（原標(biāo)題：“通俄門”會不會演變成“新水門事件”,？）

美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)前局長詹姆斯·科米,，將在當(dāng)?shù)貢r間8日赴美國國會參議院情報(bào)委員會公開作證，就他此前領(lǐng)導(dǎo)FBI調(diào)查美國總統(tǒng)唐納德·特朗普團(tuán)隊(duì)是否“通俄”,、他與特朗普相關(guān)談話以及他被解職的情況回答提問,。

特朗普

詹姆斯·科米

FBI首任局長埃德加·胡佛,。

FBI時任副局長費(fèi)爾特就是深喉。

這是他被解職后首次公開亮相,。美國媒體預(yù)計(jì),，他將被問及與特朗普和白宮官員的談話情況，特別是特朗普曾否在談話中要求他終止FBI對前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林的“通俄”調(diào)查,。

去年美國大選前夕,，科米宣布重啟對希拉里“郵件門”的調(diào)查，被認(rèn)為是特朗普當(dāng)選的“神助攻”,。而此后發(fā)起對特朗普政府“通俄門”調(diào)查的科米,，卻成了特朗普的“豬隊(duì)友”。今年5月9日,，特朗普突然解除科米的職務(wù),，而科米此前正在主持FBI關(guān)于俄羅斯干預(yù)美國選舉的調(diào)查，其中一項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容是特朗普競選團(tuán)隊(duì)有無與俄羅斯串通,、共謀,。科米去職事件當(dāng)即在美國掀起政治風(fēng)暴,。對“通俄門”事件的調(diào)查,，特朗普和科米事后對情況的表述并不一致,。

5月17日，美國司法部副部長羅森斯坦宣布任命聯(lián)邦調(diào)查局前局長羅伯特·米勒為特別檢察官,，負(fù)責(zé)調(diào)查特朗普競選團(tuán)隊(duì)和俄羅斯關(guān)系一案,。除司法部外，美國國會也在當(dāng)天介入調(diào)查,。

特朗普已再三否認(rèn)其競選團(tuán)隊(duì)與俄羅斯有任何關(guān)系,，聲稱“通俄門”純屬虛構(gòu)，是民主黨為敗選找借口,。

6大懸念

若確認(rèn)特朗普“妨礙司法”眾議院或?qū)㈤_啟彈劾程序

8日聽證會,，被解職后首次公開露面的科米會不會放大招，抖出一些“猛料”?目前已受到全球關(guān)注,。輿論認(rèn)為有六大懸念待解——

1特朗普是否明確指示科米停止對前任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林涉嫌“通俄”的調(diào)查?《紐約時報(bào)》5月17日援引科米的說法報(bào)道,，特朗普2月在白宮橢圓形辦公室單獨(dú)會見科米并提出這一要求,。不過特朗普否認(rèn)這一說法,。

2在有關(guān)俄羅斯干預(yù)美國選舉以及特朗普團(tuán)隊(duì)“通俄”調(diào)查方面，特朗普是否還有其它干涉FBI的行為?

3特朗普是否當(dāng)面要求科米對他效忠?

4科米是否曾經(jīng)三次告訴特朗普,，F(xiàn)BI沒有調(diào)查特朗普?特朗普在解職科米的信函中,，有這樣的表述。

5根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查,，特朗普團(tuán)隊(duì)是否“通俄”?如果有,，特朗普是否知情?

6科米是否認(rèn)為在這件事情上，特朗普作為總統(tǒng)“妨礙司法”?這問題十分關(guān)鍵,，如果該情況被確認(rèn),，就存在眾議院啟動總統(tǒng)彈劾程序的可能。

祝他好運(yùn)

特朗普不用“行政特權(quán)”阻止科米前往國會作證

早在當(dāng)?shù)貢r間6日,，白宮發(fā)言人稱特朗普不會阻止前FBI局長科米到國會作證

美國白宮發(fā)言人莎拉·桑德斯5日說,，美國總統(tǒng)特朗普將不會使用自己的“行政特權(quán)”阻止前聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長詹姆斯·科米在國會作證。

桑德斯在白宮例行吹風(fēng)會上說,，特朗普有權(quán)行使自己身為總統(tǒng)的“行政特權(quán)”,，但白宮希望“促成快速、徹底的事實(shí)核查”,，因此不會阻止科米在國會作證,。

美國一些法律界人士認(rèn)為，如果特朗普試圖阻撓科米作證,，不僅可能失敗,，還可能給自己帶來更多麻煩和輿論壓力。

特朗普6日就此事回答記者提問時說：“我祝他(科米)好運(yùn),?！?/p>

百年暗戰(zhàn)

