(原標(biāo)題:韓國(guó)憲法法院罷免樸槿惠判決書(shū)全文翻譯)
現(xiàn)在開(kāi)始陳述彈劾理由,根據(jù)彈劾理由來(lái)判斷被訴人(樸槿惠)在執(zhí)行公務(wù)方面是否有違憲違法行為。
首先從濫用職權(quán)干涉公職人員的任免,,侵害公務(wù)員制度這一層面進(jìn)行裁定,。
在被訴人指示下,韓國(guó)文體部盧局長(zhǎng)與陳科長(zhǎng)遭遇問(wèn)責(zé)性人事調(diào)動(dòng),,最終盧局長(zhǎng)以名譽(yù)退休的名義離開(kāi)職位,部長(zhǎng)劉振龍(前)被免職,青瓦臺(tái)秘書(shū)室室長(zhǎng)金淇春在第一次官指示下,,逼迫6名1級(jí)公務(wù)員遞交辭職信,并受理了其中3人的辭職,。
但鑒于此案件中的證據(jù)不足,,難以認(rèn)定盧局長(zhǎng)與陳科長(zhǎng)是因?yàn)榉梁Υ揄槍?shí)追求私利而被調(diào)動(dòng),。不論是劉振龍被免職,還是金淇春逼迫6名1級(jí)公務(wù)員遞交辭職信,,兩者的理由都不明確,。
下面從侵犯輿論自由方面來(lái)裁定。
原告主張被訴人對(duì)《世界日?qǐng)?bào)》社長(zhǎng)施壓并將其解任,?!妒澜缛?qǐng)?bào)》曾曝光民政首席秘書(shū)辦公室一份關(guān)于鄭潤(rùn)會(huì)的內(nèi)部報(bào)告,被訴人認(rèn)定青瓦臺(tái)內(nèi)部文件泄露是干擾國(guó)政的行為,,并要求對(duì)此進(jìn)行徹底調(diào)查,,懲處文件泄露的相關(guān)人員。
但綜合此案證據(jù),,具體是誰(shuí)對(duì)《世界日?qǐng)?bào)》施壓并不明確,,確定被訴人的確參與其中的證據(jù)也并不具備。
下面對(duì)世越號(hào)事件中總統(tǒng)是否有違反生命權(quán)保護(hù)義務(wù)和誠(chéng)實(shí)履行總統(tǒng)權(quán)力這一層面進(jìn)行裁定,。
2014年4月16日,,世越號(hào)沉沒(méi),造成了304人死亡的悲劇,。當(dāng)時(shí)被訴人在其官邸,。憲法規(guī)定,國(guó)民擁有神圣不可侵犯的人權(quán),,國(guó)家有尊重和保障人權(quán)的義務(wù),。世越號(hào)沉沒(méi)的悲慘事件給全體國(guó)民帶來(lái)巨大沖擊和痛苦,從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),,任何話(huà)語(yǔ)都不足以慰藉已逝的生命,。
被訴人有理解國(guó)家有保護(hù)公民生命安全的義務(wù)并認(rèn)真履行這一義務(wù)的職責(zé)。但憲法并未規(guī)定國(guó)民生命危急的情況下,,被訴人必須親自參與救援行動(dòng),。
同時(shí),根據(jù)憲法規(guī)定,,被訴人有誠(chéng)實(shí)履行總統(tǒng)職責(zé)的義務(wù),。但是誠(chéng)實(shí)的履行本身具備相對(duì)性和抽象性。根據(jù)誠(chéng)實(shí)履行總統(tǒng)職責(zé)這一抽象性的義務(wù)規(guī)定,,無(wú)法認(rèn)定彈劾事實(shí),。
憲法法院認(rèn)為,無(wú)法通過(guò)觀(guān)察來(lái)判定總統(tǒng)是否誠(chéng)實(shí)履行了總統(tǒng)職責(zé),,因此從原則上來(lái)看,,這一事實(shí)不能作為司法判斷的依據(jù)。政治上的無(wú)能與決策失誤本身不會(huì)被認(rèn)定為彈劾事由,。世越號(hào)事件十分悲慘,,但事件當(dāng)天被訴人是否誠(chéng)實(shí)履行了總統(tǒng)職責(zé)并不能成為彈劾審判程序的判定對(duì)象,。
