,。這確實給政府帶來了不小的財政壓力。
美國為啥打算徹底棄用私營監(jiān)獄,?
不過今年8月,,美國司法部宣布,政府將逐步縮減與私營監(jiān)獄承包商的合作,,最終徹底棄用私營監(jiān)獄,。
棄用的原因主要是因為私營監(jiān)獄帶來的負(fù)面影響。私營監(jiān)獄的收入來自于政府補貼,,而這些企業(yè)為了獲得最大的利潤,,會努力減少成本,表現(xiàn)為縮減獄警人數(shù),,壓榨犯人生活環(huán)境等,。
據(jù)《衛(wèi)報》分析,此次伯明翰監(jiān)獄暴亂的發(fā)生就與獄警人手不足有關(guān),。英國安保公司巨頭G4S公司接手該監(jiān)獄后,,有98名員工被辭掉,而新招募的員工薪水也比原來員工的平均薪水低,。
事件發(fā)生兩個月前,,英國獨立監(jiān)察委員會就曾發(fā)報告警告政府,監(jiān)獄內(nèi)毒品肆虐,,獄警人手不足,,缺少安全感。
該公司網(wǎng)站的招聘頁面顯示,,伯明翰監(jiān)獄獄警的年薪為20228.16英鎊,,(約17.5萬元人民幣),少于原來政府運營該監(jiān)獄時,,每人每年平均28000英鎊(約24.2萬人民幣)的薪水,。
英國安保公司G4S公司官網(wǎng)的招聘信息截圖。
上周五,,從該監(jiān)獄釋放的犯人安德魯尼科爾斯稱,,“我見過有人在我牢房外面上吊自殺,。太糟糕了,我們多數(shù)時候被關(guān)在牢房里24小時,,四層監(jiān)獄只有兩個獄警,。”
衛(wèi)報曾發(fā)評論稱,,
私有監(jiān)獄是“國家丑聞”,,不該把納稅人的錢交給營利性公司讓他們壓榨犯人的福利
。企業(yè)只把監(jiān)獄當(dāng)成收入來源,,完全不考慮培訓(xùn)犯人,,讓他們出獄后更好地融入社會。
除了獄警人手不足和壓榨犯人,,私營監(jiān)獄還經(jīng)常被爆出游說丑聞,。
2015年7月16日,美國總統(tǒng)奧巴馬(左)視察俄克拉荷馬州埃爾里諾監(jiān)獄,。
美國國家公共電臺就報道過,,私營監(jiān)獄承包公司為了掙錢,積極游說政府出臺更為嚴(yán)厲的法律,,以便把更多人投入監(jiān)獄,。
2010年,美國改造公司就曾游說亞利桑那州議員通過1070號法案,,允許警方拘禁可疑非法移民,,并將他們送入監(jiān)獄。
鑒于如此多的爭議,,私營監(jiān)獄的好日子是快要到頭了,。但究竟如何解決監(jiān)獄人口和運營成本上升問題,外事兒覺得不少國家政府還要為此頭疼好一陣子,,貌似現(xiàn)在還沒有什么可行的好方法呢,。