原標(biāo)題:【解局】沙特國(guó)王三年換了三個(gè)王儲(chǔ),,這事兒可大了
2017年的夏天,,阿拉伯海灣地區(qū)的政局風(fēng)云變幻,。中東各國(guó)同卡塔爾的斷交風(fēng)波還未落定,,沙特今天又搞了個(gè)大新聞:82歲的沙特國(guó)王宣布,廢黜王儲(chǔ)穆罕默德·本·納伊夫,,改立王儲(chǔ)繼承人穆罕默德·本·薩勒曼為新任王儲(chǔ),。
這事相當(dāng)有看頭。畢竟,,這已經(jīng)是老國(guó)王上任三年來(lái),,換的第三個(gè)王儲(chǔ)了。
權(quán)力格局
1932年,,今天的沙特阿拉伯建國(guó),。作為阿拉伯伊斯蘭世界的“帶頭大哥”,沙特的政治核心,,是沙特王室。開(kāi)國(guó)國(guó)王是個(gè)強(qiáng)人,,光老婆就娶了38個(gè)(不算情人),,生了127個(gè)孩子(其中58個(gè)兒子);80多年過(guò)去,,這些兒子們繼續(xù)繁衍生息,,于是沙特王室現(xiàn)在有5000多個(gè)王子。理論上說(shuō),,這些王子,,每個(gè)都有繼承王位的可能——當(dāng)然只是理論上?,F(xiàn)實(shí)中,并非所有的王室成員都享有均等的政治權(quán)力和政治地位,。
沙特開(kāi)國(guó)君主
如果要展開(kāi)從沙特開(kāi)國(guó)到現(xiàn)在王室的更迭和斗爭(zhēng)史,,那絕對(duì)是一出比清宮劇不知高到哪里去的權(quán)斗大片。但按照開(kāi)國(guó)國(guó)王的政治安排,,核心邏輯是“兄終弟及”,,哥哥當(dāng)國(guó)王,弟弟當(dāng)王儲(chǔ),,哥哥去世之后弟弟繼承,。
可以看出,這是典型的游牧民族繼承方法,,匈奴,、蒙古、突厥,、鮮卑等部落都是這樣的方式,。其好處是部落領(lǐng)袖始終是成年男性,壞處則是有繼承權(quán)的人太多,,一旦沒(méi)有外敵威脅,,就容易陷入內(nèi)部動(dòng)亂和分裂。畢竟,,要等到自己的兄長(zhǎng)去世,,那還是得熬年頭的。現(xiàn)任國(guó)王薩勒曼,,19歲就從政,、20歲就當(dāng)省長(zhǎng),然后……然后79歲才當(dāng)上國(guó)王,。
目前沙特王室的權(quán)力格局大致可以分為兩派:“蘇德里七雄”,,或稱“蘇德里兄弟”是一派,其余的親王則是另一派,,制衡這一集團(tuán),。所謂“蘇德里兄弟”,是開(kāi)國(guó)國(guó)王與寵妻哈薩·賓特·艾哈邁德·蘇德里所生的七個(gè)兒子,。沙特現(xiàn)在的國(guó)王薩勒曼,,就屬于這一集團(tuán)。
就目前看,,掌握最高權(quán)力的“資深親王”數(shù)量在10至15人左右,。他們身居要職,掌控著政府的核心部門(mén),,以此為依托,,建構(gòu)各自的權(quán)力集團(tuán),,或是隸屬于某一個(gè)權(quán)力集團(tuán),實(shí)現(xiàn)對(duì)外交,、軍事或內(nèi)政等某一個(gè)領(lǐng)域的控制,。而即使沙特國(guó)王擁有絕對(duì)的權(quán)力,但沙特王室內(nèi)部以各直系親王為代表的多權(quán)力集團(tuán)局面也一直存在,。
聽(tīng)起來(lái)枯燥嗎,?沒(méi)關(guān)系,這只是背景知識(shí)介紹,。高能的來(lái)了——前面的國(guó)王,、攝政王們輪來(lái)輪去這么多年之后,現(xiàn)任國(guó)王出手了,。
兩年內(nèi),,他換了三個(gè)王儲(chǔ)。
蘇德里兄弟
換人
前任國(guó)王離世前,,把自己的心腹,、開(kāi)國(guó)國(guó)王最小的兒子穆格林立成了第二順位王儲(chǔ)。和“蘇德里兄弟”不同的是,,穆格林德母親地位比較低下,,屬于政治背景不深的那種。
