原標(biāo)題:罕見,!朝馬兩國互禁對(duì)方公民離境,,但這符合國際法嗎,?
朝鮮和馬來西亞的外交戰(zhàn)正在升級(jí),。
7日上午11點(diǎn)左右,,朝鮮外務(wù)省儀禮局發(fā)布通告,,宣布將暫時(shí)禁止朝鮮境內(nèi)的馬來西亞公民出境,。
根據(jù)朝中社的報(bào)道,,朝鮮方面做出這一決定,“直到在馬發(fā)生的案子公正解決”,。儀禮局還表示,,“希望馬來西亞駐朝大使館和外交部從珍惜和發(fā)展雙邊關(guān)系的善意立場(chǎng)出發(fā),盡快公正解決上述案子”,。
不到半個(gè)小時(shí)后,,馬來西亞迅速做出了針鋒相對(duì)的回應(yīng)。
馬來西亞副總理扎希德宣布,,從即日起禁止朝鮮駐馬來西亞大使館官員離境,!
隨后,馬來西亞總理納吉布發(fā)表聲明說,,馬來西亞政府已經(jīng)指示警方“阻止所有在馬來西亞的朝鮮公民離境,,直至所有在朝鮮的馬來西亞公民的安全得到確認(rèn)”。
盡管雙方受影響的人并不多,,其中在朝的馬來西亞公民有11人,,在馬的朝鮮公民約1000人。
但外事兒(微信ID:xjb-waishier)查遍國內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),,像朝鮮和馬來西亞這樣互相禁止對(duì)方公民離境,,還是頭一遭,!
什么原因引起外交風(fēng)波?
所以,,是什么原因讓這兩個(gè)國家鬧得這么僵,?
答案就是朝中社報(bào)道中所指的“在馬發(fā)生的案子”。2月13日,,一名朝鮮籍男子在吉隆坡機(jī)場(chǎng)遇襲身亡,,護(hù)照信息顯示其叫“金哲”。
圍繞尸檢,、調(diào)查等問題,,朝馬雙方發(fā)生了一系列沖突。
朝鮮駐馬來西亞大使姜哲多次指責(zé)馬方故意拖延向朝方移交金哲遺體,,并質(zhì)疑馬來西亞警方的調(diào)查,,還稱馬來西亞蓄意隱瞞,并受到外國勢(shì)力的影響,。
馬方則堅(jiān)稱調(diào)查是公平,、公正的,要求姜哲尊重馬來西亞的法律,,并向姜哲發(fā)出照會(huì),,要求其針對(duì)馬方的攻擊性言論作出書面道歉。
但姜哲拒絕出席與馬方的會(huì)面,,也沒有作出任何形式的道歉,。
3月4日下午,馬來西亞外交部向朝鮮使館發(fā)送外交照會(huì),,宣布姜哲為“不受歡迎的人”,,并要求其48小時(shí)內(nèi)離境。
作為回應(yīng),,朝鮮外務(wù)省一天后也宣布將馬來西亞駐朝大使穆罕默德列為“不受歡迎的人”,同樣限其48小時(shí)內(nèi)離開朝鮮,。
據(jù)報(bào)道,,姜哲在離開吉隆坡國際機(jī)場(chǎng)時(shí)表示,馬來西亞政府的這一“極端做法”可能會(huì)損害兩國40多年的關(guān)系,。
兩國互逐大使有過先例嗎,?
