美國(guó)《國(guó)家利益》雜志刊登該雜志軍事分析專(zhuān)家大衛(wèi)·馬宗達(dá)撰寫(xiě)的《“戰(zhàn)備危機(jī)”:美國(guó)會(huì)不會(huì)在一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中輸給俄羅斯或中國(guó)?》一文,。文章稱(chēng),在應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)或俄羅斯等國(guó)的高端威脅的戰(zhàn)備方面,美國(guó)軍隊(duì)正處于危機(jī)時(shí)刻,至少這是眾議院和參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)多數(shù)派的看法。產(chǎn)生這種危機(jī)感的部分原因來(lái)自于美國(guó)參與的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),而指責(zé)集中于當(dāng)前的軍備采辦機(jī)制扼殺了創(chuàng)新,?！懊绹?guó)當(dāng)前正處在一個(gè)巨大的危機(jī)中,。毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)能夠應(yīng)對(duì)反恐方面的威脅,但這已經(jīng)是所能達(dá)到的極限了,國(guó)力空虛,美國(guó)不再有實(shí)力對(duì)抗某種高端威脅,?！?月21日,美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)多數(shù)派主席鮑勃·西蒙斯在美國(guó)企業(yè)研究所的一次講話中指出,“美國(guó)缺乏有效扼止高端威脅的能力?！?/p>

如今，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)飛行員每月飛行時(shí)間為4～6個(gè)小時(shí),，而不是以前的20～30個(gè)小時(shí)

戰(zhàn)備現(xiàn)狀

西蒙斯指出,問(wèn)題表現(xiàn)在很多方面,涉及美軍的陸,、海、空及太空力量,。一個(gè)最直接的例子是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空部隊(duì),由于缺少足夠的有經(jīng)驗(yàn)的地勤保障人員,他們連自己的飛機(jī)都不能維修,。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)雖然有271架攻擊飛機(jī),但大約只有64架能全時(shí)保持待飛狀態(tài)。比起陸戰(zhàn)隊(duì),空軍也強(qiáng)不了多少,只有43%的飛機(jī)具備完全任務(wù)能力,。

由于缺少飛機(jī),海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗機(jī)飛行員在空中的飛行時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上俄羅斯和中國(guó)的飛行員,。如今,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)飛行員每月飛行時(shí)間為4～6個(gè)小時(shí),而不是以前的20～30個(gè)小時(shí)。西蒙斯表示,“坦率地說(shuō),當(dāng)前我們飛行員的飛行時(shí)間和朝鮮飛行員差不多,而中國(guó)飛行員的訓(xùn)練飛行時(shí)間是我們的3倍,?！?/p>

當(dāng)前,美國(guó)的作戰(zhàn)飛機(jī)除了F-22、F-35戰(zhàn)斗機(jī)和B-2隱身轟炸機(jī)外,像F-15,、F-16和F/A-18等戰(zhàn)斗機(jī)都不能突破俄羅斯或中國(guó)的高端防空系統(tǒng),。俄羅斯擁有強(qiáng)大的綜合防空系統(tǒng),甚至連俄最新的第四代戰(zhàn)斗機(jī)也無(wú)法突破。

問(wèn)題的根源

文章稱(chēng),五角大樓沒(méi)有做好打一場(chǎng)高端戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備,主要?dú)w咎于國(guó)防部的不務(wù)實(shí)而又害怕風(fēng)險(xiǎn)的官僚機(jī)制,即盡一切方法壓制創(chuàng)新,。事實(shí)上,如今的危機(jī)是五角大樓一直追求所謂的“轉(zhuǎn)換”能力導(dǎo)致的,。他們不是采取漸進(jìn)發(fā)展的方式,而是一味追求過(guò)于高端的系統(tǒng),如F-22、F-35和早已中止的“未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)”,。冷戰(zhàn)期間,美國(guó)通常隨著時(shí)間的推移,采取遞增的方式,發(fā)展武器系統(tǒng),。西蒙斯說(shuō),“但現(xiàn)在采取的是一種完全不同的方式,我們需要回到過(guò)去?！?/p>

從根本上說(shuō),美國(guó)眾議院和參議院正試圖改革五角大樓的采辦機(jī)制,爭(zhēng)取以一種漸進(jìn)的方式,推動(dòng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)并快速部署,。國(guó)家再也不能動(dòng)輒就花費(fèi)數(shù)百億美元,研發(fā)那些只能等到20或30年后才有可能有成果的系統(tǒng)。而對(duì)手將在這段時(shí)間迎頭趕上,西蒙斯說(shuō),。實(shí)際情況也的確如此,如陸軍的“未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)”白白浪費(fèi)數(shù)十億美元而沒(méi)有明顯的成果,。美國(guó)參議院軍事委員會(huì)多數(shù)派主席克里斯·布羅斯同意西蒙斯的觀點(diǎn),并認(rèn)為當(dāng)前的現(xiàn)狀是不可接受的。

西蒙斯和布羅斯都主張,，美國(guó)在軍備采辦方面應(yīng)采取一種逐步推進(jìn),、分散發(fā)展的方法，而不是一下子就建成某種超威力的“死星”武器系統(tǒng)

國(guó)會(huì)的倡議

文章稱(chēng),鑒于地緣政治發(fā)生了變化,當(dāng)前是美國(guó)參眾兩院必須采取行動(dòng)的時(shí)候了,。蘇聯(lián)解體后,高端“反介入”威脅再度出現(xiàn),而低端的反恐威脅將會(huì)持續(xù)到可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),。而國(guó)防部的傳統(tǒng)組織架構(gòu)已不適應(yīng)當(dāng)前的威脅形勢(shì),如何解決五角大樓面對(duì)的這些挑戰(zhàn),是一個(gè)根本性的問(wèn)題。

作為一種解決方案,西蒙斯和布羅斯都主張,美國(guó)在軍備采辦方面應(yīng)采取一種逐步推進(jìn)、分散發(fā)展的方法,。而不是一下子就建成某種超威力的“死星”武器系統(tǒng),如F-35戰(zhàn)斗機(jī),此類(lèi)武器系統(tǒng)極其昂貴,可能需要耗費(fèi)數(shù)十年才能實(shí)現(xiàn),。西蒙斯認(rèn)為,武器的研發(fā)應(yīng)分階段、小規(guī)模增量式推進(jìn),這樣新的戰(zhàn)力能夠快速投入使用,。

采取穩(wěn)步推進(jìn)的方式,有助于美國(guó)防部在裝備研發(fā)上放開(kāi)手腳,不用擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題(因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)不大),從而大大刺激創(chuàng)新,。“只要采取漸進(jìn)的方式,創(chuàng)新就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)來(lái)推動(dòng)武器系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)較低,”西蒙斯說(shuō),“這是一場(chǎng)真正的危機(jī),。國(guó)防部的文職領(lǐng)導(dǎo)層至今認(rèn)為美軍的戰(zhàn)備沒(méi)有問(wèn)題,他們對(duì)周?chē)陌l(fā)生的事實(shí)視而不見(jiàn),。美軍面臨的這些挑戰(zhàn)都是事實(shí),而事實(shí)是讓人討厭的東西?！?/p>

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