距離美國總統(tǒng)奧巴馬離任只剩三周了,,但是他似乎并不想平靜地離開,,接連搞了幾件大事情,有很多人就不禁揣測:奧巴馬是在給特朗普“挖坑”,?
政知道(微信ID:upolitcs)注意到,,奧巴馬在任期的尾巴做出了不少激烈的舉動,并且,,他和特朗普多次公開表現(xiàn)出很大分歧,,“隔空打嘴仗”的情況接二連三。
奧巴馬是否在給特朗普“挖坑”,,讓繼任者不好過呢,?畢竟總統(tǒng)交接的過程中,給繼任者“挖坑”的先例也不是沒有,,例如小布什接任時候,,克林頓的幕僚們摳走了白宮電腦上的“W”鍵。
驅(qū)逐
美國總統(tǒng)奧巴馬29日宣布,,就俄羅斯對美國發(fā)起惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊,、干預(yù)美國總統(tǒng)大選采取一系列強硬回應(yīng)措施,包括制裁俄羅斯情報機構(gòu)和官員,、驅(qū)逐俄羅斯在美情報人員,、關(guān)閉俄羅斯在美的兩處辦公場所等。
奧巴馬當天發(fā)布一項行政命令,,對包括俄羅斯情報總局和俄羅斯聯(lián)邦安全局在內(nèi)的5個俄羅斯實體機構(gòu)和4名俄情報總局高層官員實施制裁,。
美國國務(wù)院當天宣布了被制裁的35名俄羅斯外交官的名單,其中包括在華盛頓的俄羅斯駐美大使館和在舊金山領(lǐng)事館的外交人員,美國政府限令他們在72小時內(nèi)離境,。
30日,,俄羅斯外長拉夫羅夫建議俄總統(tǒng)普京驅(qū)逐35名美國外交人員??梢哉f,,奧巴馬在離任前以外交手段中相當嚴重的方式向俄表達不滿,讓俄美對峙陡然升級,。美國上一次如此大規(guī)模的驅(qū)逐外交官還是在2001年,,當時驅(qū)逐了50名涉嫌諜報工作的俄羅斯外交人員。
分析人士認為,,奧巴馬在離下臺僅剩三周之際采取這一激烈舉動,,主要目的是給有意改善美俄關(guān)系的當選總統(tǒng)特朗普制造障礙。
總統(tǒng)當選人特朗普則顯得克制且低調(diào),,他發(fā)布新聞聲明強調(diào),,選舉已結(jié)束,美國是時候該往前走了,,他還說,,為了美國及美國人民的利益,他下周將與情報界的領(lǐng)袖會晤,,以了解相關(guān)情況的最新事實,。
特朗普在競選期間幾次呼吁改善美俄關(guān)系。12月23日,,特朗普公開了俄羅斯總統(tǒng)普京寫給他的一封節(jié)日祝賀信,,信中提到希望華盛頓與莫斯科能改善關(guān)系,特朗普回應(yīng)說這封信非常友好,,盛贊其想法“太對了”,。
棄權(quán)
12月23日,聯(lián)合國安理會就中東問題舉行緊急會議,,并以14票贊成,、0票反對、1票棄權(quán)通過決議,,譴責以色列在被占巴勒斯坦領(lǐng)土上進行的定居點活動,,重申定居點違反國際法,并要求以色列停止一切定居點活動,,以挽救兩國解決方案,。
長久以來,美國對安理會有關(guān)涉及以色列的決議草案常常不惜動用否決權(quán),。美國當選總統(tǒng)特朗普此前就表示,,美國應(yīng)該對草案投否決票,。最終,奧巴馬政府沒有行使這一特權(quán),。
這讓以色列方面非常惱怒,。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對當?shù)孛襟w說,卡特以后所有的美國總統(tǒng)都遵守美國對以色列的承諾,,不給聯(lián)合國安理會關(guān)于以色列的決議增設(shè)條件,,奧巴馬政府違反了承諾是“可恥的”反以行動,。
美國國務(wù)卿克里28日在美國國務(wù)院發(fā)表中東政策演講時也為美國在安理會投了棄權(quán)票辯護,,他說,聯(lián)合國對以色列在巴勒斯坦占領(lǐng)區(qū)設(shè)立猶太人定居點作出譴責的決議,,符合美國的價值觀,。
“不能繼續(xù)讓以色列受到這樣的蔑視和不恭敬對待,美國過去是以色列的好友,,但不再是了,。可怕的伊核協(xié)議終結(jié)了友誼,。要堅強,,以色列,1月20日很快就要來了”,。特朗普28日在推特上寫道,,這幾乎明白表示,特朗普正式就職后會調(diào)整支持以色列,。
內(nèi)塔尼亞胡立即在推特上表示贊同:“特朗普當選總統(tǒng),,感謝你的熱情友誼和你對以色列的明確支持!”
