原標(biāo)題：軍情銳評：擔(dān)憂中俄“滲透”美后院,？美軍吁重視拉美安全威脅

參考消息網(wǎng)6月15日報(bào)道 自特朗普政府明確提出其國家安全戰(zhàn)略以來，美國在軍事與安全行動(dòng)上呈現(xiàn)“四面出擊”的態(tài)勢,。除繼續(xù)關(guān)注中東地區(qū)的反恐作戰(zhàn)和伊朗問題外,，美軍在歐洲方向積極加強(qiáng)對俄羅斯的戰(zhàn)備工作,，在亞洲方向也尋求將觸手伸向印度洋地區(qū),。不過,，負(fù)責(zé)被美國視為傳統(tǒng)“勢力范圍”的拉丁美洲防務(wù)的美軍南方司令部卻一時(shí)間陷入邊緣狀態(tài)，被美媒評論為只能在美國的軍事戰(zhàn)略格局中留下一個(gè)“側(cè)影”,。當(dāng)然,，執(zhí)掌美國“后院”防務(wù)的南方司令部自然不愿就此噤聲。近日,，美軍南方司令部司令即呼吁美國應(yīng)重視在拉美地區(qū)面臨的安全威脅,。

圖為美國海軍護(hù)衛(wèi)艦正在執(zhí)行緝毒巡航任務(wù)

據(jù)美國《防務(wù)新聞》報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日,，美軍南方司令部司令庫爾特·提德在美國陸軍協(xié)會(huì)論壇上發(fā)表主旨演講,，闡釋了美國南方司令部目前面臨的“一系列威脅”。提德警告稱,，在加勒比和中南美洲地區(qū),，美國既面臨毒品泛濫和難民危機(jī)等傳統(tǒng)威脅，還受到恐怖組織的廣泛滲透,。同時(shí)，中國和俄羅斯正在該地區(qū)與美國展開“激烈的競爭”,。針對中國和俄羅斯在拉美地區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和軍貿(mào)活動(dòng),，提德無端攻擊其為“對地區(qū)政治的干擾”，稱中國和俄羅斯與該地區(qū)國家的正常交往是在對避免發(fā)生軍事沖突的“灰色地帶”進(jìn)行“滲透”。同時(shí),，提德還對中國在拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頗有非議,。

圖為美國海軍部署在拉美海域的艦艇正在進(jìn)行訓(xùn)練

在對于中俄在拉美地區(qū)的正常活動(dòng)做出頗多驚人之論后,，提德亦指出國際恐怖組織和其他穆斯林武裝組織的活動(dòng)也開始在美洲國家蔓延,。他在演講中聲稱，美國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)極端組織“伊斯蘭國”武裝在加勒比國家招募武裝人員赴中東作戰(zhàn),，也在本地發(fā)動(dòng)多起恐怖襲擊,。“伊斯蘭國”和“基地”組織也在拉美地區(qū)從事籌款,、經(jīng)營活動(dòng)和其他犯罪活動(dòng),。同時(shí)，美國政府還監(jiān)控到黎巴嫩真主黨在拉美地區(qū)的活動(dòng)日漸頻繁,，也由此引發(fā)美國對伊朗在該地區(qū)的影響力擴(kuò)大的擔(dān)憂,。

圖為美國執(zhí)法部門繳獲的哥倫比亞毒梟運(yùn)毒潛艇

當(dāng)然，對于拉美地區(qū)存在的一些已威脅美國數(shù)十年的傳統(tǒng)安全威脅,，美國南方司令部亦表示出重視的態(tài)度,。提德在講話中認(rèn)為，對美國長期構(gòu)成威脅的販毒和偷渡行為,，在近年來有愈演愈烈之勢,。犯罪集團(tuán)向美國輸送毒品和非法入境人口的渠道和方法趨于多樣化，犯罪活動(dòng)頻率也在增加,。而美國緝毒局和海岸警衛(wèi)隊(duì)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊各種犯罪活動(dòng)方面也面臨資源不足的困境,。基于增強(qiáng)美國執(zhí)法力量的考慮,，美軍南方司令部已經(jīng)與美海軍協(xié)商,，調(diào)動(dòng)包括瀕海戰(zhàn)斗艦和遠(yuǎn)征快速運(yùn)輸艦在內(nèi)的新銳艦艇，赴拉美地區(qū)執(zhí)行緝毒任務(wù),。

