中國(guó)女學(xué)生章瑩穎在美國(guó)失聯(lián)案近來(lái)持續(xù)發(fā)酵,，她的命運(yùn)也牽動(dòng)著很多國(guó)人的心,。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日,，作為美國(guó)伊利諾伊大學(xué)香檳分校中國(guó)訪問(wèn)學(xué)者的她,，被一輛黑色車帶走后，至今下落不明,。6月14日,，FBI（美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局）已將該案定性為綁架。此前的6月13日,，F(xiàn)BI已經(jīng)正式宣布介入此案,。

政知道注意到，此番F(xiàn)BI介入堪稱是本案的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。而很多人可能會(huì)問(wèn),，如此神秘、甚至連總統(tǒng)都敢調(diào)查的FBI怎么也會(huì)接手中國(guó)女生失聯(lián)案,？近來(lái)不得不提的是,，F(xiàn)BI大boss科米被炒也引發(fā)了FBI和總統(tǒng)之間的“暗戰(zhàn)”。結(jié)合這兩件事來(lái)看,，這個(gè)機(jī)構(gòu)的“畫(huà)風(fēng)”似乎真是多變?。?/p>

FBI和警察局,，傻傻分不清

先考考大家,。下面哪部電影或美劇是描寫(xiě)FBI的？

A,、史密斯夫婦B,、國(guó)土安全C,、犯罪心理

如果熟悉美國(guó)影視的童鞋肯定很容易選出正確答案。2005年首播的《犯罪心理》講述的就是FBI的事,，這部劇描述了FBI下屬的行為分析部（BAU）中的一支心理側(cè)寫(xiě)隊(duì)伍的探案經(jīng)歷,。

FBI的全稱是美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局，隸屬于美國(guó)司法部,，英文全稱Federal Bureau of Investigation。針對(duì)中國(guó)女生章瑩穎失聯(lián)案,，F(xiàn)BI介入意味著什么？為什么警察局不能偵辦此案,？

政知君首先請(qǐng)教了在美國(guó)的華人朋友,。在他們印象里,，F(xiàn)BI確實(shí)和警察局不是一個(gè)單位,。FBI面向全國(guó)范圍，而警察局在美國(guó)則是有屬地意義的,，比如州警察局,、縣警察局等等。偵辦跨州案件也是他們對(duì)FBI最深刻的一個(gè)印象,。

政知道給大家科普一下美國(guó)的警察系統(tǒng),。美國(guó)警察主要分為聯(lián)邦、州和市縣三級(jí),。先說(shuō)聯(lián)邦警察,，美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的中央警察機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦警察機(jī)構(gòu)主要分屬司法部,、國(guó)土安全部及美國(guó)郵政管理局,。而美國(guó)每個(gè)州政府都有自己的警察機(jī)構(gòu)，州警察在縣市等地方警察機(jī)構(gòu)不管的地區(qū)來(lái)履行責(zé)任,，例如在州界公路上巡邏和解決交通事故等,。

城市警察是美國(guó)機(jī)構(gòu)中最龐大、最重要的組成部分,，比如我們經(jīng)常在影視劇中看到“NYPD”（紐約市警察局）這樣的字樣,。美國(guó)縣警察機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但規(guī)模小,，如洛杉磯縣警察局英文全稱是Los Angeles County Sheriff's Department,。請(qǐng)注意“sheriff”這個(gè)詞,，英漢詞典中,，它被翻譯為“縣的行政司法長(zhǎng)官,、縣警長(zhǎng)”。在一些新聞中,，它被譯為“治安官”,。

FBI的9大辦案范圍

FBI官網(wǎng)上清楚寫(xiě)明9大辦案范圍，分別是恐怖主義行動(dòng),、反間諜活動(dòng),、網(wǎng)絡(luò)犯罪、公共腐敗,、公民權(quán)利,、集團(tuán)犯罪、白領(lǐng)犯罪,、暴力犯罪,、大規(guī)模殺傷性武器。此次FBI將章瑩穎案件定性為綁架案就屬于9大辦案范圍中“暴力犯罪”這一類別,。

此外,，F(xiàn)BI管轄的暴力犯罪還包括針對(duì)兒童的犯罪、兒童賣淫案件,、銀行搶劫,、印第安保留區(qū)犯罪、與逃亡者和失蹤者有關(guān)的案件,、襲擊總統(tǒng)和聯(lián)邦工作人員案件,。不難看出，這些都是我們常說(shuō)的惡性案件,。而對(duì)綁架案進(jìn)行管轄也是FBI的職能,，值得一提的是，綁架案并非一開(kāi)始就屬于FBI職能范圍,，這還得從上世紀(jì)30年代的一個(gè)案子說(shuō)起,。

