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特朗普宣布退出巴黎協(xié)定 中國(guó)歐洲將扛大旗,?

2017-06-02 08:20:17    新華社  參與評(píng)論()人

果不其然,!

新華社2日消息,美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日宣布退出《巴黎協(xié)定》,。

海外網(wǎng)消息,,特朗普表示,不能支持那種會(huì)懲罰美國(guó)的協(xié)議,,需要一個(gè)對(duì)美國(guó)人民公平的協(xié)議,。要么重啟巴黎協(xié)定談判,,要么重新談一個(gè)新的協(xié)議。

特朗普認(rèn)為巴黎氣候協(xié)定損害美國(guó)人民的利益,,表示退出巴黎氣候協(xié)定是兌現(xiàn)其“美國(guó)人優(yōu)先”的競(jìng)選承諾,。而且減少溫室氣體排放對(duì)美國(guó)公民而言損失過大,將尋求更好的協(xié)議,。特朗普表示會(huì)遵照聯(lián)合國(guó)規(guī)定程序退出巴黎氣候協(xié)定,,將耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)4年。

前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬針對(duì)特朗普的氣候行動(dòng)發(fā)布聲明,,表示美國(guó)正加入“那些拒絕未來的”國(guó)家行列,;相信美國(guó)若干州、市和企業(yè)將反對(duì)特朗普的氣候行動(dòng),。

這是2016年4月22日在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部拍攝的《巴黎協(xié)定》高級(jí)別簽署儀式現(xiàn)場(chǎng)的資料照片,。時(shí)任國(guó)務(wù)卿克里抱著外孫女在協(xié)定書上簽字,。圖自新華社

聯(lián)合國(guó)回應(yīng):《巴黎協(xié)定》不為美國(guó)再啟談判

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)(編注:《巴黎協(xié)定》正是在此框架下達(dá)成)也發(fā)布聲明回復(fù)特朗普:《巴黎協(xié)定》仍然是由194個(gè)國(guó)家簽署并經(jīng)147個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的歷史性條約,。因此,不能根據(jù)單方要求重新談判,。對(duì)特朗普的決定表示遺憾,,并準(zhǔn)備好與美國(guó)展開對(duì)話。UNFCCC將繼續(xù)與所有政府和伙伴合作,,在全球與各國(guó)的層面上,,推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。

新華網(wǎng)消息,,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯6月1日通過發(fā)言人發(fā)表聲明說,,美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》“是一件令人極其失望的事”。

意大利,、法國(guó),、德國(guó)三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明回復(fù)特朗普:我們認(rèn)為2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》,其引領(lǐng)的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的,,《巴黎協(xié)定》條約也不可修改,,因?yàn)檫@是我們星球、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)的重要工具,。意大利總理真蒂洛尼、德國(guó)總理默克爾,、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍敦促他們所有的盟友,,加強(qiáng)對(duì)抗氣候變化的努力,并承諾將會(huì)更多幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化。

在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》半小時(shí)后,,特斯拉CEO 埃隆·馬斯克(Elon Musk)發(fā)布推特宣布辭去特朗普顧問委員會(huì)的職位,,他寫道:“氣候變化是真的,退出《巴黎協(xié)定》對(duì)美國(guó)不好,,對(duì)世界也不好,。”

白宮新聞發(fā)言人肖恩·斯派塞(Sean Spicer)在特朗普宣布決定前發(fā)布推特:我是匹茲堡市人民選舉出的,,不是被巴黎人選出的,,我承諾只要這個(gè)協(xié)定不能服務(wù)于美國(guó)的利益,我將會(huì)退出或者重新協(xié)商任何協(xié)定,。(編注:此推特為斯派塞引用特朗普的言論)

特朗普:“我代表匹茨堡,,而不是巴黎”(CNN頭條截圖)

在特朗普宣布決定后,美國(guó)匹茲堡市長(zhǎng)Bill Peduto轉(zhuǎn)發(fā)了斯派塞的推特,,怒懟特朗普和白宮發(fā)言人:作為匹茲堡市市長(zhǎng),,我向你保證,我們會(huì)追隨《巴黎協(xié)定》的指導(dǎo)方針,,為了我們的人民,、經(jīng)濟(jì)和未來。

巴黎氣候協(xié)定如何退出,?

美國(guó)是在去年與中國(guó)共同批準(zhǔn)巴黎協(xié)定的,。《巴黎氣候變化協(xié)定》規(guī)定,,簽署國(guó)只能在正式加入后三年才能申請(qǐng)退出。在申請(qǐng)一年之后,,退出才能生效,。

也就是說,按照巴黎協(xié)定的規(guī)定,,美國(guó)最終退出要到2020年11月,,那時(shí)距離特朗普結(jié)束第一個(gè)總統(tǒng)任期還剩兩個(gè)月。

簽署國(guó)也可以選擇退出1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候保護(hù)框架公約》(UNFCCC),,并以此方式退出巴黎協(xié)定,,因?yàn)楹笳呤窃谇罢叩幕A(chǔ)上制定的。與巴黎協(xié)定的規(guī)定不同,,UNFCCC的簽署國(guó)隨時(shí)可以宣布退出,,一年之后生效。

