11日,，位于加勒比海的島國波多黎各舉行了一次全民公投,，以表決是否要成為“美國第51個(gè)州”。

初步結(jié)果顯示,，參與投票的選民中，超過97%的人支持波多黎各加入美國,。

外事兒印象中,，波多黎各一直是以獨(dú)立國家存在的,，畢竟在籃球和排球等項(xiàng)目的比賽中，中國隊(duì)和波多黎各隊(duì)多次有過交手,。

好端端的一個(gè)“國家”,，為啥就要想加入美國了呢？

美國有50個(gè)州,，這大部分人都知道,。其實(shí)除了這50個(gè)州，美國還有5大海外領(lǐng)地,，包括波多黎各,、關(guān)島、美屬維京群島,、北馬里亞納群島和美屬薩摩亞,。

位于加勒比海的波多黎各原為西班牙的海外省。1898年,，美國在與西班牙的戰(zhàn)爭中獲勝,，波多黎各被割讓給美國。1952年,，波多黎各頒布了自己的憲法,，確立了作為美國自治邦的地位。

波多黎各現(xiàn)有人口300多萬,，超過75%的居民是拉丁裔,。

作為美國海外領(lǐng)土，波多黎各人擁有美國公民身份,。但與美國本土公民不同的是,，波多黎各選民在島內(nèi)只能參加美國總統(tǒng)選舉初選，不能參加普選,，只有在移居美國本土后才有普選投票權(quán),。

此外，美國各州在國會都有自己的議員,，波多黎各只有一名沒有表決權(quán)的眾議院專員,。

自上世紀(jì)60年代以來，不愿做“二等公民”的波多黎各人共發(fā)起過5次全民公決,，決定是否要成為“美國第51個(gè)州”,。

在前3次投票中，作為“美國第51個(gè)州”加入聯(lián)邦的議案均被否決,。2012年11月舉行的第4次公決中,，雖有61%的選民投票支持成為“美國第51個(gè)州”，但由于三分之一以上選民未參與投票,，這一結(jié)果合法性受到質(zhì)疑,。

2015年6月,，由于無法償付720億美元的公共債務(wù)，波多黎各開啟了債務(wù)危機(jī)模式,，政府實(shí)際已經(jīng)破產(chǎn),。按照美國法律，海外領(lǐng)地的政府和公共機(jī)構(gòu)均無權(quán)享受破產(chǎn)保護(hù),。

從那以后,，波多黎各成為“美國第51個(gè)州”的愿望就愈加迫切。

不過,，全民公投通過后,，波多黎各就能成為“美國第51個(gè)州”嗎？

美國聯(lián)邦憲法第四條第三款“新州,、聯(lián)邦領(lǐng)地和財(cái)產(chǎn)”中,，對新州的加入是這樣規(guī)定的：

新州得由國會接納加入本聯(lián)邦,但不得在任何其他州的管轄范圍內(nèi)組成或建立新州。未經(jīng)有關(guān)州議會和國會的同意,，也不得合并兩個(gè)或兩個(gè)以上的州或幾個(gè)州的一部分組成新州,。

國會對于屬于合眾國的領(lǐng)土或其他財(cái)產(chǎn)，有權(quán)處置和制定一切必要的條例和規(guī)章,。對本憲法條文不得作有損于合眾國或任何一州的任何權(quán)利的解釋,。

反對波多黎各成為“美國第51個(gè)州”的人

外事兒（微信ID：xjb-waishier）梳理后發(fā)現(xiàn)，雖然美國憲法對如何建立一個(gè)新州的規(guī)定很簡單,，但實(shí)際操作起來卻復(fù)雜得多,。

拿波多黎各為例，作為美國的海外領(lǐng)地,，如果有意愿成為聯(lián)邦的一個(gè)州,，需要走這些程序：

第一步，波多黎各政府先要舉行公民投票,，由人民表決這一提案是否通過,。

第二步，全民公投通過后,，波多黎各可以召開制憲會議,，制定不違背聯(lián)邦法律的州憲法。

第三步,，波多黎各在美國國會的代表將向國會提交議案,，立法承認(rèn)波多黎各加入聯(lián)邦。

第四步,，議案經(jīng)國會兩院通過之后,，由總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)，波多黎各即可成為美國的一個(gè)州。

也就是說,，要成為“美國第51個(gè)州”,，波多黎各才剛剛邁出了第一步。而且,，由于當(dāng)天只有23%左右的合格選民參與了投票，較低的投票率也引發(fā)了多方對于投票結(jié)果合法性的質(zhì)疑,。

美國東北大學(xué)波多黎各事務(wù)專家巴雷托在接受美聯(lián)社采訪時(shí)直說道,，波多黎各在財(cái)政破產(chǎn)的狀態(tài)下想成為美國的一個(gè)州簡直“太荒謬了”：

無論全民公投結(jié)果如何，這事兒最后還得聽國會的,。我強(qiáng)烈懷疑,，國會可能根本不會理睬投票結(jié)果，一周之后假裝啥都沒發(fā)生,，這事兒就過去了,。

事實(shí)上，除了波多黎各,，還有一個(gè)地方也非常想成為“美國第51個(gè)州”：

華盛頓哥倫比亞特區(qū),。

作為美國首都，華盛頓特區(qū)由美國國會直接管轄,，不屬于任何一個(gè)州,。

去年11月，在美國總統(tǒng)大選投票的同時(shí),，作為華盛頓特區(qū)居民也進(jìn)行了一次全民投票,，79%的人支持特區(qū)成為“美國第51個(gè)州”。

與波多黎各人的理由一樣,，華盛頓特區(qū)人也是不堪忍受作為“二等公民”存在,。不過目前來看，華盛頓特區(qū)想成為“美國第51個(gè)州”的希望同樣很渺茫,。

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