現(xiàn)在從被訴人允許崔順實(shí)干涉國(guó)政及濫用職權(quán)這一層面進(jìn)行裁定。
向被訴人報(bào)告的文件大部分由附屬秘書(shū)官鄭浩成傳達(dá),,2013年1月至2016年4月期間,鄭浩成多次將各類(lèi)人事資料,、國(guó)務(wù)會(huì)議資料,、總統(tǒng)海外巡訪(fǎng)日程及會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿資料等機(jī)密文件傳達(dá)給崔順實(shí)。
崔順實(shí)收閱資料后會(huì)給出自己的意見(jiàn)或者直接修改,,甚至還會(huì)直接調(diào)整被訴人日程等,,干涉被訴人的公務(wù)活動(dòng)。此外,,崔順實(shí)還向被訴人推薦公職候選人,,其中一部分人幫助崔順實(shí)謀取私利。
被訴人曾因崔順實(shí)提出為一家名為KD Corporation的汽車(chē)配件公司與大型企業(yè)牽線(xiàn)搭橋而指使安鐘范要求現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)與這家公司進(jìn)行交易,。
被訴人對(duì)安鐘范下達(dá)成立文體相關(guān)財(cái)團(tuán)的指示,,財(cái)團(tuán)成立后,強(qiáng)迫大企業(yè)對(duì)MIR財(cái)團(tuán)出資總計(jì)486億韓元,,對(duì)KSPORTS財(cái)團(tuán)出資總計(jì)288億韓元,。但兩個(gè)財(cái)團(tuán)的人事任命、事業(yè)推進(jìn),、資金流動(dòng)及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等決策權(quán)都掌握在被訴人與崔順實(shí)手中,,對(duì)財(cái)團(tuán)出資的企業(yè)絲毫不能干涉。
成立MIR財(cái)團(tuán)前,,崔順實(shí)還成立并運(yùn)營(yíng)著一所名為Play Ground的廣告公司,。崔順實(shí)通過(guò)自己推薦的公職人員操控MIR財(cái)團(tuán)與自己的Play Ground簽訂勞務(wù)合同,謀取利益,。
此外,,根據(jù)崔順實(shí)的要求,被訴人還通過(guò)安鐘范從韓國(guó)KT(前身為韓國(guó)電信)指定兩人進(jìn)行提拔并安排其負(fù)責(zé)廣告業(yè)務(wù),。此后,,Play Ground被選定為KT的廣告代理公司,從KT集團(tuán)拿下超過(guò)68億(韓幣)的廣告訂單,。安鐘范還在被訴人的指示下,,將Play Ground公司介紹給現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán),使新興廣告公司Play Ground拿到了現(xiàn)代和起亞汽車(chē)高達(dá)9億多(韓幣)的廣告訂單,。
同時(shí),,在KSPORTS財(cái)團(tuán)成立前一天,崔順實(shí)還成立并運(yùn)營(yíng)起了一家名為T(mén)HE BLUE K的私人公司,。崔順實(shí)還聘用盧勝日(音)與樸憲永(音)于KSPORTS財(cái)團(tuán)內(nèi)任職,,指使兩人與THE BLUE K公司簽訂合作協(xié)議,。
被訴人還指使安鐘范強(qiáng)迫國(guó)營(yíng)企業(yè)GKL與POSCO集團(tuán)成立體育團(tuán),將崔順實(shí)運(yùn)營(yíng)的The Blue K公司安排為體育團(tuán)選手的代理公司,。
