原標題:索羅斯:需要捍衛(wèi)開放社會
以英國公投退出歐盟、特朗普贏得美國大選為標志,,2016年一系列極度反常的政治事件背后,是民粹主義對西方世界的強烈沖擊,。全球化、互聯(lián)網(wǎng)革命,、新技術革命……人類社會近幾十年來發(fā)展的重要成果,,出人意料地讓世界體系進入重構的進程中。這一進程帶來的挑戰(zhàn)將把國際政治極大的不確定性帶進2017年,。作為這一進程中不可或缺的角色,中國在進行穩(wěn)步調(diào)整與改革的同時,,也力圖在新的世界體系的構建中發(fā)揮建設性作用,。
在歷史急劇而深刻的裂變面前,,總第791期《中國新聞周刊》封面專題《民粹主義與世界的2017》力邀福山、索羅斯,、布萊爾等一批世界級的學者,、政治家和商業(yè)領袖,撰寫他們對西方民粹主義浪潮的反思,,為我們理解這個風云變幻的時代提供啟發(fā),。
喬治·索羅斯(George Soros),索羅斯基金管理公班尼路和開放社會基金會主席,著有《歐盟的悲劇》,。圖|BLOOMBERG
需要捍衛(wèi)開放社會
《中國新聞周刊》特約撰稿|喬治·索羅斯(George Soros)
本文首發(fā)于2017年2月13日總第791期《中國新聞周刊》
早在唐納德·特朗普當選美國總統(tǒng)之前,,我在向朋友們致以問候的時候說:“這是非同尋常的時期,祝你在亂世中好運,!”現(xiàn)在,,我覺得有必要和世界上的其他人分享這一信息。但在這么做之前,,我必須告訴你我是誰,、我持有什么立場,。
我是匈牙利裔猶太人,,今年86歲,。二戰(zhàn)結束后,,我成為美國公民,。很早我就領教了哪種政治體制勝出是一件非常重要的事,。1944年,,希特勒德國占領匈牙利,這是一段對我的人生產(chǎn)生巨大影響的經(jīng)歷,。若非家父深知局勢的嚴重性,,我大概早已丟了性命,。他為自己的家庭和其他許多猶太人偽造了身份,。在他的幫助下,,大部分人活了下來,。
1947年,,我逃離匈牙利,,到了英國,。作為一名倫敦經(jīng)濟學院的學生,,我受到哲學家卡爾·波普爾(Karl Popper)的影響,,并以“可錯性”和“反身性”為基礎發(fā)展出我自己的哲學。我區(qū)分兩種政治體制:第一種體制是人民選擇領袖,,領袖應該保護選民的利益;第二種體制是統(tǒng)治者操縱臣民以滿足統(tǒng)治者的利益,。在波普爾的影響下,,我將第一種社會稱為開放社會,,第二種稱為封閉社會。
這一分類過于簡單化了,??v觀歷史,各種不同程度的變體隨處可見,,既有運轉(zhuǎn)良好的模式,,也有失敗的國家,還有各種處于不同狀態(tài),、不同水平的政府,。盡管如此,我仍然覺得區(qū)分這兩種體制類型非常有用,。因而我成為第一種體制的積極推動者和第二種體制的反對者,。
我認為,當下是一個非常痛苦的歷史時刻,。開放社會處于危機之中,,各種形式的封閉社會——從法西斯獨裁到流氓國家紛紛崛起。這是如何發(fā)生的,?我能找到的唯一解釋是民選領袖沒有滿足選民的合理期望和愿望,,而這一失敗導致選民不再對民主和資本主義抱有幻想。很簡單,許多人覺得精英偷走了他們的民主,。
蘇聯(lián)解體后,,美國成為僅有的超級大國,致力于民主和自由市場原則,。此后的重大發(fā)展趨勢是金融市場全球化,其推動者宣揚全球化增加了全世界的財富,。但這一觀點具有誤導性,,因為它忽視了一個事實:贏家很少甚至從不補償輸家,但潛在的贏家們卻拿出足夠多的金錢來宣揚全球化帶給所有人財富,。這是我所說的不受約束的自由企業(yè)或“市場原教旨主義”信徒的勝利,。由于金融資本是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的要素,而極少有發(fā)展中國家自己有能力獲得足夠的資本,,因此,,全球化勢如野火燎原。金融資本得以自由流動,,并且規(guī)避稅收和監(jiān)管,。
全球化產(chǎn)生了深遠的經(jīng)濟和政治影響。其中有益的是,,它給窮國和富國帶來了一定程度的經(jīng)濟上的互惠,;而有害的是,它也加劇了窮國和富國內(nèi)部的不平等,。在發(fā)達國家,,利益主要為不到人口1%的大金融資本所有者獲得。缺少再分配政策是人們不滿的主要來源,,而不滿被民主的反對者所利用,。但也有其他因素,特別是在歐洲,。
我曾經(jīng)是歐盟的鐵桿支持者,,自立盟以來就是,我將它視為開放社會思想的具體化:一個由愿意為了共同利益犧牲部分主權的民主國家組成的聯(lián)盟,。一開始,,它是一項大膽的實驗,用波普爾的話說,,這是“漸進式社會工程”,。歐盟領導人制定了一個可實現(xiàn)的目標和一個確定的時間點,并動員實現(xiàn)目標所需要的政治意愿,,他們十分清楚,,每一步都是后續(xù)步驟的必要條件。就這樣,,歐洲煤鋼共同體發(fā)展成為歐盟,。
然后,,有些方面發(fā)生了嚴重的問題。2008年金融大崩盤后,,平等國家的自愿聯(lián)盟演變?yōu)橐环N債權人-債務人關系,,債務國難以履行義務,而債權國給債務國制定了必須遵守的條件,。這一關系既非自愿,,也不平等。
德國成為歐洲的主宰力量,,但它沒有負起成功者所必須負起的責任,,即超越狹隘的自身利益,而著眼于更廣泛的人民的利益,。試將二戰(zhàn)后的美國與2008年金融危機后的德國相比:美國啟動了馬歇爾計劃,,并最終導致歐盟的發(fā)展;而德國則施加了有利于其狹隘自身利益的緊縮計劃,。
重新統(tǒng)一前,,德國是推動歐洲一體化的主要力量:它總是愿意多付出一些東西來抵抗反對者。還記得德國為了滿足撒切爾夫人關于歐盟預算的要求而做出的貢獻嗎,?