因此,,特朗普政府面前有3種退出的形式:一是直接退出《巴黎協(xié)定》,,但按規(guī)定,這也許要等到2020年才能生效;二是特朗普政府宣布《巴黎協(xié)定》是需要參議院批準(zhǔn)的法律條約,,但參議院肯定不會(huì)投票通過,;三是《巴黎協(xié)定》是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的應(yīng)對(duì)氣候變化文件,特朗普政府直接退出公約,。

白宮發(fā)布的聲明,,特朗普表示

美國(guó)將退出巴黎協(xié)定,除非有利于美國(guó)的商業(yè),、勞工,、人民和納稅人。

美國(guó)成為第三個(gè)拒絕《巴黎協(xié)定》的國(guó)家

2015年12月12日,,第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在法國(guó)巴黎舉行,,195個(gè)與會(huì)國(guó)家和歐盟代表一致通過了《巴黎協(xié)定》,攜手對(duì)抗氣候變化,。迄今為止,,在全球的197個(gè)國(guó)家之中,《巴黎協(xié)定》已經(jīng)對(duì)其中147個(gè)國(guó)家生效,。另有48個(gè)簽約國(guó)尚待批準(zhǔn)協(xié)定,只有尼加拉瓜與敘利亞兩個(gè)國(guó)家沒有簽署協(xié)定,。此次特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,,美國(guó)加入尼加瓜拉與敘利亞的陣營(yíng),成為全球第三個(gè)明確拒絕加入對(duì)抗氣候變化陣營(yíng)的國(guó)家,。

《巴黎協(xié)定》旨在通過改變依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu),,減少全球溫室氣體排放,,對(duì)抗氣候變暖,?!栋屠鑵f(xié)定》為世界各國(guó)定下了一個(gè)“硬指標(biāo)”:以工業(yè)化之前的世界氣溫為基準(zhǔn),,把全球平均溫度升幅控制在2°C以內(nèi),,或者更進(jìn)一步,,將氣溫升幅控制在1.5°C以內(nèi),。2030年,全球溫室氣體排放下降到400億噸,,盡快實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體排放達(dá)到峰值,,再不上升。締約國(guó)將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)帶頭減排,,并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金,、技術(shù)和能力建設(shè)支持,,幫助發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化,。

特朗普對(duì)地球說:滾?。ê辗翌D郵報(bào)頭條截圖)

美國(guó)退出不算意外

去年選舉期間,特朗普曾多次宣稱全球變化是騙局,,并威脅要退出《巴黎協(xié)定》,曾表示,,將在上任100天之內(nèi)“取消”巴黎協(xié)定?,F(xiàn)在距離這一期限已經(jīng)過去一個(gè)多月。

上周末G7峰會(huì)后,,特朗普又放出退出氣候變化協(xié)定的風(fēng)聲,。

5月27日G7峰會(huì)結(jié)束后的聯(lián)合聲明中,,特朗普打破其他六國(guó)的共識(shí),稱美國(guó)正在重新審查巴黎氣候協(xié)議。特朗普27日當(dāng)天還在Twitter上表示,,“我將在下周(注:本周)對(duì)巴黎協(xié)議做出最終決定”,。

也是在G7峰會(huì)后不久,,華爾街見聞援引美國(guó)政經(jīng)新媒體Axios消息稱,,特朗普已在私底下告知美國(guó)環(huán)保署(EPA)局長(zhǎng)Scott Pruitt等人,,他希望退出關(guān)于氣候變化的巴黎協(xié)議,。

目前共有包括巴勒斯坦自治區(qū)在內(nèi)的196個(gè)國(guó)家宣布支持《巴黎氣候變化協(xié)定》,。參與協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家將提供資金幫助發(fā)展中國(guó)家完成能源轉(zhuǎn)型,,增強(qiáng)防御氣候變化的后果。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元,。但特朗普已暗示,他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)不會(huì)實(shí)踐出資承諾,。

中歐有望聯(lián)手

中國(guó)和歐盟分別是全球第一和第三大溫室氣體排放來源地,,美國(guó)的排放量位居第二。尚未簽署通過巴黎協(xié)定的最大排放國(guó)是俄羅斯,,其排放量位居全球第五,,排在印度之后。

昨日華爾街見聞提到,,英國(guó)金融時(shí)報(bào)撰文稱,,第十九次中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將于本周五推出執(zhí)氣候協(xié)議之牛耳的聯(lián)合聲明,中歐認(rèn)為全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型“勢(shì)在必行,、無可逆轉(zhuǎn)”,雙方愿意共同捍衛(wèi)巴黎氣候協(xié)定的歷史成果,。

文章稱,中歐將在電動(dòng)汽車,、能效標(biāo)識(shí)和綠色創(chuàng)新科研等領(lǐng)域合作,,并改善互聯(lián)電力系統(tǒng)以促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,。歐盟作為全球最大的碳交易市場(chǎng),將同意向中國(guó)提供1000萬歐元的資金,,用于支持中方今年即將推出的全國(guó)性碳排放交易系統(tǒng),。

