央廣網(wǎng)北京3月4日消息（記者邢斯嘉）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，去年3月,，英國(guó)首相特雷莎·梅宣告英國(guó)正式啟動(dòng)“脫歐”程序。但英國(guó)內(nèi)部關(guān)于“如何脫歐”及“要不要脫歐”的討論從未停止,，各種分歧也讓英國(guó)政府在“脫歐”問(wèn)題上內(nèi)外交困,。

英國(guó)首相特雷莎·梅當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日下午在倫敦金融城公布英國(guó)政府新的“脫歐”政策，特雷莎·梅表示,，英國(guó)將選擇離開(kāi)歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟,，“脫歐”后停止與歐盟之間的人員自由流動(dòng)，停止采用歐盟法律,。英國(guó)路透社將特雷莎·梅的“脫歐”計(jì)劃比喻成“一直把牌藏在衣服里”,。

4月，英歐之間的第二輪談判在即,，特雷莎·梅的此次發(fā)聲如何圈定未來(lái)談判重點(diǎn),？又能否接招歐盟此前拋出的進(jìn)攻性談判立場(chǎng)呢？

英國(guó)首相特雷莎·梅公布英國(guó)政府新“脫歐”政策

北京時(shí)間2月28日歐盟委員會(huì)公布了一份對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)相當(dāng)銳利的“脫歐”協(xié)議草案,，重申英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期將于2020年12月31日結(jié)束,。草案將愛(ài)爾蘭與北愛(ài)爾蘭定為“無(wú)內(nèi)部邊界的共同監(jiān)管區(qū)域”，而在2020年后英國(guó)將每年向歐盟支付兩筆“脫歐”相關(guān)費(fèi)用,，英國(guó)支付費(fèi)用的任何延遲都需要支付利息。

對(duì)于歐盟公布的“脫歐”草案,，英國(guó)首相特雷莎·梅迅速表達(dá)了反對(duì)立場(chǎng),，“脫歐”進(jìn)程進(jìn)展不順，英鎊受此影響受挫,。

正當(dāng)英國(guó)與歐盟的談判需要加速小跑的時(shí)候,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日，特雷莎·梅在倫敦市長(zhǎng)官邸發(fā)表了“脫歐”演講,，在她當(dāng)天演講的背景板上,，只寫(xiě)著“Our Future Partnership（我們未來(lái)的伙伴關(guān)系）”。演講伊始，特雷莎·梅便公布了英國(guó)政府對(duì)“脫歐”協(xié)議的主張：英國(guó)未來(lái)和歐盟之間簽訂“脫歐”協(xié)議中所規(guī)劃的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，應(yīng)該比現(xiàn)有世界上任何一條協(xié)議都更深入與全面,。

接著，特雷莎·梅發(fā)布了立足于英國(guó)政府的五點(diǎn)主張：一是歐盟協(xié)議必須尊重英國(guó)“脫歐”公投的結(jié)果,；二是協(xié)議必須有持久效用,。三是協(xié)議必須保護(hù)英國(guó)的就業(yè)和安全。四是協(xié)議必須符合英國(guó)未來(lái)發(fā)展意愿,；五是協(xié)議必須保證英國(guó)團(tuán)結(jié),。

這是特雷莎·梅第三次就“脫歐”問(wèn)題發(fā)表重要演講。此前,，2017年1月,，她在萊卡斯特宮的演講中公布英國(guó)未來(lái)將離開(kāi)歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)，也就是“硬脫歐”的路線圖,。同年9月,，她在佛羅倫薩的演講中，表態(tài)希望能夠在英國(guó)“脫歐”之后擁有兩年的過(guò)渡期,。而對(duì)于第三次演講,，英國(guó)首相辦公室發(fā)言人此前表示，這非常重要,，代表了英國(guó)“脫歐”談判又向前邁進(jìn)切實(shí)的一步,。

第二階段“脫歐”談判中，另一難點(diǎn)是北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭邊界安排問(wèn)題,。

愛(ài)爾蘭是歐盟國(guó)家,，接壤英國(guó)領(lǐng)土北愛(ài)爾蘭。目前英國(guó)北愛(ài)地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間人員與貨物均可自由流動(dòng),。而一旦英國(guó)正式“脫歐”,，英國(guó)與愛(ài)爾蘭的邊界將變?yōu)闅W盟與非歐盟國(guó)家的邊界。

英國(guó)政府去年公布的一系列“脫歐”立場(chǎng)文件中強(qiáng)調(diào),，“脫歐”后將努力確保這一邊界“無(wú)縫對(duì)接”,，建議不在陸上及海上邊界設(shè)海關(guān)等實(shí)體設(shè)施，在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀,，意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”,。

