從“挑刺”中巴經(jīng)濟走廊,、到拒絕參加“一帶一路”國際合作論壇,，印度又將抗議矛頭指向中國與巴基斯坦在“一帶一路”峰會期間簽署的,、涉及印度河流域的水電站項目,。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)稍早前稱,，中巴斥資在印度河流域修建水庫,，令印度非常不安,。5月13日,，中巴兩國在“一帶一路”峰會前簽署水利合作備忘錄，涉及印度河流域的5個水庫項目,，項目總額達500億美元,，電站建成后將釋放該區(qū)域約4萬兆瓦的水電潛能。其中迪阿莫-巴沙大壩（Diamer-Bhasha Dam）是重中之重,，金額達120億美元（約合827.9億元人民幣）,，預(yù)計9年完工，目前已在進行水文地質(zhì)方面的可行性研究,。

迪阿莫-巴沙大壩位于巴控克什米爾地區(qū)“吉爾吉特-巴爾蒂斯坦”（Gilgit-Baltistan）,，但印度卻聲稱該區(qū)屬印控克什米爾地區(qū)“查謨-克什米爾邦”（Jammu and Kashmir），指控巴基斯坦非法占領(lǐng),，并要求中方善意回應(yīng)

關(guān)于克什米爾主權(quán)爭議問題,，中方不斷強調(diào)并重申，克什米爾問題是印巴之間的問題,，希望印巴雙方通過對話談判解決,；中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)與領(lǐng)土主權(quán)爭議無關(guān)，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)不影響中方在克什米爾問題上的立場,。

巴基斯坦總理謝里夫與李克強會見后,，共同見證雙方簽署經(jīng)濟技術(shù)等領(lǐng)域合作文件

近日,，印媒刊文炒作中巴水利合作項目影響印度水資源安全,，表達對這兩座水電站的擔(dān)憂;顧慮主要集中在生態(tài)環(huán)境影響、居民生活影響以及克什米爾地區(qū)的局勢等方面,。還有外媒則“幸災(zāi)樂禍”地分析稱,，印度對巴基斯坦在克什米爾地區(qū)修建水電站的抗議并非單純針對“一帶一路”，其背后是印巴水資源控制權(quán)之爭,，而中國或?qū)⒉豢杀苊獾乇煌先肫渲小?/p>

至于外媒炒作的中印用水協(xié)議問題,，中國外交部也早就公開聲明，2013年中印簽署《關(guān)于加強跨境河流合作的諒解備忘錄》以來,，雙方通過專家級會議機制保持著良好溝通,。印方也曾感謝中國向印度提供汛期水文資料和在應(yīng)急事件處置方面提供協(xié)助。

印度河在巴基斯坦境內(nèi)支流——拉維河

截圖來自印度郵報

印媒惡意炒作中巴水利合作項目

據(jù)印度媒體第一郵報（First Post）5月18日刊文稱,，由于中國的大壩建設(shè)熱潮,，印度擔(dān)憂水資源安全問題是合理的,，應(yīng)該采取相應(yīng)行動。文章稱,，中巴簽署的水利合作備忘錄包括在印度河上游,、巴控克什米爾境內(nèi)修建迪阿莫—巴沙（Diamer-Bhasha）和邦基（Bunji）兩座水電站。印度聲稱該地區(qū)為印度主權(quán)所有,，并稱這一行為向印度敲響新的警鐘,。早在2015年，中國在巴控克什米爾地區(qū)開始修建一座1100兆瓦的水電站——科哈拉（Kohala）水電站時,，印度曾表達過類似的擔(dān)憂和抗議,。

據(jù)悉，巴沙大壩高272米,，裝機容量為4500兆瓦,，建成后將是世界上最高的碾壓混凝土重力壩。邦基大壩高190米,，裝機容量為7100兆瓦,。這兩座超大型水電站預(yù)計總成本為270億美元，被視為“一帶一路”倡議下中巴經(jīng)濟走廊的延伸項目,。中國長江三峽集團公司將對這個項目出資500億美元,。

第一郵報文章稱，上周六（20日）印度公開反對中巴水利合作諒解備忘錄,，認為這個龐大項目會使生態(tài)環(huán)境遭到破壞,，并再次拿中巴經(jīng)濟走廊說事。

文章引述印度社會活動人士的話稱,，盡管中國工程師在建造巨型水壩方面擁有豐富的專業(yè)知識,，但這些水利項目對環(huán)境影響并沒有被放在公開場合討論。印度環(huán)?；顒诱逪imanshu Thakkar指出,，巨型大壩將改變這個地區(qū)的微型氣候。他認為,，水壩建設(shè)將大規(guī)?？撤ド郑枭⒊汕先f家庭,，環(huán)保人士正在研究印度離水壩泛濫區(qū)有多近,，何況中國正在推進的大壩項目是在領(lǐng)土爭議地區(qū)。