從“水門事件”到“拉鏈門”

FBI頻繁“打臉”美國總統(tǒng)

半月前,，科米被解職事件在美國激起軒然大波，甚至被輿論拿來與當(dāng)年的“水門事件”相提并論,。實(shí)際上,，成立109年來，作為隸屬于美國司法部的政府機(jī)構(gòu),，F(xiàn)BI與美國政治及歷任總統(tǒng)的關(guān)系一直糾纏不休,。

一個人的FBI：締造者“一手遮天”長達(dá)48年

今年是FBI成立的第109年。1908年7月,，美國西部的非法土地買賣案件惹怒了時任總統(tǒng)西奧多·羅斯福,。在他的授意下，時任司法部長波拿巴組建了一個小型偵探機(jī)構(gòu),，這就是FBI的雛形,。第二年，這個機(jī)構(gòu)被命名為調(diào)查局(BOI),。

之前16年里,，BOI歷經(jīng)4任局長，但影響一直很小,。直到1924年5月,，時任司法部律師的埃德加·胡佛被任命為BOI局長。1935年7月,，美國國會通過《關(guān)于聯(lián)邦調(diào)查機(jī)構(gòu)作用及職權(quán)法案》,，將BOI正式更名為聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)。在胡佛治下,，F(xiàn)BI從其接手時的650多人,，擴(kuò)張至擁有超過1.6萬人的龐大機(jī)構(gòu)。他還創(chuàng)建了美國首個聯(lián)邦指紋庫,、世界上最先進(jìn)的罪犯研究中心,、FBI實(shí)驗(yàn)室、FBI國家學(xué)院……奠定了FBI的基本架構(gòu),。

隨著FBI規(guī)模的擴(kuò)大,，其權(quán)勢也與日俱增，胡佛將這種影響力發(fā)揮到了極致,。作為FBI的締造者,，據(jù)說FBI特工連總統(tǒng)的話都不當(dāng)回事，只聽命于胡佛一人,。

胡佛領(lǐng)導(dǎo)FBI履行調(diào)查違反聯(lián)邦法律行為,、調(diào)查外來情報(bào)和恐怖行為、保護(hù)美國等打擊犯罪活動的任務(wù),，同時還利用FBI最初被賦予的偵探使命,，通過監(jiān)控掌握了總統(tǒng),、國會議員等政壇要人的大量黑材料。

1972年5月,，仍在FBI局長任上的胡佛被發(fā)現(xiàn)死于家中,，這才結(jié)束了他對美國政治長達(dá)48年的影響。

胡佛死后,，大量涉及政界高層人士的秘密文件被發(fā)現(xiàn),，其中涉及參議員的有883件，涉及眾議員的有722件。這些秘密文件包含許多骯臟的丑聞，胡佛正是以此為籌碼,，控制美國數(shù)十年。

頻打總統(tǒng)臉：FBI副局長即“水門事件”深喉

為了限制FBI,，胡佛之后，美國規(guī)定FBI局長的任期為10年，由總統(tǒng)提名、經(jīng)國會批準(zhǔn),。從那以后，F(xiàn)BI又歷經(jīng)6任局長,，其中任期最長,，也是唯一干滿10年的是羅伯特·米勒,。米勒在2001年“9·11”事件前一周上任,，2011年5月經(jīng)奧巴馬提議、國會批準(zhǔn),，米勒任期延長兩年,，他直到2013年9月才卸任。

而將于8日在聽證會上作證的科米,，正是2013年接替米勒出任FBI局長一職的,。

尼克松任內(nèi)經(jīng)歷了胡佛時代落幕的那一刻，然而就在胡佛去世一個多月后,，發(fā)生了震驚世界的“水門事件”,。由于“水門事件”持續(xù)發(fā)酵，尼克松曾要求FBI不要調(diào)查此事,，并下令FBI封鎖特別檢察官辦公室,，試圖掌控“水門事件”的調(diào)查。但他最終還是栽在了FBI手中——“水門事件”中為《華盛頓郵報(bào)》提供線索的“深喉”,，30多年后,，《華盛頓郵報(bào)》證實(shí)，時任FBI副局長的馬克·費(fèi)爾特就是“深喉”,。

