央廣網(wǎng)北京3月4日消息（記者邢斯嘉）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，去年3月,，英國首相特雷莎·梅宣告英國正式啟動“脫歐”程序。但英國內(nèi)部關(guān)于“如何脫歐”及“要不要脫歐”的討論從未停止,，各種分歧也讓英國政府在“脫歐”問題上內(nèi)外交困。

英國首相特雷莎·梅當(dāng)?shù)貢r間3月2日下午在倫敦金融城公布英國政府新的“脫歐”政策,，特雷莎·梅表示,，英國將選擇離開歐盟統(tǒng)一市場和關(guān)稅聯(lián)盟，“脫歐”后停止與歐盟之間的人員自由流動，停止采用歐盟法律,。英國路透社將特雷莎·梅的“脫歐”計劃比喻成“一直把牌藏在衣服里”,。

4月，英歐之間的第二輪談判在即,，特雷莎·梅的此次發(fā)聲如何圈定未來談判重點(diǎn),？又能否接招歐盟此前拋出的進(jìn)攻性談判立場呢？

英國首相特雷莎·梅公布英國政府新“脫歐”政策

北京時間2月28日歐盟委員會公布了一份對英國來說相當(dāng)銳利的“脫歐”協(xié)議草案,，重申英國“脫歐”過渡期將于2020年12月31日結(jié)束,。草案將愛爾蘭與北愛爾蘭定為“無內(nèi)部邊界的共同監(jiān)管區(qū)域”，而在2020年后英國將每年向歐盟支付兩筆“脫歐”相關(guān)費(fèi)用,，英國支付費(fèi)用的任何延遲都需要支付利息,。

對于歐盟公布的“脫歐”草案，英國首相特雷莎·梅迅速表達(dá)了反對立場,，“脫歐”進(jìn)程進(jìn)展不順,，英鎊受此影響受挫。

正當(dāng)英國與歐盟的談判需要加速小跑的時候,，當(dāng)?shù)貢r間3月2日,，特雷莎·梅在倫敦市長官邸發(fā)表了“脫歐”演講，在她當(dāng)天演講的背景板上,，只寫著“Our Future Partnership（我們未來的伙伴關(guān)系）”,。演講伊始，特雷莎·梅便公布了英國政府對“脫歐”協(xié)議的主張：英國未來和歐盟之間簽訂“脫歐”協(xié)議中所規(guī)劃的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，應(yīng)該比現(xiàn)有世界上任何一條協(xié)議都更深入與全面,。

接著，特雷莎·梅發(fā)布了立足于英國政府的五點(diǎn)主張：一是歐盟協(xié)議必須尊重英國“脫歐”公投的結(jié)果,；二是協(xié)議必須有持久效用,。三是協(xié)議必須保護(hù)英國的就業(yè)和安全。四是協(xié)議必須符合英國未來發(fā)展意愿,；五是協(xié)議必須保證英國團(tuán)結(jié),。

這是特雷莎·梅第三次就“脫歐”問題發(fā)表重要演講。此前,，2017年1月,，她在萊卡斯特宮的演講中公布英國未來將離開歐盟統(tǒng)一市場，也就是“硬脫歐”的路線圖,。同年9月,，她在佛羅倫薩的演講中，表態(tài)希望能夠在英國“脫歐”之后擁有兩年的過渡期,。而對于第三次演講,，英國首相辦公室發(fā)言人此前表示，這非常重要，代表了英國“脫歐”談判又向前邁進(jìn)切實(shí)的一步,。

第二階段“脫歐”談判中,，另一難點(diǎn)是北愛爾蘭與愛爾蘭邊界安排問題。

愛爾蘭是歐盟國家,，接壤英國領(lǐng)土北愛爾蘭,。目前英國北愛地區(qū)與愛爾蘭之間人員與貨物均可自由流動。而一旦英國正式“脫歐”,，英國與愛爾蘭的邊界將變?yōu)闅W盟與非歐盟國家的邊界,。

英國政府去年公布的一系列“脫歐”立場文件中強(qiáng)調(diào)，“脫歐”后將努力確保這一邊界“無縫對接”,，建議不在陸上及海上邊界設(shè)海關(guān)等實(shí)體設(shè)施,，在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀，意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”,。