賈瓦哈拉爾尼赫魯大學(xué)（Jawaharlal Nehru University）名譽教授Vikram Soni則表示,，中國工程師選擇在這個特殊地區(qū)建造水電站是因為印度河有46%來自雪水融化,，常年流經(jīng)高山地區(qū)，水流速度極快；中國缺乏能源,，已與巴基斯坦達成協(xié)議,，這兩座大壩所產(chǎn)生的電力將提供給自己使用。

迪阿莫-巴沙大壩位置示意圖

文章還稱,，印度曾多次對中國在雅魯藏布江上的水利工程表示憂慮和不滿,，例如2015年投入使用的藏木水電站，包括另外三座正在建設(shè)中的大壩,，大古（dagu）,、加查（jiacha）和介緒（jeixv）。

印度水利部部長Uma Bharti表示,，對中國的這些水利工程項目持保留意見,，她認為這會印度和孟加拉帶來影響。一個跨部門成立的專家小組則對這些建造在離中印邊境500公里的大壩建設(shè)表示不樂觀,。

當(dāng)印度聲明用印巴印度河水條例維權(quán)時,，中國公布將在夏布曲河上建造投資7.4億美元的大壩計劃。

印巴水資源之爭

據(jù)美媒22日稱分析,，印度對巴基斯坦在克什米爾地區(qū)修建水電站的抗議并非單純針對“一帶一路”項目,，其背后是長達幾十年的印巴水資源控制權(quán)之爭，而近來的情況顯示,，中國將會不可避免地被拖入這場“戰(zhàn)爭”當(dāng)中,。

印度河發(fā)源于中國境內(nèi)的岡底斯山西麓，流經(jīng)印度,，經(jīng)巴基斯坦后注入阿拉伯海（支流覆蓋部分阿富汗）,。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）的數(shù)據(jù)，印度河流域面積總共覆蓋112萬平方公里的土地,，巴基斯坦占47%,，印度占39%，中國占8%,，阿富汗占6%,。所以，有關(guān)印度河水資源使用的爭議,，主要是在印度和巴基斯坦之間展開的,。

1947年印巴分治時，印度曾一度切斷供應(yīng)下游巴基斯坦旁遮普省運河水源,，造成巴基斯坦農(nóng)業(yè)受損，居民生活受到威脅,。1949年印巴戰(zhàn)爭后,，雙方在克什米爾的分界線基本上按照實際控制線而固定了下來，印度河下游的廣大流域都劃歸巴基斯坦，而上游的主干道和主要支流都在印控克什米爾境內(nèi),。

兩國為水資源歸屬問題不斷爭吵,，巴基斯坦意識到，印度可以隨時切斷上游水流或人工修改河道,，從而造成巴基斯坦的水資源短缺,。面對這一國家戰(zhàn)略性問題，巴基斯坦曾一度尋求上訴國際仲裁機構(gòu),，但印度以“雙邊問題應(yīng)由雙邊談判”為由拒絕,。

經(jīng)過十幾年的爭論，在世界銀行等國際機構(gòu)的幫助下,，印巴兩國終于在1960年簽署了《印度河用水條約》（Indus Waters Treaty）,，條約就印度河水資源使用、水利開發(fā),、爭端解決機制等方面做了詳細的規(guī)定,，其主要內(nèi)容就是規(guī)范了在印度河干流和上游五條主要支流（共六條）中，西部三條河流歸巴基斯坦使用,，東部三條歸印度,。

爭端升級：印度威脅巴基斯坦斷流

自《印度河用水條約》誕生以來，印巴雙方基本遵守條約規(guī)定,，經(jīng)歷了克什米爾地區(qū)大大小小十多次武裝沖突和外交冷戰(zhàn),，印巴兩國都沒有將領(lǐng)土爭端延伸到破壞水資源共享的程度。

然而,，隨著經(jīng)濟發(fā)展,，印度對水的需求量上升，印度政府也漸漸在水利規(guī)劃等項目中,，放松對條約的恪守程度,。宏大的灌溉計劃使得印度不僅在東部三條河的上游建設(shè)了眾多水電站，還在西部歸屬巴基斯坦的支流上建造了電站,。盡管印度對外聲稱,，西部支流上的電站是徑流式水電站，不影響下游水量,，但巴基斯坦一直對此耿耿于懷,。

