“艱苦的工作現(xiàn)在開始了。”
在布魯塞爾歐盟總部正式啟動(dòng)英國“脫歐”談判前,,英方“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯曾如是說,。
英國“脫歐”公投飛出“黑天鵝”將近1年后,“民粹迷霧”暫時(shí)從歐洲上空散去,,而英國與歐盟圍繞“分手”的多方博弈正式開始。有媒體分析認(rèn)為,在這場注定影響歐洲歷史進(jìn)程的馬拉松式談判,,能否抵達(dá)終點(diǎn),甚至終點(diǎn)在哪,,目前均為未知數(shù),。
首輪談判歐盟vs英國1:0
“英國正在失去陣地?!?/p>
歐盟與英國首輪談判之后,,美國媒體CNN發(fā)表題為《首輪談判以英國陷入混亂告終》的文章指出,英國在談判首日就開始退讓,,同意了以歐盟要求為藍(lán)本的談判架構(gòu),,即雙方初期只談公民權(quán)利、脫歐費(fèi)用,、愛爾蘭邊境這三大問題,,將來只有在歐盟認(rèn)為談判取得重大進(jìn)展的情況下,才會(huì)在談判中涉及雙邊貿(mào)易等其他重要問題,。
這與戴維斯和英國政府此前透露的立場正好相反,。英國曾堅(jiān)持要求歐盟首先就英國最受關(guān)注的雙邊貿(mào)易進(jìn)行談判,。戴維斯甚至發(fā)出威脅稱,如果達(dá)不到這個(gè)要求,,“整個(gè)夏天”都會(huì)被耗在這個(gè)問題上,。
然而,從首輪談判的結(jié)果看,,戴維斯的威脅并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用,。英國媒體和觀察家一邊倒地評論道,“戴維斯慘敗”“戴維斯狼狽不堪”“英國慘遭碾壓”,。
英國《獨(dú)立報(bào)》刊文《英國開局就屈服同意先算舊賬,,再談未來》認(rèn)為,戴維斯在達(dá)到布魯塞爾僅幾個(gè)小時(shí)之后,,就被迫放棄了同時(shí)探討“如何分手”和“未來關(guān)系”的雙線模式策略,。
文章還引用了自由民主黨領(lǐng)袖法倫的聲明,“這個(gè)男人就是個(gè)小丑,。別看政府如何作態(tài),,歐盟今天已經(jīng)明顯表示,不會(huì)對戴維斯作出哪怕一丁點(diǎn)兒讓步,。他完全被羞辱了,。”
艱難求生特雷莎·梅“軟硬”不是
實(shí)際上,,英國這次退讓早在之前就有預(yù)兆,。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受本網(wǎng)采訪時(shí)說,“英國一直希望把‘如何分手’和‘未來關(guān)系’放到一起談,,希望在這兩者之間形成某種內(nèi)在的連接,,從而在部分議題上獲得一些籌碼,這樣對英國較為有利,。但現(xiàn)在英國議會(huì)選舉的結(jié)果對英國首相特雷莎·梅的損耗很大,,若再堅(jiān)持強(qiáng)硬立場很有可能威脅其執(zhí)政地位?!?/p>
崔洪建認(rèn)為,,英國保守黨政府未來脫歐政策軟化是必然的,除了考慮保守黨內(nèi)部的黨派斗爭和北愛爾蘭的民主統(tǒng)一黨的政治立場,,歐盟27個(gè)成員國展現(xiàn)出的空前團(tuán)結(jié),,也意味著梅不能堅(jiān)持“硬脫歐”的立場。
日前多家英媒爆出,,保守黨黨內(nèi)正在醞釀一場“政變”,。英國《星期日電訊報(bào)》援引消息人士的話報(bào)道,包括多名內(nèi)閣大臣在內(nèi)的保守黨“脫歐派”議員正在討論何時(shí)讓梅“下崗”?!懊摎W派”計(jì)劃“逼宮”的同時(shí),“留歐派”也在行動(dòng),。曾在“脫歐”公投期間持留歐態(tài)度的保守黨成員正在尋覓梅的“接班人”,。
除此之外,“硬脫歐”的挑戰(zhàn)還來自看重與歐盟貿(mào)易關(guān)系的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨,。要籠絡(luò)這個(gè)小黨,,梅的“硬脫歐”必須在某種程度上妥協(xié),她要在談判桌上與歐盟耐心地談下去,,直到脫歐協(xié)議的最終達(dá)成,。
“因此,對于梅來說,,“軟脫歐”和“硬脫歐”都與她的執(zhí)政地位緊密相關(guān),。”崔洪建指出,,“為了保住自己的地位,,梅不能把自己和某條特定的路線綁定,而是根據(jù)具體情況的變化,,以及當(dāng)時(shí)黨內(nèi)兩派勢力的對比,,來決定她的態(tài)度和位置。現(xiàn)在于梅而言,,最好的選擇就是超脫“軟硬”之外,。如果卷到“軟硬”兩派的爭執(zhí)之中,她將地位難保,?!?/p>
一場終點(diǎn)未知的馬拉松
關(guān)于英國脫歐談判可能取得的成果,崔洪建認(rèn)為,,從英國國家利益的角度考慮,,英國可能希望能達(dá)成一種為英國量身定做的、優(yōu)于“挪威模式”的“軟脫歐”方案,。
但要達(dá)成“軟脫歐”方案實(shí)非易事,。“在技術(shù)層面,,歐盟可以給英國某些特殊待遇,。”崔洪建預(yù)測,,“但如果英國在脫歐談判中得利過多,,可能會(huì)引起歐盟內(nèi)部其他成員國動(dòng)搖。在這種情況下,歐盟不會(huì)輕易同意建立只為英國量身定做的模式,?!?/p>
較之“軟脫歐”方案,歐盟更加擔(dān)心,,“懸浮議會(huì)”制約下的英國政府不確定性太大,,梅為了保住自己的位置和保守黨的執(zhí)政地位,態(tài)度來回?fù)u擺不定,,可能導(dǎo)致“野蠻脫歐”的情況發(fā)生,。“也就是說根本沒法談,,”崔洪建強(qiáng)調(diào),,“談判到后面即使有協(xié)議,國內(nèi)也無法通過或者無人負(fù)責(zé),?!奔纯赡艹霈F(xiàn)如梅所說的“沒有協(xié)議的脫歐”。
“脫歐談判開啟了,,但前景則更不明朗,。”崔洪建指出,。
(創(chuàng)意產(chǎn)品工作室編輯:王鐘毅,、劉新資料來源:新華網(wǎng)、新華國際客戶端,,部分內(nèi)容翻譯自CNN,、英國《獨(dú)立報(bào)》等外媒)