中歐雙方將在聲明中表示,,打擊氣候變化,、改造全球能源系統(tǒng),,是促進(jìn)就業(yè),、增進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。雙方還將聯(lián)手幫助全球最貧窮的國(guó)家和地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),,以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)巴黎氣候協(xié)定的繼續(xù)支持。

也是在昨日,,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示,,氣候變化是全球性的挑戰(zhàn),,沒有任何國(guó)家能夠置身事外,。無論其他國(guó)家的立場(chǎng)發(fā)生了什么樣的變化,中國(guó)都將加強(qiáng)國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng),,認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》,。

華盛頓郵報(bào)頭條:特朗普將美國(guó)拽出歷史性的巴黎氣候協(xié)定

就業(yè)崗位難增加

在宣布將決定是否退出《巴黎協(xié)定》時(shí),特朗普又一次提出了自己的競(jìng)選口號(hào)“讓美國(guó)再次偉大”,。增加就業(yè)崗位是他的主要競(jìng)選承諾之一,。

不過,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)世界大型企業(yè)研究會(huì)首席經(jīng)濟(jì)師巴特·范阿克指出,傳統(tǒng)化石能源領(lǐng)域就業(yè)崗位有限,,而綠色技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)“天空才是極限”,。

專家認(rèn)為,在美國(guó),,石油,、煤炭等污染工業(yè)已經(jīng)高度自動(dòng)化,很難進(jìn)一步拓展就業(yè)空間,。美國(guó)能源部數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段,,美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)略多于16萬人,而太陽能產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)超前者,,達(dá)到37.4萬人次。

美國(guó)商務(wù)部下屬的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì)總裁迪安·加菲爾德表示,,所謂“不得不在創(chuàng)造就業(yè)和應(yīng)對(duì)氣候變化之間作選擇”本身就是一種“偽概念”,?!懊绹?guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展,在‘紅州’和‘藍(lán)州’雇用數(shù)以百萬計(jì)美國(guó)人,,提供不錯(cuò)的薪水,。”

賓夕法尼亞大學(xué)教授加里·科利安內(nèi)塞認(rèn)為,,退出《巴黎協(xié)定》很難給美國(guó)增加就業(yè),,盡管一些具體的環(huán)保監(jiān)管措施會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)能源行業(yè)損失一些就業(yè)崗位,但長(zhǎng)期來看,,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能夠在新能源領(lǐng)域增加更多就業(yè),。

科技企業(yè)齊呼吁

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,如果美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,,那么美國(guó)將在發(fā)展環(huán)境友好型技術(shù),、推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)上失去領(lǐng)導(dǎo)世界的機(jī)會(huì)。加菲爾德說,,特朗普政府應(yīng)該留在《巴黎協(xié)定》,,與高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作,“美國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位應(yīng)當(dāng)無出其右”,。

作為少數(shù)與特朗普政府合作的技術(shù)大咖,,美國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克5月31日說,他已盡己所能直接勸告特朗普留在《巴黎協(xié)定》,。如果特朗普決定退出,,他將不得不退出總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)和制造業(yè)就業(yè)倡議計(jì)劃。

本月早些時(shí)候,,《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》和《紐約郵報(bào)》多次刊登由蘋果,、谷歌、惠普,、英特爾,、微軟、蒂芙尼等25家大企業(yè)聯(lián)名簽署的一份整版廣告,,敦促特朗普政府不要退出《巴黎協(xié)定》,。這些企業(yè)涉足科技、能源,、零售,、衛(wèi)生、消費(fèi)品,、制造和金融行業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,,其總市值超過3.2萬億美元。

能源企業(yè)也擔(dān)憂

《巴黎協(xié)定》不僅得到美國(guó)科技企業(yè)擁護(hù),,還得到??松梨诠尽⒂⒑蓺づ剖凸镜饶茉淳揞^支持。

??松梨谑紫瘓?zhí)行官達(dá)倫·伍茲5月31日說,,“我們需要那樣的框架來應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)、氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)”,。本月早些時(shí)候,,殼牌石油總裁本·范伯爾登說,談?wù)撏顺觥栋屠鑵f(xié)定》可能導(dǎo)致“不確定性”,,讓商業(yè)決策更困難,。

包括這些能源巨頭在內(nèi),許多跨國(guó)公司在進(jìn)行長(zhǎng)期投資決策時(shí),,會(huì)考慮到大多數(shù)國(guó)家都在提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)這一前提,相應(yīng)地,,會(huì)在綠色技術(shù)上增加更多投入,。按照經(jīng)濟(jì)分析師范阿克的說法,大企業(yè)的眼光總是遠(yuǎn)一些,,不會(huì)局限于美國(guó)總統(tǒng)的四年任期,。

“全球氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅?!蹦碌戏治龉臼紫?jīng)濟(jì)師馬克·贊迪說,,“我們?yōu)榻鉀Q全球氣候變暖所做的任何努力都有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,而在與氣候變化的斗爭(zhēng)中,,任何拖延行為都會(huì)帶來“負(fù)面的經(jīng)濟(jì)影響”,。

(責(zé)任編輯:孫鑫鑫 CN066)
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