同時，巴基斯坦為了發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟,，也希望能夠最大限度地開發(fā)印度河上游屬于自己的水利資源,。進入本世紀(jì)后，巴基斯坦規(guī)劃了幾座位于印度河上游的水電站項目,，均遭到印度以各種借口進行的反對,，一些項目由于印度干擾而、未獲國際金融機構(gòu)的融資而擱置。

去年9月,，印巴在克什米爾地區(qū)爭議升級,，印度總理莫迪揚言，將考慮通過控制印度河上游水量對巴基斯坦進行報復(fù),。印度政府暫停了持續(xù)幾十年的,、由印巴雙方共同參與的印度河水資源管委會年會，還威脅要重新審議,、甚至廢除《印度河用水條約》,。

作為回應(yīng)，巴基斯坦外交事務(wù)顧問阿齊茲（Sartaj Aziz）表示,，印度如果廢除《印度河用水條約》的話,，巴基斯坦將會把這種行為看作是一種“戰(zhàn)爭行為”（Act of War），“或者是對抗巴基斯坦的敵意行為”,。對此,，有觀察人士認為，印巴之間的沖突即將升級為另一種形式的戰(zhàn)爭 —— 水資源戰(zhàn)爭（Water War）,。

中國在雅魯藏布江的水利工程

就在印度政府表示要重新審議《印度河用水條約》后不久,，中國宣布在西藏境內(nèi)雅魯藏布江上游的一條支流——夏布曲上進行暫時斷流。中方表示,，這是規(guī)劃已久的拉洛水利樞紐工程的必要步驟,，而且夏布曲支流的斷流并不影響雅魯藏布江進入下游國家的水量。但是,，印度媒體對此反應(yīng)強烈,，無端質(zhì)疑中國是在警告印度——不要以截流印度河水的方式來報復(fù)巴基斯坦。

雅魯藏布江經(jīng)過中國,、印度,、孟加拉國，三國之間多年來經(jīng)協(xié)商產(chǎn)生了一個水資源分配的對話機制,，任何修建水利工程的事情都需要三方協(xié)商才能實施,。不過，夏布曲是雅魯藏布江的支流,，全長185公里水流都在中國境內(nèi),，因此在夏布曲上修建水電站不需要與他國協(xié)商。

此前,，印度曾對中國在雅魯藏布江干流上修建,、于2015年投入使用的藏木水電站表達過“關(guān)切”和“擔(dān)憂”。由于夏布曲的斷流工程,，中國在雅魯藏布江支流上還有三座計劃中的水電站也在印度國內(nèi)引起了恐慌,。

第一郵報文章中指出,，印度的水利專家們敦促印度政府,，盡快與雅魯藏布江流域國家協(xié)商一份用水條約,，以保障印度東北部地區(qū)不受水源枯竭的威脅。印度理工學(xué)院環(huán)境中心的負責(zé)人Chandan Mahanta博士聲稱,，中國建造的大壩性質(zhì)不明,，印度阿薩姆邦對中國計劃表示質(zhì)疑，一旦大壩建成,，布拉馬普特拉河（中稱雅魯藏布江）將成為季節(jié)性河流,，印方需要對大壩對河流造成的影響做一次科學(xué)調(diào)查。據(jù)悉,，中印有一個共享雅魯藏布江水的協(xié)議,，但沒有正式條約，印度想要催促中國對此進行雙邊對話,。

事實上,，關(guān)于中國在雅魯藏布江建設(shè)水利工程一事，中國外交部針對印度的“關(guān)切”已明確聲明,，中方對跨境河流開發(fā)利用一貫持負責(zé)任態(tài)度,，實行開發(fā)與保護并舉的政策，會充分考慮對下游地區(qū)的影響,。規(guī)劃中的有關(guān)電站不會影響下游地區(qū)的防洪及生態(tài),。在跨境河流問題上，中方與印方一直保持著溝通與合作,。長期以來,，中方從中印友好大局和人道主義精神出發(fā)，在向印方提供有關(guān)河流汛期水文資料和應(yīng)急事件處理等方面做了大量工作,，為下游的防洪減災(zāi)發(fā)揮了重要作用,。實踐證明，中印在水文報汛,、應(yīng)急事件處理方面的合作是有效的,，渠道是暢通的。

外交部還強調(diào),，2013年中印簽署《關(guān)于加強跨境河流合作的諒解備忘錄》以來,，雙方通過專家級會議機制保持著良好溝通。2014年9月習(xí)近平主席訪問印度期間雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中,，印方感謝中國向印度提供汛期水文資料和在應(yīng)急事件處置方面提供協(xié)助,。雙方表示將通過專家級機制，繼續(xù)開展跨境河流水文報汛,、應(yīng)急事件處置的合作,。

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