對卡塔爾來說,,今天應(yīng)該是非常重大的變局之日——從早上到下午,,先后有沙特,、巴林、埃及,、阿聯(lián)酋,、也門、利比亞等6個中東國家與之斷交,,就連南亞島國馬爾代夫,,也趕來湊了一把熱鬧,成為今天第七個與之?dāng)嘟坏膰?。阿盟也發(fā)出聲明,,開除卡塔爾。
卡塔爾,,面積約1.152萬平方公里,,人口154萬。在地圖上,,看上去是真正的“彈丸之地”,。作為海合會的創(chuàng)始國、富裕的產(chǎn)油國,,卡塔爾到底是為何遭此變局?
為了解答這樣的疑惑,,我們今天邀請到了島叔、中國國際廣播電臺前駐卡塔爾首席記者鐘正杰,。
導(dǎo)火索
事情要從5月底的一場風(fēng)波說起,。
當(dāng)?shù)貢r間5月24日,塔爾通訊社網(wǎng)站和卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆的社交媒體賬號發(fā)布了一些言論,,稱卡塔爾支持伊朗和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動“哈馬斯”,,以及卡塔爾同以色列關(guān)系密切,,并批評了美國在卡塔爾的軍事存在,,不滿重新與伊朗加深對抗等。其援引的來源,,是塔米姆在軍方的內(nèi)部講話,,稱伊朗是“不容忽視的伊斯蘭強(qiáng)國”,并且“對伊朗懷有敵意是不智的”,。
此言一出,,立即被大量海灣阿拉伯國家媒體轉(zhuǎn)載,并引起部分國家的強(qiáng)烈反應(yīng),。比如沙特的許多媒體,,就指責(zé)卡塔爾脫離海合會成員國的隊(duì)伍,,站到了“敵人”(伊朗)的一邊。隨后卡塔爾緊急發(fā)布聲明辟謠,,稱網(wǎng)站和社交媒體賬號都遭到了黑客攻擊,。
但沙特、埃及,、阿聯(lián)酋等國則顯然不買賬——自當(dāng)天起,,他們就屏蔽了卡塔爾媒體,包括半島電視臺,、卡塔爾的新聞網(wǎng)站等,。
且不論這則消息是“假新聞”還是卡塔爾為了緩和局勢所作的姿態(tài),都是此次斷交風(fēng)波的直接導(dǎo)火索,。最直接點(diǎn)燃火焰的,,是卡塔爾跟伊朗的關(guān)系。
與伊朗
眾所周知,,在中東,,沙特跟伊朗一直都不對付。2016年初兩國斷交,,只是兩國悠久對抗史的最新注腳,。
在去年俠客島的文章(沙特伊朗斷交給中國出了個大難題)中,我們已經(jīng)指出,,沙特與伊朗的新仇舊恨簡直不要太多——在中東分執(zhí)遜尼派與什葉派之牛耳,,形成根本的宗教分歧;一千多年前阿拉伯第二任哈里發(fā)征服古伊朗,種下民族矛盾的種子;一個是親美的海合會首領(lǐng),,一個是中東頭號的反美國家;在敘利亞,、在也門等地,兩國也是各支持一派,,在別國領(lǐng)土上兵戎相見,。
偏偏,卡塔爾,,這個海合會成員,、遜尼派國家(跟沙特一樣信奉瓦哈比教派),跟伊朗關(guān)系一直就非常不錯,。
在卡塔爾的五年多時間里,,島叔曾經(jīng)試圖在各種資料中尋找卡塔爾和伊朗這種良好關(guān)系的起源和原因,但記載并不明晰,。然而,,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種關(guān)系之好,居然超越了遜尼派和什葉派的宗教分歧,。