但分析指出，英國(guó)政府若繼續(xù)保持與愛(ài)爾蘭的“軟”邊界,，英國(guó)“脫歐”后,，從歐盟其他國(guó)家進(jìn)入愛(ài)爾蘭的移民與貨物仍可能通過(guò)北愛(ài)爾蘭自由進(jìn)入英國(guó)。此前歐盟曾公布一份英國(guó)“脫歐”協(xié)議草案,，其中提到若英國(guó)找不到更好解決方案,，北愛(ài)爾蘭仍繼續(xù)遵守歐洲共同市場(chǎng)和歐盟關(guān)稅同盟原則,。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐盟研究所主任崔洪建表示，今年4月第二輪英國(guó)“脫歐”談判在即,，在此節(jié)骨眼上英國(guó)需要就下一階段談判方向,、重點(diǎn)表明立場(chǎng)。此外特雷莎·梅此次再次正式發(fā)聲,，也是就此前歐盟提出的進(jìn)攻性第二階段談判立場(chǎng)不得不作出的回應(yīng),。在關(guān)于北愛(ài)爾蘭的問(wèn)題上，一方面涉及到英國(guó)能否繼續(xù)更好地維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一,，避免內(nèi)政因素的干擾,，同時(shí)還涉及到未來(lái)英國(guó)和愛(ài)爾蘭以及北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭之間的關(guān)系等復(fù)雜問(wèn)題，英國(guó)方面已經(jīng)感受到了歐盟目前比較強(qiáng)硬的談判立場(chǎng),，會(huì)對(duì)未來(lái)“脫歐”進(jìn)程的不確定性帶來(lái)更大的困擾,。特雷莎·梅首相想通過(guò)表態(tài)來(lái)凝聚英國(guó)內(nèi)部在“脫歐”立場(chǎng)上的共識(shí)，同時(shí)對(duì)歐盟方面咄咄逼人的態(tài)度有一個(gè)比較強(qiáng)硬的回應(yīng),。

分析：英歐繁密的貿(mào)易往來(lái)將因?yàn)橛?guó)選擇“硬脫歐”受到挑戰(zhàn)

英國(guó)與歐洲大陸之間的貿(mào)易關(guān)系之緊密,，可以從一款普通德系品牌車的制造過(guò)程窺見(jiàn)。首先,，這臺(tái)車的發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸要在法國(guó)的上馬恩省鑄造出來(lái),，然后它將被運(yùn)送到汽車公司在英國(guó)漢姆斯霍爾的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠鉆孔、塑形,。接著它要被運(yùn)到奧地利著名的金屬加工中心斯太爾,，在工廠流水線上被安裝進(jìn)引擎，然后再送到英國(guó)牛津郡裝入車身,。在這一過(guò)程中,，貨物至少三次穿越英吉利海峽。

有分析指出,，英歐繁密的貿(mào)易往來(lái)將因?yàn)橛?guó)選擇“硬脫歐”受到挑戰(zhàn),。一旦英歐之間無(wú)法達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，貨物每跨越一次英吉利海峽都將面臨繁瑣的核查和征稅過(guò)程,。

事實(shí)上,，在英國(guó)是否應(yīng)退出歐盟關(guān)稅同盟問(wèn)題上，英國(guó)政界及輿論意見(jiàn)不一,。支持退出者認(rèn)為,，留在歐盟關(guān)稅同盟意味著英國(guó)無(wú)法獨(dú)立確定與第三國(guó)的關(guān)稅，無(wú)法進(jìn)行自由貿(mào)易談判,。反對(duì)退出者認(rèn)為，退出歐盟關(guān)稅同盟將為英國(guó)與歐洲貿(mào)易增加壁壘,，沖擊英國(guó)經(jīng)濟(jì),。

英國(guó)路透社將特雷莎·梅的“脫歐”計(jì)劃比喻成“一直把牌藏在衣服里”,，伴隨小步慢走的英國(guó)“脫歐”談判進(jìn)程，英國(guó)內(nèi)部越發(fā)復(fù)雜的撕裂讓不同路線不同方案的斗爭(zhēng)愈演愈烈,，崔洪建觀察,，現(xiàn)在提前大選以后，保守黨在議會(huì)的地位受到了削弱,，工黨抓住了這一機(jī)會(huì),，影響力和支持力方面都有所上升，英國(guó)傳統(tǒng)的兩大黨之間卷入到了“脫歐”不同路線,、不同方案的斗爭(zhēng)之中,，使得目前英國(guó)面臨的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克1日也在會(huì)見(jiàn)特雷莎·梅時(shí)警告稱,，在英國(guó)“脫歐”后,，貿(mào)易摩擦是不可避免的。不過(guò)崔洪建也指出,，談判前的各方放話之外,，我們也應(yīng)該對(duì)英歐關(guān)系客觀以待。平衡立場(chǎng),、兼顧利益無(wú)疑是雙方誰(shuí)也繞不開(kāi)的談判方針,。歐盟希望通過(guò)強(qiáng)硬談判立場(chǎng)緩解歐盟內(nèi)部的矛盾，現(xiàn)在英國(guó)的談判地位進(jìn)一步削弱,，但它的國(guó)內(nèi)問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步上升,，所以英國(guó)也會(huì)保持一個(gè)強(qiáng)硬的立場(chǎng)，但是雙方在談判之前隔空喊話的緊張氣氛并不能主導(dǎo)完全接下來(lái)的“脫歐”談判,。