里根時期的另一場政治丑聞“伊朗門事件”同樣繞不過FBI,。為改善美伊關(guān)系,、結(jié)束兩伊戰(zhàn)爭、尋求美國人質(zhì)獲釋,，里根政府1986年暗中派人密訪伊朗,，并向其提供軍火。事發(fā)后,，F(xiàn)BI很快查清美國用導(dǎo)彈武器與伊朗交換人質(zhì)的過程,，并證實(shí)了此前白宮對于該事件的聲明是謊言。最終,，里根發(fā)表懺悔道歉,，直接參與的情報(bào)軍官則被起訴判刑。

此外,，克林頓也曾因“拉鏈門事件”,，被FBI搞得焦頭爛額，一度被推到彈劾邊緣,。

擴(kuò)權(quán)三步走：“9·11”事件后FBI權(quán)勢再上升

FBI的前身BOI剛建立時,，只有34人。一戰(zhàn)期間,，BOI粗具規(guī)模,，權(quán)勢也首次擴(kuò)張，開始負(fù)責(zé)調(diào)查間諜,、陰謀破壞等活動,。二戰(zhàn)使FBI迅速擴(kuò)張成為一個龐大機(jī)構(gòu)。到1943年底,，F(xiàn)BI雇員總數(shù)從7400人猛增到13000人,，其中特工超過4000人。

2001年的“9·11”事件,，成為FBI權(quán)勢和地位上升的又一節(jié)點(diǎn),，時任局長米勒，成為了美國情報(bào)系統(tǒng)數(shù)一數(shù)二的人物,。

米勒治下的FBI進(jìn)行大幅改革,，逐漸由一個調(diào)查機(jī)構(gòu)變身為情報(bào)搜集機(jī)構(gòu)。目前,，F(xiàn)BI雇員總數(shù)逾2萬人,，其中近半數(shù)為特工人員。

FBI與美國政治的最新糾葛,，則是去年大選前對希拉里“郵件門”的調(diào)查,，以及特朗普勝選就任后對其團(tuán)隊(duì)“通俄門”的調(diào)查。這兩個調(diào)查的主導(dǎo)者都是被特朗普解職的科米,。新聞鏈接

美國歷史上只有兩名總統(tǒng)

經(jīng)歷過國會彈劾程序

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,，如果特朗普妨礙司法被確認(rèn)屬實(shí),，其性質(zhì)等同于導(dǎo)致前總統(tǒng)理查德·尼克松下臺的“水門事件”，特朗普可能面臨國會彈劾,。所以聽證會上,，科米是否認(rèn)為特朗普作為總統(tǒng)“妨礙司法”，這個問題十分關(guān)鍵,。

美國憲法規(guī)定,，總統(tǒng)、副總統(tǒng)和所有文職官員,，因叛國罪,、賄賂罪或其他重罪及輕罪而受彈劾并被定罪時，應(yīng)予免職,。

眾議院擁有發(fā)起彈劾程序的權(quán)力,，由其提起訴訟;參議院則依據(jù)彈劾指控條款對官員進(jìn)行審議。簡言之,，眾院起檢察官作用,，參院則相當(dāng)于陪審團(tuán)。

眾議院只需超過半數(shù)贊成票即可批準(zhǔn)彈劾條款;參議院則需要三分之二多數(shù)票才能將彈劾對象定罪,。如被彈劾的對象是總統(tǒng),，參議院的審議需由最高法院首席法官主持。一旦參議院表決認(rèn)定總統(tǒng)有罪,，總統(tǒng)即被罷免,，由副總統(tǒng)取而代之。

美國歷史上只有安德魯·約翰遜和比爾·克林頓兩名總統(tǒng)經(jīng)歷過國會彈劾程序,，兩人最后均被認(rèn)定無罪,。

1868年,，由于在南北戰(zhàn)爭后重建南方等問題上的爭論,，約翰遜遭遇“彈劾劫”。參議院投票表決以一票之差未達(dá)三分之二多數(shù),，約翰遜被宣告無罪,。

1998年，克林頓被控在與白宮實(shí)習(xí)生的緋聞案中作偽證,、妨礙司法,。最終參院以45票贊成、55票反對和50票贊成,、50票反對分別否決了這兩項(xiàng)條款,。

1974年“水門事件”中，眾院司法委員會通過了三項(xiàng)彈劾尼克松的條款,，即阻撓司法工作,、濫用總統(tǒng)職權(quán)和蔑視國會傳調(diào)錄音帶的命令,。在眾院對彈劾條款進(jìn)行表決前，尼克松宣布辭職,，成為美國歷史上迄今唯一一位在任內(nèi)辭職的美國總統(tǒng),。

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