美國《國家利益》雜志刊登該雜志軍事分析專家大衛(wèi)·馬宗達(dá)撰寫的《“戰(zhàn)備危機(jī)”:美國會不會在一場戰(zhàn)爭中輸給俄羅斯或中國?》一文,。文章稱,在應(yīng)對來自中國或俄羅斯等國的高端威脅的戰(zhàn)備方面,美國軍隊正處于危機(jī)時刻,至少這是眾議院和參議院武裝部隊委員會多數(shù)派的看法。產(chǎn)生這種危機(jī)感的部分原因來自于美國參與的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭,而指責(zé)集中于當(dāng)前的軍備采辦機(jī)制扼殺了創(chuàng)新,?！懊绹?dāng)前正處在一個巨大的危機(jī)中。毫無疑問,美國能夠應(yīng)對反恐方面的威脅,但這已經(jīng)是所能達(dá)到的極限了,國力空虛,美國不再有實力對抗某種高端威脅,?！?月21日,美國眾議院軍事委員會多數(shù)派主席鮑勃·西蒙斯在美國企業(yè)研究所的一次講話中指出,“美國缺乏有效扼止高端威脅的能力?！?/p>

如今,，美海軍陸戰(zhàn)隊飛行員每月飛行時間為4～6個小時，而不是以前的20～30個小時

戰(zhàn)備現(xiàn)狀

西蒙斯指出,問題表現(xiàn)在很多方面,涉及美軍的陸,、海,、空及太空力量。一個最直接的例子是美國海軍陸戰(zhàn)隊航空部隊,由于缺少足夠的有經(jīng)驗的地勤保障人員,他們連自己的飛機(jī)都不能維修,。海軍陸戰(zhàn)隊雖然有271架攻擊飛機(jī),但大約只有64架能全時保持待飛狀態(tài),。比起陸戰(zhàn)隊,空軍也強(qiáng)不了多少,只有43%的飛機(jī)具備完全任務(wù)能力。

由于缺少飛機(jī),海軍陸戰(zhàn)隊?wèi)?zhàn)斗機(jī)飛行員在空中的飛行時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上俄羅斯和中國的飛行員,。如今,海軍陸戰(zhàn)隊飛行員每月飛行時間為4～6個小時,而不是以前的20～30個小時,。西蒙斯表示,“坦率地說,當(dāng)前我們飛行員的飛行時間和朝鮮飛行員差不多,而中國飛行員的訓(xùn)練飛行時間是我們的3倍,。”

當(dāng)前,美國的作戰(zhàn)飛機(jī)除了F-22,、F-35戰(zhàn)斗機(jī)和B-2隱身轟炸機(jī)外,像F-15,、F-16和F/A-18等戰(zhàn)斗機(jī)都不能突破俄羅斯或中國的高端防空系統(tǒng)。俄羅斯擁有強(qiáng)大的綜合防空系統(tǒng),甚至連俄最新的第四代戰(zhàn)斗機(jī)也無法突破,。

問題的根源

文章稱,五角大樓沒有做好打一場高端戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備,主要?dú)w咎于國防部的不務(wù)實而又害怕風(fēng)險的官僚機(jī)制,即盡一切方法壓制創(chuàng)新,。事實上,如今的危機(jī)是五角大樓一直追求所謂的“轉(zhuǎn)換”能力導(dǎo)致的。他們不是采取漸進(jìn)發(fā)展的方式,而是一味追求過于高端的系統(tǒng),如F-22,、F-35和早已中止的“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”,。冷戰(zhàn)期間,美國通常隨著時間的推移,采取遞增的方式,發(fā)展武器系統(tǒng)。西蒙斯說,“但現(xiàn)在采取的是一種完全不同的方式,我們需要回到過去,?！?/p>

從根本上說,美國眾議院和參議院正試圖改革五角大樓的采辦機(jī)制,爭取以一種漸進(jìn)的方式,推動新技術(shù)的開發(fā)并快速部署。國家再也不能動輒就花費(fèi)數(shù)百億美元,研發(fā)那些只能等到20或30年后才有可能有成果的系統(tǒng),。而對手將在這段時間迎頭趕上,西蒙斯說,。實際情況也的確如此,如陸軍的“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”白白浪費(fèi)數(shù)十億美元而沒有明顯的成果。美國參議院軍事委員會多數(shù)派主席克里斯·布羅斯同意西蒙斯的觀點(diǎn),并認(rèn)為當(dāng)前的現(xiàn)狀是不可接受的,。

西蒙斯和布羅斯都主張,，美國在軍備采辦方面應(yīng)采取一種逐步推進(jìn),、分散發(fā)展的方法,，而不是一下子就建成某種超威力的“死星”武器系統(tǒng)

國會的倡議

文章稱,鑒于地緣政治發(fā)生了變化,當(dāng)前是美國參眾兩院必須采取行動的時候了。蘇聯(lián)解體后,高端“反介入”威脅再度出現(xiàn),而低端的反恐威脅將會持續(xù)到可預(yù)見的未來,。而國防部的傳統(tǒng)組織架構(gòu)已不適應(yīng)當(dāng)前的威脅形勢,如何解決五角大樓面對的這些挑戰(zhàn),是一個根本性的問題,。

作為一種解決方案,西蒙斯和布羅斯都主張,美國在軍備采辦方面應(yīng)采取一種逐步推進(jìn)、分散發(fā)展的方法,。而不是一下子就建成某種超威力的“死星”武器系統(tǒng),如F-35戰(zhàn)斗機(jī),此類武器系統(tǒng)極其昂貴,可能需要耗費(fèi)數(shù)十年才能實現(xiàn),。西蒙斯認(rèn)為,武器的研發(fā)應(yīng)分階段、小規(guī)模增量式推進(jìn),這樣新的戰(zhàn)力能夠快速投入使用,。

采取穩(wěn)步推進(jìn)的方式,有助于美國防部在裝備研發(fā)上放開手腳,不用擔(dān)心風(fēng)險問題(因為風(fēng)險不大),從而大大刺激創(chuàng)新,。“只要采取漸進(jìn)的方式,創(chuàng)新就會有更多的機(jī)會來推動武器系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展,風(fēng)險較低,”西蒙斯說,“這是一場真正的危機(jī),。國防部的文職領(lǐng)導(dǎo)層至今認(rèn)為美軍的戰(zhàn)備沒有問題,他們對周圍的發(fā)生的事實視而不見,。美軍面臨的這些挑戰(zhàn)都是事實,而事實是讓人討厭的東西?！?/p>

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