著名美國(guó)飛行員林德伯格是第一個(gè)飛越大西洋的人。1932年3月1日晚,，綁匪從他位于新澤西的豪宅中綁走了他20個(gè)月大的兒子,，并索贖金五萬(wàn)美元。盡管付出了贖金,，71天后小查爾斯·林德伯格的尸體還是在離家不遠(yuǎn)的灌木叢中被發(fā)現(xiàn),。保姆貝蒂·格羅與其男友受到調(diào)查，但后來(lái)被證明是清白的,。

林德伯格綁架案

兩年后,，警方終于發(fā)現(xiàn)了一名犯罪嫌疑人，紐約木匠豪普曼,。豪普曼犯有前科,，并且還有若干不利證據(jù)指向他,，尤其是在他家車庫(kù)發(fā)現(xiàn)了部分被記下號(hào)碼的贖金。盡管豪普曼始終拒絕認(rèn)罪,，但陪審團(tuán)還是得出了一致的結(jié)論,，其罪名成立，豪普曼1936年4月被送上了電椅,。

林德伯格綁架案是FBI官網(wǎng)94個(gè)著名案例中的一個(gè),，具有里程碑式的意義。它使FBI第一次獲得對(duì)地方案件的辦理權(quán)——國(guó)會(huì)通過(guò)了以林德伯格名字命名的“林德伯格法案”,。法案規(guī)定：若綁架案在一周后還未獲偵破,，那么就推定綁架犯已經(jīng)越過(guò)了州的邊界，聯(lián)邦調(diào)查局自動(dòng)對(duì)該案享有管轄權(quán),。此番F(xiàn)BI介入中國(guó)女生失聯(lián)案可能也是基于這一判例的影響,。

美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)會(huì)員、聯(lián)邦法院出庭律師王太和接受媒體采訪時(shí)稱,，目前FBI介入調(diào)查,，表明此事可能涉及刑事案件，如綁架等,。他給出的理由是：車輛有可能已經(jīng)離開(kāi)本地,，甚至開(kāi)到其他州,，需要當(dāng)?shù)鼐脚cFBI展開(kāi)洲際協(xié)調(diào),。

不難看出，對(duì)于中國(guó)女生失聯(lián)一案,，F(xiàn)BI也是相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>

大案中的FBI身影

政知道（微信ID：upolitics）注意到,，在官網(wǎng)的“FBI歷史——著名案件”一欄，一些著名案件赫然在列,。比如911事件,、洛克比空難、水門(mén)事件,、黑色大麗花案,、瓊斯鎮(zhèn)案、東京玫瑰案以及上文提及的林德伯格綁架案,，這些都是FBI參與偵辦過(guò)的著名案件,，F(xiàn)BI在其中扮演非常重要的角色。

拿洛克比空難來(lái)說(shuō),，這個(gè)案子對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)并不陌生,。1988年12月21日，美國(guó)泛美航空103號(hào)班機(jī)正在執(zhí)行“法蘭克福-倫敦-紐約-底特律”航線上的飛行任務(wù),。飛機(jī)在蘇格蘭邊境小鎮(zhèn)洛克比上空爆炸,，機(jī)上259名乘客及機(jī)組人員全部喪生,，其中189人為美國(guó)人。

《FBI：聯(lián)邦調(diào)查局檔案》曾披露,，空難發(fā)生后,，F(xiàn)BI資深探員以及技術(shù)人員立即趕到失事現(xiàn)場(chǎng)洛克比，F(xiàn)BI化驗(yàn)室的專家也趕到蘇格蘭與當(dāng)?shù)鼐煲黄疬M(jìn)行搜索證據(jù),。經(jīng)過(guò)試驗(yàn),，調(diào)查員認(rèn)定是一枚裝在小型收音機(jī)里的14盎司塑膠炸彈引發(fā)事故。根據(jù)這一線索,，F(xiàn)BI打算從衣服用品的破損情形來(lái)分析炸彈究竟是被放置在哪一個(gè)行李箱里,。