然后,,薩勒曼國(guó)王即位后三個(gè)月,,就把這位王儲(chǔ)廢掉了,斷絕了這位異母兄弟上位的可能,。之后,,他把堂兄之子穆罕默德·本·納伊夫(就是今天被廢的那位)為王儲(chǔ)和內(nèi)政部長(zhǎng),自己最看重的兒子穆罕默德·本·薩勒曼,,立為王儲(chǔ)繼承人(副王儲(chǔ))兼任國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)王辦公室主任,。同時(shí),成立由穆罕默德·本·納伊夫領(lǐng)導(dǎo)的政治和安全事務(wù)委員會(huì),,而取代此前由班德?tīng)枴け尽ぬK爾坦親王主導(dǎo)的國(guó)家安全委員會(huì),。
換句話說(shuō),本來(lái)王室的權(quán)力是在“蘇德里兄弟”和其他分支之間交替,,但這一來(lái),,王室里的“蘇德里支派”就牢牢掌握住了國(guó)家權(quán)力。
但是隱患依然存在:一旦蘇德里集團(tuán)確立壟斷地位,,集團(tuán)內(nèi)部再次分化成不同派別,沙特原有的繼承紛爭(zhēng)則會(huì)繼續(xù)在他們之間上演,;同時(shí),,由于現(xiàn)任國(guó)王年事已高,,一個(gè)正當(dāng)盛年的王儲(chǔ)和年輕有為的副王儲(chǔ)之間,難免對(duì)王位繼承互有算計(jì),。
于是,,就有了今天的新聞。現(xiàn)任國(guó)王不僅把權(quán)力遞交到了“蘇德里兄弟”派手中,,更準(zhǔn)備把王位傳給自己的親兒子,,打破“兄終弟及”的古制。
新王儲(chǔ)
兩個(gè)穆罕默德
本來(lái),,在這場(chǎng)沙特王儲(chǔ)和副王儲(chǔ)的王位爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,,西方國(guó)家是歷來(lái)青睞本次被廢的王儲(chǔ)穆罕默德·本·納伊夫的。
納伊夫一度擁有優(yōu)勢(shì):不僅更成熟年長(zhǎng),,而且早年留學(xué)美國(guó),,還在FBI干過(guò),跟美國(guó)關(guān)系緊密,。在擔(dān)任沙特內(nèi)政部副大臣期間,,他長(zhǎng)期與西方國(guó)家保持合作,是美國(guó)中東反恐政策和情報(bào)支持的堅(jiān)定擁護(hù)者,,被西方同僚稱為“反恐王子”和“間諜專家”,。
而新任王儲(chǔ)、國(guó)王的兒子穆罕默德·本·薩勒曼呢,?30出頭(沙特從未公布過(guò)他的真實(shí)年齡,,外界推斷為32歲),西方的印象一向是“沖動(dòng),,冒進(jìn)”——當(dāng)然這種印象也不是沒(méi)有原因,。這位30出頭的年輕王子被委以經(jīng)濟(jì)改革和國(guó)防重任,同時(shí)還是沙特最大的錢(qián)袋子,、沙特阿美石油最高委員會(huì)主席,,更曾經(jīng)親自開(kāi)著戰(zhàn)斗機(jī),飛到也門(mén)空襲胡塞武裝,。
但在坐穩(wěn)王位三年后,,德高望重的現(xiàn)任國(guó)王薩勒曼早已擁有絕對(duì)權(quán)力,且扶持自己兒子繼位的意圖明顯,,阿拉伯世界早就盛傳,,納伊夫王儲(chǔ)被廢黜只是時(shí)間問(wèn)題。
這時(shí)候,,攪動(dòng)海灣政局的最大變量出現(xiàn)了:特朗普入主白宮,。
納伊夫
通過(guò)巨額的軍備貿(mào)易和對(duì)中東地區(qū)格局的共同謀劃,沙特時(shí)任副王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼和阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德·本·扎耶德,成為了特朗普所依賴的地區(qū)盟友,。還記得上次薩勒曼國(guó)王帶著500多噸行李,、2架鍍金飛機(jī)舷梯、1500多人的隨行團(tuán)隊(duì)在亞洲巡回訪問(wèn)了一個(gè)多月嗎,?彼時(shí),,他的兒子穆罕默德正在美國(guó)見(jiàn)特朗普呢。