事實(shí)上,,卡塔爾境內(nèi),居住了不少伊朗民眾,,且兩國經(jīng)貿(mào)往來密切,,涉及到能源等多個方面;卡塔爾航空更是開通了通往伊朗德黑蘭、設(shè)拉子,、馬什哈德三個城市的三條航線,。伊朗人在卡塔爾各個領(lǐng)域的活動深廣到什么層次呢?據(jù)消息人士透露,甚至在卡塔爾的大型國有企業(yè)的主要控股人中,,都有伊朗人的身影,。這種經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出卡塔爾和其他海灣國家(阿曼除外)的關(guān)系,。也有分析指出,,卡塔爾跟伊朗有共享的海上油氣田,這是兩者共同的利益所在,。
因?yàn)楦晾实奶厥怅P(guān)系,,卡塔爾曾一度想做海灣國家和伊朗之間的疏通橋梁。2016年,,島叔曾經(jīng)看到報道稱,,伊朗外長和沙特外交大臣曾同時到訪卡塔爾,當(dāng)時就有猜測稱,,卡塔爾正在居中調(diào)節(jié)斷交后的沙伊關(guān)系,。如果屬實(shí)的話,那就是調(diào)著調(diào)著,,沙特跟卡塔爾也斷交了……
順便說一句,,在島叔看來,跟中東隔著老遠(yuǎn)的馬爾代夫,,此次也跟著湊上“斷交”的熱鬧,,很可能也是因?yàn)橐晾省Hツ?月,,這個信奉伊斯蘭教的南亞國家就宣布了對伊斷交,,認(rèn)為伊朗的舉措不僅影響了中東,也影響了本國的安全,。
跟伊朗的關(guān)系當(dāng)然是造成卡塔爾外交被動的原因,,這一點(diǎn)在特朗普訪中東之后尤其如此。在特朗普此行中,,與傳統(tǒng)盟友(沙特、以色列)的關(guān)系被進(jìn)一步穩(wěn)定,沙特買了1100億美元的美國軍火,,而特朗普則一改奧巴馬時期美國對伊朗緩和松動的態(tài)度,,明確轉(zhuǎn)向?qū)σ晾实墓铝⒑投糁啤T诖饲闆r下,,雖然在本國有美軍在中東最大的空軍基地,,卡塔爾依然遭受了巨大的被動。
“還債”
當(dāng)然,,卡塔爾被7國外交圍堵,,也不光是因?yàn)楦晾赎P(guān)系好。更大程度上,,是因?yàn)橹暗目ㄋ柗钚械莫?dú)立外交政策,。
雖然國家不大,人口不多(本國民眾只有30萬),,但卡塔爾曾經(jīng)一度不甘寂寞,。畢竟,2012年的時候,,它是這個世界上最富裕的國家,,人均GDP達(dá)到8.8萬美元。從2010年到2013年,,特別是爆發(fā)“阿拉伯之春”以來,,卡塔爾曾經(jīng)似乎看到了機(jī)會,試圖在地區(qū)和國際事務(wù)中扮演更大的角色,、發(fā)揮更大的作用,,取代埃及和沙特,爭奪地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán),。
比如,,在推翻卡扎菲的行動中,卡塔爾是第一個派出戰(zhàn)機(jī)參與利比亞戰(zhàn)事的阿拉伯國家;在也門沖突中,,卡塔爾首先提出讓總統(tǒng)薩利赫交權(quán);第一個公開支持阿拉伯國家開進(jìn)敘利亞;支持巴勒斯坦反對武裝哈馬斯,,哈馬斯的領(lǐng)袖就住在卡塔爾;支持埃及的穆斯林兄弟會,而穆兄會被沙特等國明確認(rèn)定為恐怖組織……
這也就是為什么,,在此次斷交潮中,,沙特、阿聯(lián)酋,、巴林,、埃及等國都指責(zé)卡塔爾“支持恐怖主義”、“干涉本國國內(nèi)事務(wù)”,。敘利亞為什么沒和支持反對派的卡塔爾斷交?那是因?yàn)樗麄儔焊蜎]建交,。
換句話說,前幾年卡塔爾在中東的一系列行動,幾乎讓自己周圍的所有鄰居交惡,。
