原標(biāo)題：軍情銳評：擔(dān)憂中俄“滲透”美后院,？美軍吁重視拉美安全威脅

參考消息網(wǎng)6月15日報道 自特朗普政府明確提出其國家安全戰(zhàn)略以來,，美國在軍事與安全行動上呈現(xiàn)“四面出擊”的態(tài)勢,。除繼續(xù)關(guān)注中東地區(qū)的反恐作戰(zhàn)和伊朗問題外,，美軍在歐洲方向積極加強對俄羅斯的戰(zhàn)備工作,，在亞洲方向也尋求將觸手伸向印度洋地區(qū),。不過,，負(fù)責(zé)被美國視為傳統(tǒng)“勢力范圍”的拉丁美洲防務(wù)的美軍南方司令部卻一時間陷入邊緣狀態(tài),，被美媒評論為只能在美國的軍事戰(zhàn)略格局中留下一個“側(cè)影”,。當(dāng)然，執(zhí)掌美國“后院”防務(wù)的南方司令部自然不愿就此噤聲,。近日,，美軍南方司令部司令即呼吁美國應(yīng)重視在拉美地區(qū)面臨的安全威脅。

圖為美國海軍護(hù)衛(wèi)艦正在執(zhí)行緝毒巡航任務(wù)

據(jù)美國《防務(wù)新聞》報道稱,，當(dāng)?shù)貢r間6月6日,，美軍南方司令部司令庫爾特·提德在美國陸軍協(xié)會論壇上發(fā)表主旨演講，闡釋了美國南方司令部目前面臨的“一系列威脅”,。提德警告稱,，在加勒比和中南美洲地區(qū)，美國既面臨毒品泛濫和難民危機(jī)等傳統(tǒng)威脅,，還受到恐怖組織的廣泛滲透,。同時，中國和俄羅斯正在該地區(qū)與美國展開“激烈的競爭”,。針對中國和俄羅斯在拉美地區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)活動和軍貿(mào)活動,，提德無端攻擊其為“對地區(qū)政治的干擾”,，稱中國和俄羅斯與該地區(qū)國家的正常交往是在對避免發(fā)生軍事沖突的“灰色地帶”進(jìn)行“滲透”。同時,，提德還對中國在拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動頗有非議,。

圖為美國海軍部署在拉美海域的艦艇正在進(jìn)行訓(xùn)練

在對于中俄在拉美地區(qū)的正常活動做出頗多驚人之論后,，提德亦指出國際恐怖組織和其他穆斯林武裝組織的活動也開始在美洲國家蔓延,。他在演講中聲稱，美國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)極端組織“伊斯蘭國”武裝在加勒比國家招募武裝人員赴中東作戰(zhàn),，也在本地發(fā)動多起恐怖襲擊,。“伊斯蘭國”和“基地”組織也在拉美地區(qū)從事籌款,、經(jīng)營活動和其他犯罪活動,。同時，美國政府還監(jiān)控到黎巴嫩真主黨在拉美地區(qū)的活動日漸頻繁,，也由此引發(fā)美國對伊朗在該地區(qū)的影響力擴(kuò)大的擔(dān)憂,。

圖為美國執(zhí)法部門繳獲的哥倫比亞毒梟運毒潛艇

當(dāng)然，對于拉美地區(qū)存在的一些已威脅美國數(shù)十年的傳統(tǒng)安全威脅,，美國南方司令部亦表示出重視的態(tài)度,。提德在講話中認(rèn)為，對美國長期構(gòu)成威脅的販毒和偷渡行為,，在近年來有愈演愈烈之勢,。犯罪集團(tuán)向美國輸送毒品和非法入境人口的渠道和方法趨于多樣化，犯罪活動頻率也在增加,。而美國緝毒局和海岸警衛(wèi)隊等執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊各種犯罪活動方面也面臨資源不足的困境,。基于增強美國執(zhí)法力量的考慮,，美軍南方司令部已經(jīng)與美海軍協(xié)商,，調(diào)動包括瀕海戰(zhàn)斗艦和遠(yuǎn)征快速運輸艦在內(nèi)的新銳艦艇，赴拉美地區(qū)執(zhí)行緝毒任務(wù),。