我們此前已經(jīng)分析過(guò),,在美國(guó)新任總統(tǒng)的默許下,,沙特和阿聯(lián)酋聯(lián)合發(fā)起了對(duì)卡塔爾的外交封鎖,同時(shí)也堅(jiān)定了他們執(zhí)掌國(guó)內(nèi)權(quán)力的決心,??梢韵胂螅程卮舜胃鼡Q王儲(chǔ),,也已得到了美國(guó)總統(tǒng)的提前認(rèn)可,。
大變局
前文已經(jīng)說(shuō)到,這是對(duì)“兄終弟及”制度的打破,,因此絕對(duì)稱得上是重磅新聞,。
從建國(guó)至今,這一制度一直得到沙特王室的遵守,。其構(gòu)建的權(quán)力制衡體系,,也避免了權(quán)力濫用,確保了家族穩(wěn)定,。但是,,當(dāng)?shù)诙H王紛紛老去,甚至出現(xiàn)在任王儲(chǔ)連續(xù)去世的情況下,,兄終弟及制已經(jīng)顯得不合時(shí)宜,。如何延續(xù)有效的繼承制度,或者說(shuō)如何將第三代親王引入王位繼承序列,,成為近年來(lái)一直困擾沙特王國(guó)的問(wèn)題,。
此次更換王儲(chǔ),無(wú)疑徹底打破了這一制度——這意味著,,權(quán)力從以前在老國(guó)王直系在世兒子中平行繼承,,變成現(xiàn)在“父?jìng)髯印钡拇怪崩^承;這也意味著,,王室基本制度第五條“國(guó)王和王儲(chǔ)不能出自阿布杜·阿齊茲子孫中的同一支系”(權(quán)力制衡)的規(guī)定,,最終將被更改。
同時(shí),,王室繼承制度中的長(zhǎng)幼順序也被顛覆?,F(xiàn)任王儲(chǔ)不僅是開(kāi)國(guó)君主的孫輩,,同時(shí)也是孫輩中最年輕的成員之一。如果說(shuō)2015年薩勒曼國(guó)王即位,,意味著蘇德里集團(tuán)在王室中的權(quán)力壟斷,,那么如今其子成為王儲(chǔ),則意味著沙特王位從此轉(zhuǎn)為在薩勒曼家族內(nèi)部延續(xù),。
那么,這一變局,,對(duì)地區(qū)局勢(shì)又將有何影響,?
影響很大。不夸張地說(shuō),,新王儲(chǔ)的誕生,,不僅將改變沙特國(guó)內(nèi)政治的面貌,也將改變整個(gè)中東地區(qū)的面貌,。自從擔(dān)任副王儲(chǔ)和國(guó)防部長(zhǎng)以來(lái),,他就顯示出驚人的抱負(fù)。從立志改革沙特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“2030愿景”,,到在也門(mén)開(kāi)展沙特史上最大軍事行動(dòng)“決斷風(fēng)暴”,,這位年輕王儲(chǔ),無(wú)疑準(zhǔn)備為沙特王國(guó)開(kāi)啟全新的地區(qū)政策,。
首先,,以近期和卡塔爾斷交為標(biāo)志,沙特王儲(chǔ)和阿布扎比王儲(chǔ)扛起了反對(duì)“阿拉伯之春”的大旗,,其中重點(diǎn)打擊的對(duì)象,,就是在2011年地區(qū)動(dòng)蕩后崛起的政治伊斯蘭勢(shì)力。其次,,為了配合美國(guó)特朗普政權(quán)的中東政策,,沙特和阿聯(lián)酋會(huì)加快和以色列關(guān)系正常化,,并徹底解決巴勒斯坦問(wèn)題,。與激進(jìn)反對(duì)美國(guó)和以色列的革命潮流不同,沙特和阿聯(lián)酋將提出對(duì)伊斯蘭思想的中正解讀,,并積極融入美國(guó)所主導(dǎo)的地區(qū)秩序中,。
或可預(yù)見(jiàn)的是,隨著沙特權(quán)力格局的變動(dòng),,阿拉伯海灣地區(qū)的“沙特-阿聯(lián)酋軸心”正在逐漸形成,。在他們的合力之下,也門(mén)或?qū)⒃诜种蔚那闆r下止戰(zhàn),,利比亞重新回到卡扎菲舊部的掌控之中,,美國(guó)及其阿拉伯盟國(guó)與伊朗的沖突則可能進(jìn)一步加劇,。