崔順實(shí)還曾在前文體部次官金鐘的幫助下,,獲得地區(qū)體育俱樂(lè)部全面整改的文體部?jī)?nèi)部文件,并制定了KSPORTS財(cái)團(tuán)涉足其中,,The Blue K獲益的方案,。同時(shí),被訴人被指曾單獨(dú)與樂(lè)天集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)會(huì)面,,以“5大基地體育人才培養(yǎng)項(xiàng)目”需要在河南市建設(shè)設(shè)備為由,,逼迫樂(lè)天集團(tuán)向KSPORTS財(cái)團(tuán)提供了70億(韓幣)的捐助。
下面將對(duì)被訴人的這些行為是否違憲違法進(jìn)行裁定,。
憲法規(guī)定,,公務(wù)員“是全體國(guó)民的奉獻(xiàn)者”,闡明了公務(wù)員的義務(wù)是實(shí)現(xiàn)公共利益,,這項(xiàng)義務(wù)在《國(guó)家公務(wù)員法》和《公職人員道德法》等法律中都有具體條例,。
被訴人為了實(shí)現(xiàn)崔順實(shí)追求私利而濫用總統(tǒng)地位及職權(quán)的行為,并非公正地履行職務(wù),,違反了憲法,、《國(guó)家公務(wù)員法》和《公職人員道德法》等法律。
同時(shí),,被訴人成立Mir和Ksports財(cái)團(tuán),、直接或間接地幫助崔順實(shí)干涉國(guó)政等行為,不僅侵犯了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán),,還侵害了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng),。
此外,因被訴人的指示或者放縱導(dǎo)致的眾多機(jī)密文件泄露給崔順實(shí)這一行為,,違反了《國(guó)家公務(wù)員法》中嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密的義務(wù),。
下面對(duì)上述被訴人的違法行為是否足以成為罷免被訴人的重要條件進(jìn)行裁決。
總統(tǒng)不僅要依照憲法行使權(quán)力,,還要公開(kāi)透明地履行職責(zé),,接受?chē)?guó)民的評(píng)價(jià)。
但被訴人徹底隱瞞了崔順實(shí)干涉國(guó)政的事實(shí),,否認(rèn)相關(guān)指控,,而且指責(zé)干涉國(guó)政的說(shuō)法毫無(wú)事實(shí)依據(jù),導(dǎo)致依靠國(guó)會(huì)等憲法機(jī)構(gòu)的牽制功能與依靠公眾輿論的監(jiān)察功能無(wú)法正常運(yùn)作,。
此外,,被訴人還參與并對(duì)崔順實(shí)成立MIR和KSPORTS財(cái)團(tuán)、Play Ground公司,、THE BLUE K公司及幫助KD Corporation公司的行為提供了支持,。
被訴人在任期間不斷做出違憲違法行為,,不顧國(guó)會(huì)及輿論指控,反而隱瞞事實(shí)懲處相關(guān)人員,。最終造成了根據(jù)被訴人指示行事的安鐘范,、金鐘及鄭虎成等人以貪污罪名被逮捕的重大事態(tài)。
被訴人這些違憲違法的行為違反了代議民主制的原則,,損害了法治主義精神,。
此外,被訴人在“國(guó)民談話(huà)”中聲稱(chēng)將會(huì)盡可能配合調(diào)查,,協(xié)助查明真相,但實(shí)際上卻回避檢察院與獨(dú)立檢察組的調(diào)查,,并拒絕了檢方的查抄,。
從該彈劾案的訴訟理由和被訴人一系列相關(guān)的言行來(lái)看,被訴人并沒(méi)有表現(xiàn)將不會(huì)再做出違法行為的維護(hù)憲法的意志,。
綜上,,被訴人的違憲違法行為使國(guó)民對(duì)其失去信任,從維護(hù)憲法方面,,法院可以認(rèn)定其有嚴(yán)重的違法行為,。被訴人的違法行為在維護(hù)憲法秩序方面影響惡劣,破壞性大,。罷免被訴人起到的維護(hù)憲法的作用將是極其有效的,。
我宣布,所有法官一致決定,,罷免被訴人樸槿惠總統(tǒng),。
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