特朗普當天還針對奧巴馬此前“如果我參選將再次當選”的言論在推特上喊話說,,奧巴馬的“煽動性”言辭只會令權(quán)力交接復(fù)雜化,,交接不會順暢!
打擦邊球
12月23日,奧巴馬簽訂了《2017國防授權(quán)法案(NADD)》,,首度納入“美國與臺灣之間高級軍事交流”章節(jié),。這意味著,未來美國國防部助理部長以上等級別文官與現(xiàn)役軍官可來臺灣交流,,打破現(xiàn)役軍官與國防部副助理部長以上官員不能參訪臺灣的規(guī)定,。
中國人民大學美國研究中心主任時殷弘接受媒體采訪表示,奧巴馬這么做會讓中美間的臺灣問題變得更加敏感尖銳,,因為美臺軍事交流是大陸十分忌諱的,,雖然不至于推翻“一中”原則,但這是在打“擦邊球”,。
25日,,外交部發(fā)言人華春瑩就此表示:我們堅決反對美國“2017財年國防授權(quán)法案”有關(guān)涉臺內(nèi)容,,并已向美方提出嚴正交涉。我們對美方簽署該法案表示強烈不滿,。
另外,,政知道(微信ID:upolitics)注意到,12月初,,美國國會眾議院針對《2017國防授權(quán)法案(NADD)》進行表決時,,國防部發(fā)言人楊宇軍就曾表示堅決反對。楊宇軍指出,,臺灣問題事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,,涉及中國核心利益。中方堅決反對美臺進行任何形式的官方往來和軍事聯(lián)系,,反對美國對臺軍售,,這一立場是一貫的、明確的,。
在“挖坑”,?
奧巴馬真的是給特朗普 “挖坑”嗎?專家認為,,答案是“Yes and No”,。是,也不是,。
首先,,對俄羅斯的制裁,就不全是為了給特朗普“下套”,。
此前,美國的一些國會議員也曾呼吁美國政府對俄羅斯的黑客行為采取報復(fù)措施,,并且形容俄羅斯的行為是“政治珍珠港事件”,奧巴馬也面臨著國內(nèi)的壓力,。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員左希迎在接受政知道(微信ID:upolitics)采訪時說,,奧巴馬的選擇有多方面的考量,在國內(nèi)層面,奧巴馬需要給民主黨及其支持者有一個政治交代,,安撫民主黨內(nèi)部的質(zhì)疑聲音,。在國外層面,需要宣示自己對其外交理念的堅持,,強化其外交遺產(chǎn),。
再說以色列問題,真正讓美國棄權(quán)的原因,,是美以關(guān)系在奧巴馬執(zhí)政期間一直存在齟齬,。奧巴馬上臺后一直致力于通過“兩國方案”來解決巴以沖突,即認為巴勒斯坦和以色列是兩個平等的國家,。左希迎認為,,以色列通過強硬措施拓展定居點的行為一直受到奧巴馬政府的批評,,兩國在對伊政策上也存在分歧,美國投棄權(quán)票是奧巴馬政府對以政策的延續(xù),。
此外,,就是《2017國防授權(quán)法案(NADD)》,該法案可能會給特朗普政府提供打臺灣牌的空間和余地,,將來可能會對中美關(guān)系造成一定的影響,。
不過,左希迎指出,,不應(yīng)該過度解讀該法案,,原因有三個方面:其一,該法案僅僅是一個年度項目,,更多反映了國會的利益關(guān)切,,是一種附加條款,,并無強制力,。其二,這一法案怎么執(zhí)行還要看行政部門的選擇,。其三,,法案內(nèi)容雖然取消了一些限制,沖擊了中美關(guān)系中的一些原則,,但是仍然在可控范圍之內(nèi),。