但在1:1的基礎上的統(tǒng)一讓德國付出了極其高昂的代價,。及至雷曼兄弟倒閉時,德國認為自己沒有富裕到能承擔更多義務的程度,。當歐洲各國的財政部長們宣布決不能允許其他具有系統(tǒng)重要性的金融機構再倒閉時,,德國首相默克爾正確地領會了選民的意思,宣布成員國應該管理好各自的金融機構,。這就是分裂過程的開端,。
2008年金融危機后,歐盟和歐元區(qū)越來越難以保證正常運轉(zhuǎn)?,F(xiàn)實情況與《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的情況漸行漸遠,,而對條約進行修訂的可能性越來越小,并且不可能得到批準,。歐元區(qū)成為過時的法律的犧牲品,。急需的改革只有通過尋找條約的漏洞才能實施,局面因此變得越來越復雜,,選民也開始離心離德,。反歐盟運動的崛起進一步影響到歐洲機構的運轉(zhuǎn)。2016年,,分裂勢力得到強大推動,,首先是英國脫歐,然后是特朗普當選美國總統(tǒng),緊接著,,12月4日意大利選民以明顯優(yōu)勢拒絕憲政改革,。
如今,民主處于危機之中,。甚至美國也選擇了一位大忽悠和潛在獨裁者來當總統(tǒng),。盡管特朗普在當選后口風有所軟化,但其行為和顧問團都沒有發(fā)生變化,。他的內(nèi)閣成員都是些不勝任的極端分子和退休將軍,。
未來會何去何從?我相信,,美國民主將表現(xiàn)出其修復力,。美國憲法及其體制——包括第四權力(即媒體)足以阻止行政權越界,,從而防止?jié)撛诘莫毑贸蔀楝F(xiàn)實,。但從近期來看,美國將受制于內(nèi)斗,,成為斗爭目標的少數(shù)群體將受到傷害,。在世界其他地區(qū),特朗普將更多地與獨裁者改善關系,。其結果是,,其中一些獨裁者將與美國和解,而另一些則將無所顧忌地推行獨裁,。特朗普更喜歡做交易,,而不是捍衛(wèi)原則。不幸的是,,這種做法在他的基本選民中大受歡迎,。
我特別擔心歐盟的命運,在俄羅斯總統(tǒng)普京的影響下歐盟岌岌可危,。普京不是這些新的發(fā)展趨勢的消極的受益者,,而是竭盡全力推動著趨勢的發(fā)展。他認識到他的政權的弱點:它可以開采自然資源,,但無法形成經(jīng)濟增長,。他感受到格魯吉亞、烏克蘭和其他國家的威脅,。一開始,,他試圖控制社交媒體。接著,,他漂亮地利用社交媒體公司的業(yè)務模式傳播信息,,誤導選民,動搖民主。就這樣,,他幫助特朗普勝選,。
2017年荷蘭、德國和意大利的歐洲選舉季也有可能發(fā)生同樣的情況,。在法國,,兩位領先的競爭者與普京關系密切,意欲對普京采取綏靖政策,。無論誰勝出,,普京主導歐洲都將成為既成事實。
麻煩在于,,普京用來動搖民主的方法無法用來重建對現(xiàn)實的尊重和建立平衡的現(xiàn)實觀,。我希望歐洲領導人和公民認識到這將威脅到他們的生活方式和作為歐盟立盟基礎的價值觀。由于經(jīng)濟增長停滯,、難民危機失控,,歐盟現(xiàn)在已經(jīng)處于解體邊緣。歐盟即將經(jīng)歷類似于20世紀90年代初蘇聯(lián)所經(jīng)歷的過程,。那些相信必須采取拯救措施才能從根本上再造歐盟的人,,必須竭盡全力為此帶來更好的結果。