兩國互相驅(qū)逐大使,這并非首次發(fā)生,,但也極少見,。
最近的一起引發(fā)國際關(guān)注的互逐大使案例發(fā)生在2012年5月底6月初。因針對(duì)敘利亞境內(nèi)一起涉及上百人死亡事件有不同說法,,敘利亞和美國,、英國等17個(gè)國家互相驅(qū)逐對(duì)方大使,。
除了驅(qū)逐大使,召回大使,、驅(qū)逐次一級(jí)的外交官,,這些外交戰(zhàn)偶爾也會(huì)在國際上發(fā)生。
比如今年1月初,,為抗議韓國民間團(tuán)體在日本駐釜山總領(lǐng)事館前設(shè)立慰安婦少女像,,日本政府宣布召回日本駐韓國大使長嶺安政。
直到現(xiàn)在,,長嶺安政都還在日本待著,,并沒有收到回韓國的通知。
去年12月底,,因指責(zé)俄羅斯通過網(wǎng)絡(luò)干預(yù)美國大選,,奧巴馬簽署行政令對(duì)俄采取一連串措施,包括驅(qū)逐35名俄羅斯外交官并關(guān)閉紐約和馬里蘭州兩處涉嫌被用于俄羅斯情報(bào)活動(dòng)的設(shè)施,。
中國外交部禮賓司前代司長魯培新當(dāng)時(shí)在接受外事兒(微信ID:xjb-waishier)的采訪時(shí)就這么評(píng)價(jià)驅(qū)逐外交官的行為:
驅(qū)逐外交官在兩國關(guān)系中是較大行動(dòng),,屬于破壞兩國關(guān)系的升級(jí)行動(dòng),一般會(huì)以某個(gè)影響兩國關(guān)系的事件為借口,。
朝鮮和馬來西亞會(huì)斷交嗎,?
朝馬兩國的外交戰(zhàn)發(fā)生到這一步,公眾的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)變成:兩國會(huì)斷交嗎,?
就在昨天,,納吉布在參加議會(huì)活動(dòng)時(shí)被問及馬朝兩國會(huì)否斷絕外交關(guān)系,他沒有作出明確回答,,而是說了這么一句話,,“我們會(huì)一步一步來”。
對(duì)此,,外事兒(微信ID:xjb-waishier)請(qǐng)教了社科院東南亞問題專家許利平,,談了談他的看法。
1.用限制對(duì)方國家公民,、外交人員離境的方法處理國際沖突,,是否符合國際法的相關(guān)要求?
根據(jù)《維也納公約》的相關(guān)規(guī)定,,外交人員享有豁免權(quán),,在沒有任何法律證據(jù)的情況下進(jìn)行扣押是違反國際法的。
對(duì)于普通的公民而言,,根據(jù)國際法相關(guān)規(guī)定,,在有法律證據(jù)的前提下,可以對(duì)相關(guān)人員扣押三次,,每次7天,,一共是21天,。但若超過21天,就必須出示確鑿的法律證據(jù)才能正式扣押,,沒有任何證據(jù)的扣押是非法的,。
2.朝馬雙方是否有斷交的可能?
從目前來看,,兩國斷交的可能性不是太大,。
對(duì)朝鮮而言,如果與馬來西亞斷交,,可能會(huì)引起“多米諾骨”效應(yīng),。東南亞國家是朝鮮突破外交封鎖和孤立的重要平臺(tái)和一環(huán),而馬來西亞作為東盟重要的成員國,,在朝鮮外交政策中有重要的地位,。如果與其斷交,對(duì)朝鮮來說應(yīng)該是“弊大于利”,。
同樣,,對(duì)馬來西亞而言,目前還沒有必要走到這一步,,畢竟還不到這個(gè)時(shí)候,。馬來西亞和朝鮮保持外交關(guān)系,會(huì)成為它在多邊外交場(chǎng)合中重要的一張牌,。
3.兩國關(guān)系未來可能會(huì)怎樣尋求緩和,?
應(yīng)該是“以時(shí)間換空間”吧。隨著時(shí)間的推移,,這些事件會(huì)被人們淡忘,,很有可能是這么一個(gè)過程。
當(dāng)然,,也不排除有一些西方國家會(huì)參與進(jìn)來,,這樣后續(xù)的發(fā)展也許會(huì)超出兩國可以掌控的范圍。這樣對(duì)朝鮮的負(fù)面作用會(huì)更大,。所以朝馬雙方對(duì)這個(gè)問題都會(huì)有一個(gè)度,,隨著時(shí)間的推移,也許會(huì)出現(xiàn)一些妥協(xié)的空間,,這是有待于觀察的。