同時,，由于近年來拉美地區(qū)多個國家政局不穩(wěn)并陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，南方司令部預(yù)測美國在未來可能面臨比敘利亞難民危機(jī)更嚴(yán)重的難民潮入境的風(fēng)險,。美軍預(yù)測,，在最糟糕的情況下,，或許會有400萬難民涌向美國和拉美國家,，并可能隨之帶來巨大的人道主義災(zāi)難。此外,，對于美國視為戰(zhàn)略樞紐的巴拿馬運河地區(qū),，南方司令部也主張增強在該地區(qū)的軍事存在,，以應(yīng)對可能發(fā)生的恐怖襲擊或其他安全威脅。

縱觀美國南方司令部對拉美地區(qū)安全形勢的回顧,，我們不難看出美國對拉美地區(qū)的安全決策和行動已陷入兩難局面,。由于拉美地區(qū)不存在美國視為“戰(zhàn)略競爭對手”的國家，亦不存在嚴(yán)重危害美國國家安全的恐怖威脅,，因此美軍在該地區(qū)的兵力資源投入較少,，使拉美日益成為美國海外軍事存在的“邊緣地帶”。同時,，在拉美地區(qū)肆虐的販毒,、偷渡和走私等犯罪活動，以及美國在該地區(qū)廣泛存在的經(jīng)濟(jì)利益和海上航線安全利益,，卻需要美軍增強在拉美的軍事存在和活動頻率,。然而，在美國目前“四面出擊”的戰(zhàn)略布局中,，有限的軍事資源已經(jīng)捉襟見肘,，即使為打擊犯罪投入幾艘艦艇或數(shù)千名陸軍官兵都需要再三考量，又遑論大幅增加美軍的駐軍規(guī)模和軍事活動,。

同時,，美國在拉美地區(qū)面臨的諸多“麻煩”，也體現(xiàn)出美國在處理與周邊國家關(guān)系方面存在的失策,。美國之所以對中俄在拉美地區(qū)的正?；顒宇H為忌憚，是因為美國仍然視該地區(qū)為美國獨占戰(zhàn)略利益的“禁臠”,。然而,，拉美一些國家的政局動蕩、經(jīng)濟(jì)困難和犯罪活動肆虐的現(xiàn)狀,，以及美國在經(jīng)濟(jì)和安全層面的“放任”,，卻反映出美國并未擔(dān)負(fù)起與拉美“保護(hù)者”的自我定位相匹配的責(zé)任。如果在未來,，美國既不能擴(kuò)大對拉美地區(qū)的直接干預(yù),，也不愿調(diào)整與拉美國家的國際關(guān)系模式和自身定位，則很難根本克服拉美地區(qū)對其造成的安全威脅,。

此外,，我們亦應(yīng)認(rèn)識到，美軍大肆宣揚拉美安全威脅的背后蘊含著爭奪軍事資源的動機(jī),。在美國的有限軍事資源難以同時應(yīng)對多種戰(zhàn)略任務(wù)的情況下,，美軍自然會對戰(zhàn)略威脅的輕重緩急有所取舍，將資源和兵力從戰(zhàn)略優(yōu)先級相對較低地區(qū)抽調(diào)出來，以形成在重點地區(qū)的軍事優(yōu)勢,。目前,，美軍南方司令部就處于“低戰(zhàn)略優(yōu)先級”的地位，從而成為飽受兵力不足困擾的“苦主”,。在這種情況下,，南方司令部自然要渲染其責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的戰(zhàn)略威脅，以此增大南方司令部在資源分配問題上的話語權(quán),。而從這個角度,，我們也可以明晰南方司令部渲染遠(yuǎn)在萬里之外的中俄對該地區(qū)的“滲透”的用意所在。（文/馬騏騑）