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特朗普宣布退出巴黎協(xié)定 中國歐洲將扛大旗,?(2)

2017-06-02 08:20:17    新華社  參與評論()人

在特朗普宣布決定后,美國匹茲堡市長Bill Peduto轉(zhuǎn)發(fā)了斯派塞的推特,,怒懟特朗普和白宮發(fā)言人:作為匹茲堡市市長,,我向你保證,我們會追隨《巴黎協(xié)定》的指導(dǎo)方針,,為了我們的人民,、經(jīng)濟(jì)和未來。

巴黎氣候協(xié)定如何退出,?

美國是在去年與中國共同批準(zhǔn)巴黎協(xié)定的,。《巴黎氣候變化協(xié)定》規(guī)定,,簽署國只能在正式加入后三年才能申請退出,。在申請一年之后,退出才能生效,。

也就是說,按照巴黎協(xié)定的規(guī)定,,美國最終退出要到2020年11月,,那時距離特朗普結(jié)束第一個總統(tǒng)任期還剩兩個月。

簽署國也可以選擇退出1992年的《聯(lián)合國氣候保護(hù)框架公約》(UNFCCC),,并以此方式退出巴黎協(xié)定,,因為后者是在前者的基礎(chǔ)上制定的。與巴黎協(xié)定的規(guī)定不同,,UNFCCC的簽署國隨時可以宣布退出,,一年之后生效。

因此,,特朗普政府面前有3種退出的形式:一是直接退出《巴黎協(xié)定》,,但按規(guī)定,,這也許要等到2020年才能生效;二是特朗普政府宣布《巴黎協(xié)定》是需要參議院批準(zhǔn)的法律條約,,但參議院肯定不會投票通過,;三是《巴黎協(xié)定》是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的應(yīng)對氣候變化文件,特朗普政府直接退出公約,。

白宮發(fā)布的聲明,,特朗普表示

美國將退出巴黎協(xié)定,除非有利于美國的商業(yè),、勞工,、人民和納稅人。

美國成為第三個拒絕《巴黎協(xié)定》的國家

2015年12月12日,,第21屆聯(lián)合國氣候變化大會在法國巴黎舉行,,195個與會國家和歐盟代表一致通過了《巴黎協(xié)定》,攜手對抗氣候變化,。迄今為止,,在全球的197個國家之中,《巴黎協(xié)定》已經(jīng)對其中147個國家生效,。另有48個簽約國尚待批準(zhǔn)協(xié)定,,只有尼加拉瓜與敘利亞兩個國家沒有簽署協(xié)定。此次特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,,美國加入尼加瓜拉與敘利亞的陣營,,成為全球第三個明確拒絕加入對抗氣候變化陣營的國家。

《巴黎協(xié)定》旨在通過改變依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu),,減少全球溫室氣體排放,,對抗氣候變暖?!栋屠鑵f(xié)定》為世界各國定下了一個“硬指標(biāo)”:以工業(yè)化之前的世界氣溫為基準(zhǔn),,把全球平均溫度升幅控制在2°C以內(nèi),或者更進(jìn)一步,,將氣溫升幅控制在1.5°C以內(nèi),。2030年,全球溫室氣體排放下降到400億噸,,盡快實現(xiàn)全球溫室氣體排放達(dá)到峰值,,再不上升。締約國將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動,。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排,,并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,,幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化,。

特朗普對地球說:滾?。ê辗翌D郵報頭條截圖)

美國退出不算意外

去年選舉期間,特朗普曾多次宣稱全球變化是騙局,,并威脅要退出《巴黎協(xié)定》,,曾表示,將在上任100天之內(nèi)“取消”巴黎協(xié)定?,F(xiàn)在距離這一期限已經(jīng)過去一個多月,。

上周末G7峰會后,特朗普又放出退出氣候變化協(xié)定的風(fēng)聲,。

5月27日G7峰會結(jié)束后的聯(lián)合聲明中,,特朗普打破其他六國的共識,稱美國正在重新審查巴黎氣候協(xié)議,。特朗普27日當(dāng)天還在Twitter上表示,,“我將在下周(注:本周)對巴黎協(xié)議做出最終決定”。

也是在G7峰會后不久,,華爾街見聞援引美國政經(jīng)新媒體Axios消息稱,,特朗普已在私底下告知美國環(huán)保署(EPA)局長Scott Pruitt等人,他希望退出關(guān)于氣候變化的巴黎協(xié)議,。

目前共有包括巴勒斯坦自治區(qū)在內(nèi)的196個國家宣布支持《巴黎氣候變化協(xié)定》,。參與協(xié)定的發(fā)達(dá)國家將提供資金幫助發(fā)展中國家完成能源轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)防御氣候變化的后果,。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元,。但特朗普已暗示,他領(lǐng)導(dǎo)的美國不會實踐出資承諾,。

中歐有望聯(lián)手

中國和歐盟分別是全球第一和第三大溫室氣體排放來源地,,美國的排放量位居第二。尚未簽署通過巴黎協(xié)定的最大排放國是俄羅斯,,其排放量位居全球第五,,排在印度之后。

昨日華爾街見聞提到,,英國金融時報撰文稱,,第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤將于本周五推出執(zhí)氣候協(xié)議之牛耳的聯(lián)合聲明,中歐認(rèn)為全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型“勢在必行,、無可逆轉(zhuǎn)”,雙方愿意共同捍衛(wèi)巴黎氣候協(xié)定的歷史成果,。

文章稱,,中歐將在電動汽車、能效標(biāo)識和綠色創(chuàng)新科研等領(lǐng)域合作,,并改善互聯(lián)電力系統(tǒng)以促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,。歐盟作為全球最大的碳交易市場,,將同意向中國提供1000萬歐元的資金,用于支持中方今年即將推出的全國性碳排放交易系統(tǒng),。

中歐雙方將在聲明中表示,,打擊氣候變化、改造全球能源系統(tǒng),,是促進(jìn)就業(yè),、增進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力。雙方還將聯(lián)手幫助全球最貧窮的國家和地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),,以增強(qiáng)發(fā)展中國家對巴黎氣候協(xié)定的繼續(xù)支持,。

也是在昨日,中國外交部發(fā)言人華春瑩表示,,氣候變化是全球性的挑戰(zhàn),,沒有任何國家能夠置身事外。無論其他國家的立場發(fā)生了什么樣的變化,,中國都將加強(qiáng)國內(nèi)應(yīng)對氣候變化的行動,,認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。

華盛頓郵報頭條:特朗普將美國拽出歷史性的巴黎氣候協(xié)定

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