但分析指出,，英國政府若繼續(xù)保持與愛爾蘭的“軟”邊界，英國“脫歐”后,，從歐盟其他國家進(jìn)入愛爾蘭的移民與貨物仍可能通過北愛爾蘭自由進(jìn)入英國,。此前歐盟曾公布一份英國“脫歐”協(xié)議草案，其中提到若英國找不到更好解決方案,，北愛爾蘭仍繼續(xù)遵守歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟原則,。

中國國際問題研究院歐盟研究所主任崔洪建表示，今年4月第二輪英國“脫歐”談判在即,，在此節(jié)骨眼上英國需要就下一階段談判方向,、重點(diǎn)表明立場。此外特雷莎·梅此次再次正式發(fā)聲,，也是就此前歐盟提出的進(jìn)攻性第二階段談判立場不得不作出的回應(yīng),。在關(guān)于北愛爾蘭的問題上，一方面涉及到英國能否繼續(xù)更好地維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一,，避免內(nèi)政因素的干擾,，同時還涉及到未來英國和愛爾蘭以及北愛爾蘭和愛爾蘭之間的關(guān)系等復(fù)雜問題，英國方面已經(jīng)感受到了歐盟目前比較強(qiáng)硬的談判立場,，會對未來“脫歐”進(jìn)程的不確定性帶來更大的困擾,。特雷莎·梅首相想通過表態(tài)來凝聚英國內(nèi)部在“脫歐”立場上的共識，同時對歐盟方面咄咄逼人的態(tài)度有一個比較強(qiáng)硬的回應(yīng),。

分析：英歐繁密的貿(mào)易往來將因為英國選擇“硬脫歐”受到挑戰(zhàn)

英國與歐洲大陸之間的貿(mào)易關(guān)系之緊密,，可以從一款普通德系品牌車的制造過程窺見。首先,，這臺車的發(fā)動機(jī)曲軸要在法國的上馬恩省鑄造出來,，然后它將被運(yùn)送到汽車公司在英國漢姆斯霍爾的發(fā)動機(jī)工廠鉆孔,、塑形。接著它要被運(yùn)到奧地利著名的金屬加工中心斯太爾,，在工廠流水線上被安裝進(jìn)引擎，然后再送到英國牛津郡裝入車身,。在這一過程中,，貨物至少三次穿越英吉利海峽。

有分析指出,，英歐繁密的貿(mào)易往來將因為英國選擇“硬脫歐”受到挑戰(zhàn),。一旦英歐之間無法達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，貨物每跨越一次英吉利海峽都將面臨繁瑣的核查和征稅過程,。

事實(shí)上,，在英國是否應(yīng)退出歐盟關(guān)稅同盟問題上，英國政界及輿論意見不一,。支持退出者認(rèn)為,，留在歐盟關(guān)稅同盟意味著英國無法獨(dú)立確定與第三國的關(guān)稅，無法進(jìn)行自由貿(mào)易談判,。反對退出者認(rèn)為,，退出歐盟關(guān)稅同盟將為英國與歐洲貿(mào)易增加壁壘，沖擊英國經(jīng)濟(jì),。

英國路透社將特雷莎·梅的“脫歐”計劃比喻成“一直把牌藏在衣服里”,，伴隨小步慢走的英國“脫歐”談判進(jìn)程，英國內(nèi)部越發(fā)復(fù)雜的撕裂讓不同路線不同方案的斗爭愈演愈烈,，崔洪建觀察,，現(xiàn)在提前大選以后，保守黨在議會的地位受到了削弱,，工黨抓住了這一機(jī)會,，影響力和支持力方面都有所上升，英國傳統(tǒng)的兩大黨之間卷入到了“脫歐”不同路線,、不同方案的斗爭之中,，使得目前英國面臨的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。

歐洲理事會主席圖斯克1日也在會見特雷莎·梅時警告稱,，在英國“脫歐”后,，貿(mào)易摩擦是不可避免的。不過崔洪建也指出,，談判前的各方放話之外,，我們也應(yīng)該對英歐關(guān)系客觀以待。平衡立場,、兼顧利益無疑是雙方誰也繞不開的談判方針,。歐盟希望通過強(qiáng)硬談判立場緩解歐盟內(nèi)部的矛盾,，現(xiàn)在英國的談判地位進(jìn)一步削弱，但它的國內(nèi)問題會進(jìn)一步上升,，所以英國也會保持一個強(qiáng)硬的立場,，但是雙方在談判之前隔空喊話的緊張氣氛并不能主導(dǎo)完全接下來的“脫歐”談判。