不多久，一件寫(xiě)有“馬耳他貿(mào)易公司”字樣的藍(lán)色兒童寬松連褲,、兒童外衣和一件帶有“譽(yù)克”商標(biāo)的花格呢褲引起了探員們的注意,。隨后，種種線索使調(diào)查小組把目光集中到了馬耳他,。最后他們查出,，與炸彈在同一手提箱里的衣服都是在馬耳他的一家瑪麗斯服裝店購(gòu)買(mǎi)。

店主回憶說(shuō)：在1988年12月的時(shí)候,，有一個(gè)操著很重的利比亞口音的人到他店里來(lái)買(mǎi)了許多衣服,。最后，F(xiàn)BI終于查到了那個(gè)顧客的姓名：艾巴戴爾·麥格拉希,。1991年,，經(jīng)多國(guó)聯(lián)合調(diào)查，利比亞阿拉伯航空公司前保安主管麥格拉希和助手阿明·哈里法·費(fèi)希邁因?qū)嵤┛植酪u擊被控,。次年,，麥格拉希和費(fèi)希邁在利比亞被捕。

FBI的職能擴(kuò)大與機(jī)構(gòu)發(fā)展

事實(shí)上,，F(xiàn)BI的職能范圍也是隨著時(shí)間發(fā)展不斷擴(kuò)大的,。

1908年，司法部成立了由專門(mén)特務(wù)組成的調(diào)查局,，到1935年改名為聯(lián)邦調(diào)查局,。約（翰）·埃德加·胡佛在1924年5月10日成為調(diào)查局局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)調(diào)查局花費(fèi)大量精力調(diào)查沒(méi)有犯罪的政治激進(jìn)分子,。

說(shuō)到調(diào)查總統(tǒng)的傳統(tǒng),，《FBI美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局全傳》一書(shū)曾披露，在胡佛擔(dān)任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)的48年時(shí)間中,，歷任美國(guó)總統(tǒng)都想把他從調(diào)查局局長(zhǎng)的寶座上請(qǐng)下來(lái),，可任何總統(tǒng)都不敢。FBI前任局長(zhǎng)路易斯·弗里在《我的FBI生涯》一書(shū)中寫(xiě)道：“在接近八年的任期里，我花了大部分時(shí)間來(lái)調(diào)查曾任命我為局長(zhǎng)的那個(gè)人,?！边@個(gè)人就是克林頓。

二十世紀(jì)30年代,，F(xiàn)BI逮捕了一批臭名昭著的綁架,、搶劫和殺人犯，此外在打擊三K黨的行動(dòng)中也扮演了重要角色,。從二十世紀(jì)40年代到70年代,，F(xiàn)BI調(diào)查了針對(duì)美國(guó)的間諜案。二戰(zhàn)期間FBI曾抓獲8名到美國(guó)執(zhí)行破壞任務(wù)的納粹間諜,。FBI還對(duì)那些針對(duì)美國(guó)的有組織犯罪進(jìn)行了很多工作,，打擊了很多犯罪組織和集團(tuán)。

不同于CIA專注于收集和分析關(guān)于國(guó)外政府,、公司和個(gè)人的政治,、文化、科技等方面的情報(bào),，從FBI官網(wǎng)的著名案例可以看出,，F(xiàn)BI更關(guān)注與“美國(guó)人”有關(guān)的案件。

政知君也和FBI打過(guò)交道,，這個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)也有不神秘的一面,，發(fā)言人對(duì)于記者的郵件回復(fù)得很及時(shí)。FBI探員的“能力”也讓人印象深刻,，他們的知識(shí)涉及醫(yī)學(xué),、金融等各個(gè)領(lǐng)域，這從他們撰寫(xiě)的搜查令就可以看出,。

希望這次FBI能夠繼續(xù)“神通廣大”,，偵破中國(guó)女生章瑩穎失聯(lián)一案,。

相關(guān)報(bào)道:

• FBI將章瑩穎失蹤案定性為綁架,，嫌犯疑為白人男性

• FBI前局長(zhǎng)抖出“六大猛料”特朗普面臨“四個(gè)困境”

• 北大女碩士失聯(lián)超100小時(shí) FBI接手此案

• FBI接手北大女碩士失聯(lián)案 已查到涉案車輛信息

• 特朗普稱原FBI局長(zhǎng)科米證詞不實(shí) 斥其為"泄密者"

• 科米國(guó)會(huì)聽(tīng)證：特朗普對(duì)我和FBI“誹謗中傷”