同時(shí),，由于近年來拉美地區(qū)多個(gè)國家政局不穩(wěn)并陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，南方司令部預(yù)測美國在未來可能面臨比敘利亞難民危機(jī)更嚴(yán)重的難民潮入境的風(fēng)險(xiǎn),。美軍預(yù)測,，在最糟糕的情況下，或許會(huì)有400萬難民涌向美國和拉美國家,，并可能隨之帶來巨大的人道主義災(zāi)難,。此外，對于美國視為戰(zhàn)略樞紐的巴拿馬運(yùn)河地區(qū),，南方司令部也主張?jiān)鰪?qiáng)在該地區(qū)的軍事存在,，以應(yīng)對可能發(fā)生的恐怖襲擊或其他安全威脅,。

縱觀美國南方司令部對拉美地區(qū)安全形勢的回顧，我們不難看出美國對拉美地區(qū)的安全決策和行動(dòng)已陷入兩難局面,。由于拉美地區(qū)不存在美國視為“戰(zhàn)略競爭對手”的國家,，亦不存在嚴(yán)重危害美國國家安全的恐怖威脅，因此美軍在該地區(qū)的兵力資源投入較少,，使拉美日益成為美國海外軍事存在的“邊緣地帶”,。同時(shí)，在拉美地區(qū)肆虐的販毒,、偷渡和走私等犯罪活動(dòng),，以及美國在該地區(qū)廣泛存在的經(jīng)濟(jì)利益和海上航線安全利益，卻需要美軍增強(qiáng)在拉美的軍事存在和活動(dòng)頻率,。然而,，在美國目前“四面出擊”的戰(zhàn)略布局中，有限的軍事資源已經(jīng)捉襟見肘,，即使為打擊犯罪投入幾艘艦艇或數(shù)千名陸軍官兵都需要再三考量,，又遑論大幅增加美軍的駐軍規(guī)模和軍事活動(dòng)。

同時(shí),，美國在拉美地區(qū)面臨的諸多“麻煩”,，也體現(xiàn)出美國在處理與周邊國家關(guān)系方面存在的失策。美國之所以對中俄在拉美地區(qū)的正?；顒?dòng)頗為忌憚,，是因?yàn)槊绹匀灰曉摰貐^(qū)為美國獨(dú)占戰(zhàn)略利益的“禁臠”。然而,，拉美一些國家的政局動(dòng)蕩,、經(jīng)濟(jì)困難和犯罪活動(dòng)肆虐的現(xiàn)狀，以及美國在經(jīng)濟(jì)和安全層面的“放任”,，卻反映出美國并未擔(dān)負(fù)起與拉美“保護(hù)者”的自我定位相匹配的責(zé)任,。如果在未來，美國既不能擴(kuò)大對拉美地區(qū)的直接干預(yù),，也不愿調(diào)整與拉美國家的國際關(guān)系模式和自身定位,，則很難根本克服拉美地區(qū)對其造成的安全威脅。

此外,，我們亦應(yīng)認(rèn)識(shí)到,，美軍大肆宣揚(yáng)拉美安全威脅的背后蘊(yùn)含著爭奪軍事資源的動(dòng)機(jī)。在美國的有限軍事資源難以同時(shí)應(yīng)對多種戰(zhàn)略任務(wù)的情況下,，美軍自然會(huì)對戰(zhàn)略威脅的輕重緩急有所取舍,，將資源和兵力從戰(zhàn)略優(yōu)先級相對較低地區(qū)抽調(diào)出來，以形成在重點(diǎn)地區(qū)的軍事優(yōu)勢,。目前,，美軍南方司令部就處于“低戰(zhàn)略優(yōu)先級”的地位,，從而成為飽受兵力不足困擾的“苦主”。在這種情況下,，南方司令部自然要渲染其責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的戰(zhàn)略威脅，以此增大南方司令部在資源分配問題上的話語權(quán),。而從這個(gè)角度,，我們也可以明晰南方司令部渲染遠(yuǎn)在萬里之外的中俄對該地區(qū)的“滲透”的用意所在。（文/馬騏騑）