爭端升級:印度威脅巴基斯坦斷流
自《印度河用水條約》誕生以來,,印巴雙方基本遵守條約規(guī)定,經歷了克什米爾地區(qū)大大小小十多次武裝沖突和外交冷戰(zhàn),,印巴兩國都沒有將領土爭端延伸到破壞水資源共享的程度,。
然而,,隨著經濟發(fā)展,印度對水的需求量上升,,印度政府也漸漸在水利規(guī)劃等項目中,,放松對條約的恪守程度。宏大的灌溉計劃使得印度不僅在東部三條河的上游建設了眾多水電站,,還在西部歸屬巴基斯坦的支流上建造了電站,。盡管印度對外聲稱,西部支流上的電站是徑流式水電站,,不影響下游水量,,但巴基斯坦一直對此耿耿于懷,。
同時,巴基斯坦為了發(fā)展國內經濟,,也希望能夠最大限度地開發(fā)印度河上游屬于自己的水利資源,。進入本世紀后,巴基斯坦規(guī)劃了幾座位于印度河上游的水電站項目,,均遭到印度以各種借口進行的反對,,一些項目由于印度干擾而、未獲國際金融機構的融資而擱置,。
去年9月,,印巴在克什米爾地區(qū)爭議升級,印度總理莫迪揚言,,將考慮通過控制印度河上游水量對巴基斯坦進行報復。印度政府暫停了持續(xù)幾十年的,、由印巴雙方共同參與的印度河水資源管委會年會,,還威脅要重新審議、甚至廢除《印度河用水條約》,。
作為回應,,巴基斯坦外交事務顧問阿齊茲(Sartaj Aziz)表示,印度如果廢除《印度河用水條約》的話,,巴基斯坦將會把這種行為看作是一種“戰(zhàn)爭行為”(Act of War),,“或者是對抗巴基斯坦的敵意行為”。對此,,有觀察人士認為,,印巴之間的沖突即將升級為另一種形式的戰(zhàn)爭 —— 水資源戰(zhàn)爭(Water War)。
中國在雅魯藏布江的水利工程
就在印度政府表示要重新審議《印度河用水條約》后不久,,中國宣布在西藏境內雅魯藏布江上游的一條支流——夏布曲上進行暫時斷流,。中方表示,這是規(guī)劃已久的拉洛水利樞紐工程的必要步驟,,而且夏布曲支流的斷流并不影響雅魯藏布江進入下游國家的水量,。但是,印度媒體對此反應強烈,,無端質疑中國是在警告印度——不要以截流印度河水的方式來報復巴基斯坦,。
雅魯藏布江經過中國、印度,、孟加拉國,,三國之間多年來經協(xié)商產生了一個水資源分配的對話機制,任何修建水利工程的事情都需要三方協(xié)商才能實施,。不過,,夏布曲是雅魯藏布江的支流,,全長185公里水流都在中國境內,因此在夏布曲上修建水電站不需要與他國協(xié)商,。