可以挨個數(shù)——
埃及動亂后,,穆爾西政府上臺,這是卡塔爾大力支持的;之后塞西政府推翻穆爾西,,卡塔爾又跟新勢力沒有任何聯(lián)系,。就連埃及普通民眾,有許多對半島電視臺極度看不慣,,認(rèn)為都是假新聞,,甚至連坐飛機(jī)都堅(jiān)決不在卡塔爾轉(zhuǎn)機(jī)。
巴林為什么斷交?巴林是沙特的堅(jiān)實(shí)盟友,,沒有沙特就沒有巴林,,巴林跟卡塔爾還有領(lǐng)土糾紛;也門的流亡領(lǐng)袖哈迪一直住在沙特,自然也站沙特,,海合會領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍攻打反對派的胡塞武裝一直無果,,因?yàn)楹溲b跟伊朗關(guān)系好,他們早就在懷疑卡塔爾是否在打擊行動中真正出力了,。
剩下的中東國家中,,阿曼幾乎什么都不管;科威特雖然跟卡塔爾算不上壞,但跟沙特關(guān)系更好;伊拉克,、黎巴嫩幾乎無政府狀態(tài),,自顧不暇;再往西去北非,半島電視臺一向在那邊口碑不好,。
換句話說,,在前任埃米爾和首相(兼外交大臣)的時代,卡塔爾在一系列事務(wù)上的“大出風(fēng)頭”,,已經(jīng)讓沙特嗅到了危險,。加上沙卡兩國對伊朗、對穆兄會等的態(tài)度分歧,,沙特率領(lǐng)各國向卡塔爾集中發(fā)難,,就是順理成章的事情了。此番沙特又獲得了美國的支持和背書,,行動就更加沒有后顧之憂了,。
當(dāng)然,卡塔爾也發(fā)揮過建設(shè)性作用,。蘇丹戰(zhàn)亂的達(dá)爾富爾和談,,就是在卡塔爾簽成的協(xié)議;支持哈馬斯的原意,也是想推進(jìn)巴以和談,。
所以,,在政權(quán)交接之后,,卡塔爾也把首相換成了內(nèi)政大臣兼任,注意點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向國內(nèi),,開始政策調(diào)整,。不過,,他們依然在給此前的政策“還債”,。
危機(jī)
事實(shí)上,這也不是卡塔爾第一次遭遇此類危機(jī),。2014年,,沙特、阿聯(lián)酋,、巴林三國就曾以類似的理由,,對卡塔爾召回大使。之后,,經(jīng)過科威特,、阿曼的調(diào)解,8個月后,,事情解決,。
此次斷交,相比起來事情則嚴(yán)重得多,,想必危機(jī)也將持續(xù)更久,。畢竟,卡塔爾的大多數(shù)基礎(chǔ)物資,,均來自沙特,、埃及等國。就連卡塔爾航空飛往歐洲的航班,,都得繞道伊朗,、伊拉克了。島叔在前線的朋友已經(jīng)看到,,在卡塔爾當(dāng)?shù)?,民眾已?jīng)開始在超市中搶購物資,雖然還未到恐慌的地步,。今天上午開始,,卡塔爾的股市已經(jīng)大跌。至于2022年世界杯會不會移師中國……應(yīng)該還不至于影響那么久,。
當(dāng)然了,,在沙特-卡塔爾的外交風(fēng)波背后,無疑是大國博弈的最新注腳,。敘利亞戰(zhàn)場上的代理人戰(zhàn)爭仍在持續(xù),,美國依然需要沙特,、以色列來遏制伊朗,表明自己在中東的存在,。在沙特拋出1100億美元大單,、徹底向美國表明態(tài)度之后,卡塔爾的角色,,當(dāng)然會很尷尬,。如果未來美國不出手在中東各國調(diào)解,卡塔爾未來的日子恐怕會相當(dāng)難過,。