“艱苦的工作現(xiàn)在開始了,?!?/p>
在布魯塞爾歐盟總部正式啟動英國“脫歐”談判前,,英方“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯曾如是說,。
英國“脫歐”公投飛出“黑天鵝”將近1年后,“民粹迷霧”暫時從歐洲上空散去,,而英國與歐盟圍繞“分手”的多方博弈正式開始,。有媒體分析認為,在這場注定影響歐洲歷史進程的馬拉松式談判,能否抵達終點,,甚至終點在哪,,目前均為未知數(shù)。
首輪談判歐盟vs英國1:0
“英國正在失去陣地,?!?/p>
歐盟與英國首輪談判之后,美國媒體CNN發(fā)表題為《首輪談判以英國陷入混亂告終》的文章指出,,英國在談判首日就開始退讓,,同意了以歐盟要求為藍本的談判架構(gòu),即雙方初期只談公民權(quán)利,、脫歐費用,、愛爾蘭邊境這三大問題,將來只有在歐盟認為談判取得重大進展的情況下,,才會在談判中涉及雙邊貿(mào)易等其他重要問題,。
這與戴維斯和英國政府此前透露的立場正好相反。英國曾堅持要求歐盟首先就英國最受關(guān)注的雙邊貿(mào)易進行談判,。戴維斯甚至發(fā)出威脅稱,,如果達不到這個要求,“整個夏天”都會被耗在這個問題上,。
然而,,從首輪談判的結(jié)果看,戴維斯的威脅并沒有起到實質(zhì)性的作用,。英國媒體和觀察家一邊倒地評論道,,“戴維斯慘敗”“戴維斯狼狽不堪”“英國慘遭碾壓”。
英國《獨立報》刊文《英國開局就屈服同意先算舊賬,,再談未來》認為,,戴維斯在達到布魯塞爾僅幾個小時之后,就被迫放棄了同時探討“如何分手”和“未來關(guān)系”的雙線模式策略,。
文章還引用了自由民主黨領(lǐng)袖法倫的聲明,,“這個男人就是個小丑。別看政府如何作態(tài),,歐盟今天已經(jīng)明顯表示,,不會對戴維斯作出哪怕一丁點兒讓步。他完全被羞辱了,?!?/p>
艱難求生特雷莎·梅“軟硬”不是
實際上,英國這次退讓早在之前就有預(yù)兆,。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受本網(wǎng)采訪時說,,“英國一直希望把‘如何分手’和‘未來關(guān)系’放到一起談,希望在這兩者之間形成某種內(nèi)在的連接,從而在部分議題上獲得一些籌碼,,這樣對英國較為有利,。但現(xiàn)在英國議會選舉的結(jié)果對英國首相特雷莎·梅的損耗很大,若再堅持強硬立場很有可能威脅其執(zhí)政地位,。”
崔洪建認為,,英國保守黨政府未來脫歐政策軟化是必然的,,除了考慮保守黨內(nèi)部的黨派斗爭和北愛爾蘭的民主統(tǒng)一黨的政治立場,歐盟27個成員國展現(xiàn)出的空前團結(jié),,也意味著梅不能堅持“硬脫歐”的立場,。
日前多家英媒爆出,保守黨黨內(nèi)正在醞釀一場“政變”,。英國《星期日電訊報》援引消息人士的話報道,,包括多名內(nèi)閣大臣在內(nèi)的保守黨“脫歐派”議員正在討論何時讓梅“下崗”?!懊摎W派”計劃“逼宮”的同時,,“留歐派”也在行動。曾在“脫歐”公投期間持留歐態(tài)度的保守黨成員正在尋覓梅的“接班人”,。
除此之外,,“硬脫歐”的挑戰(zhàn)還來自看重與歐盟貿(mào)易關(guān)系的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨。要籠絡(luò)這個小黨,,梅的“硬脫歐”必須在某種程度上妥協(xié),,她要在談判桌上與歐盟耐心地談下去,直到脫歐協(xié)議的最終達成,。
“因此,,對于梅來說,“軟脫歐”和“硬脫歐”都與她的執(zhí)政地位緊密相關(guān),?!贝藓榻ㄖ赋觯盀榱吮W∽约旱牡匚?,梅不能把自己和某條特定的路線綁定,,而是根據(jù)具體情況的變化,以及當時黨內(nèi)兩派勢力的對比,,來決定她的態(tài)度和位置?,F(xiàn)在于梅而言,最好的選擇就是超脫“軟硬”之外,。如果卷到“軟硬”兩派的爭執(zhí)之中,,她將地位難保。”
一場終點未知的馬拉松
關(guān)于英國脫歐談判可能取得的成果,,崔洪建認為,,從英國國家利益的角度考慮,英國可能希望能達成一種為英國量身定做的,、優(yōu)于“挪威模式”的“軟脫歐”方案,。
但要達成“軟脫歐”方案實非易事?!霸诩夹g(shù)層面,,歐盟可以給英國某些特殊待遇?!贝藓榻A(yù)測,,“但如果英國在脫歐談判中得利過多,可能會引起歐盟內(nèi)部其他成員國動搖,。在這種情況下,,歐盟不會輕易同意建立只為英國量身定做的模式?!?/p>
較之“軟脫歐”方案,,歐盟更加擔心,“懸浮議會”制約下的英國政府不確定性太大,,梅為了保住自己的位置和保守黨的執(zhí)政地位,,態(tài)度來回搖擺不定,可能導(dǎo)致“野蠻脫歐”的情況發(fā)生,?!耙簿褪钦f根本沒法談,”崔洪建強調(diào),,“談判到后面即使有協(xié)議,,國內(nèi)也無法通過或者無人負責(zé)?!奔纯赡艹霈F(xiàn)如梅所說的“沒有協(xié)議的脫歐”,。
“脫歐談判開啟了,但前景則更不明朗,?!贝藓榻ㄖ赋觥?/p>
(創(chuàng)意產(chǎn)品工作室編輯:王鐘毅,、劉新資料來源:新華網(wǎng),、新華國際客戶端,部分內(nèi)容翻譯自CNN,、英國《獨立報》等外媒)